【正文】 落實(shí)企業(yè)境外投資自主權(quán)，支持國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。健全國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和領(lǐng)域集中。加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷創(chuàng)新工業(yè)管理方式和手段，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前，特別是要著力落實(shí)相關(guān)財(cái)稅政策，在消費(fèi)信貸、小微企業(yè)融資擔(dān)保、企業(yè)兼并重組等領(lǐng)域加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)，推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和財(cái)稅支持。健全相關(guān)法律法規(guī)。要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)向境外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力，開(kāi)展境外能源資源開(kāi)發(fā)合作，提高在全球范圍配置資源和整合價(jià)值鏈的能力。提升對(duì)外開(kāi)放層次和水平。優(yōu)化工業(yè)空間布局。推動(dòng)大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。提升質(zhì)量品牌是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。要圍繞設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗、減排治污、清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再制造產(chǎn)業(yè)，積極推廣低碳技術(shù)，加快淘汰落后產(chǎn)能，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、本質(zhì)安全型產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。信息化與工業(yè)化深度融合是走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)涵。要充分發(fā)揮技術(shù)改造投資省、周期短、效益好、污染少、消耗低的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展，通過(guò)增量投入帶動(dòng)存量調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)整體素質(zhì)邁上新臺(tái)階。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。自主創(chuàng)新是加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中心環(huán)節(jié)?！笆濉睍r(shí)期，我們要按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)要求，科學(xué)合理地確定轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)。三、“十二五”時(shí)期推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)“十二五”時(shí)期是我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期。五是體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四是體現(xiàn)融合發(fā)展。三是體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是體現(xiàn)自主創(chuàng)新。一是體現(xiàn)質(zhì)量效益?！笆濉睍r(shí)期，我們要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展由注重規(guī)模速度向以質(zhì)量和效益為中心轉(zhuǎn)變，由消耗傳統(tǒng)生產(chǎn)要素向更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由依賴(lài)投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由外延粗放式向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變，把工業(yè)發(fā)展真正建立在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，“十二五”期間，隨著我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系不斷完善，信息化、市場(chǎng)化和國(guó)際化持續(xù)深入發(fā)展，信息化與工業(yè)化深度融合，日益成為工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨著諸多挑戰(zhàn)，但總體看，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本性改變，工業(yè)發(fā)展的空間和潛力仍然巨大。四是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)效益不高，缺乏具有較強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的大型企業(yè)集團(tuán)和具有國(guó)際影響力的著名品牌。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，部分行業(yè)集中度偏低，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域能源資源和環(huán)境承載能力不相適應(yīng)，中小企業(yè)發(fā)展活力有待增強(qiáng)。另一方面，我國(guó)工業(yè)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題日漸突出，嚴(yán)重制約著工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是工業(yè)生產(chǎn)方式加快變革。二是全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在科技創(chuàng)新推動(dòng)下正在進(jìn)行深度調(diào)整。一是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式正在發(fā)生重大變化?！笆濉笔侵袊?guó)工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期。與此同時(shí)，我國(guó)工業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升，載人航天、探月工程、高性能計(jì)算機(jī)等一批重大裝備和關(guān)鍵技術(shù)取得突破，為我國(guó)搶占全球產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)和培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了條件。截至目前，500多種工業(yè)產(chǎn)品中我國(guó)有220余種產(chǎn)量位居世界前列，%，規(guī)模位居世界第一，是名副其實(shí)的全球制造業(yè)基地和世界工廠。一、深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的戰(zhàn)略意義“十一五”時(shí)期，我國(guó)工業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，工業(yè)整體素質(zhì)明顯改善，國(guó)際地位顯著提升。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。明確新興產(chǎn)業(yè)在享受四大主產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠的同時(shí)，從財(cái)政、稅金、租金、兼并等方面予以特別扶持，市財(cái)政設(shè)立“工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金”，主要用于支持四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助，對(duì)具有龍頭帶動(dòng)作用，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大項(xiàng)目還實(shí)行“一事一議”機(jī)制。對(duì)已經(jīng)在手的新能源、新材料、生物及醫(yī)藥和食品加工項(xiàng)目要按計(jì)劃加快實(shí)施，同時(shí)要進(jìn)一步完善招商機(jī)制，明確要求抓住當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的極佳時(shí)機(jī)，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的招商力度，加快企業(yè)引進(jìn)。三、加快引進(jìn)和培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略任務(wù)。要健全全市節(jié)能目標(biāo)考核體系和節(jié)能工作部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，突出抓好年耗能5000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)分析，重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)和改造完善印染企業(yè)能源管理中心系統(tǒng)，%。如何利用市場(chǎng)手段和行政措施來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作，既完成工作目標(biāo)、又維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我市已在研究制定相應(yīng)的退出機(jī)制。我市作為蘇州地區(qū)水泥企業(yè)最集中的地區(qū)之一，水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大，前期也出現(xiàn)了一些反復(fù)和矛盾。爭(zhēng)取通過(guò)以上措施，逐步實(shí)現(xiàn)印染產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保壓力進(jìn)一步減輕的“雙贏”目標(biāo)。為了完成這一目標(biāo)，市財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元、三年3000萬(wàn)元用于淘汰設(shè)備補(bǔ)助和引進(jìn)設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)技術(shù)和設(shè)備更新勢(shì)頭迅猛、周邊地區(qū)印染更新步伐的加快趨勢(shì)，我市印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的形勢(shì)十分迫切。我市紡織產(chǎn)業(yè)歷史悠久，規(guī)模較大，占全市經(jīng)濟(jì)總量的三分之一，在全省、乃至全國(guó)具有舉足輕重的地位。按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省深入開(kāi)展化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2010〕9號(hào)）和蘇州市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2009〕40號(hào)）精神，結(jié)合太湖流域污水防治條例的相關(guān)規(guī)定，決定在2009年已關(guān)停并轉(zhuǎn)138家化工企業(yè)的基礎(chǔ)上，自找差距，自加壓力，用兩年時(shí)間再關(guān)閉小化工企業(yè)40家，接近保留企業(yè)的20%，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，可有效降低環(huán)境容量和土地余量對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。我市瀕臨太湖，全市處于太湖流域保護(hù)區(qū)，部分地區(qū)處于一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境敏感度比較高。進(jìn)一步做強(qiáng)做大一批龍頭骨干企業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)今年培育4個(gè)以上銷(xiāo)售收入超百億元的企業(yè)和8個(gè)以上銷(xiāo)售收入超50億元的企業(yè)，以大企業(yè)的示范、大項(xiàng)目的帶動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)加大工業(yè)投入，積極開(kāi)展技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)裝備和技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。鼓勵(lì)社會(huì)資本投向產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)今年再建成1個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)，引導(dǎo)現(xiàn)有9個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步完善提升，特別要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，為面廣量大的中小企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)購(gòu)買(mǎi)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備，開(kāi)展引進(jìn)技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新。三是進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次，堅(jiān)持走科技自主創(chuàng)新道路。力爭(zhēng)今年全市再增10個(gè)以上國(guó)家級(jí)品牌、商標(biāo)，30個(gè)以上省級(jí)品牌、商標(biāo)。今年重點(diǎn)是抓好恒力集團(tuán)65萬(wàn)噸聚合紡絲瓶片項(xiàng)目、盛虹10萬(wàn)噸功能性纖維項(xiàng)目、亨通光棒和特種光纜項(xiàng)目、新民科技紡織園及通鼎光纖項(xiàng)目等重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取在電子信息、絲綢紡織、光電纜和裝備制造等產(chǎn)業(yè)方面突破一批關(guān)鍵技術(shù)和制約因素，打開(kāi)一片新領(lǐng)域。二是進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)形態(tài)，堅(jiān)持走高端化品牌化道路。立足為產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)缺，培育一批注重為大企業(yè)配套“高、精、專(zhuān)、特”的中小企業(yè)。進(jìn)一步提升吳江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)電子信息業(yè)、盛澤絲綢紡織業(yè)、汾湖裝備制造業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)今年吳江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值提升至1100億元，盛澤鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值提升至650億元，汾湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值提升至400億元，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3100億元。第四篇：吳江市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)吳江市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí) 轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式一、加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一是進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持走規(guī)模化集聚化道路。加快淘汰落后產(chǎn)能，制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)關(guān)停并轉(zhuǎn)高耗能高污染企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，累計(jì)關(guān)停金環(huán)、潤(rùn)昌等34家高能耗高污染企業(yè)，倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢牢鎖定“十一五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，以省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為龍頭，堅(jiān)決執(zhí)行“三個(gè)不批”、“四個(gè)不招”，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，控制高能耗、高污染項(xiàng)目進(jìn)入，制止產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，2006年以來(lái)，通過(guò)“三評(píng)三控”否決高能耗高污染項(xiàng)目43個(gè)。%。2009年和2010年，又分別建成吳興特種金屬管道省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和吳興羊絨省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)建立干部聯(lián)系企業(yè)制度，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)加快科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。堅(jiān)持“抓大”與“育小”相結(jié)合、“抓兩頭帶中間”，組織實(shí)施培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全區(qū)累計(jì)認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)15只，浙江省著名商標(biāo)33只；獲得中國(guó)名牌3只，浙江省名牌15只。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，組織申報(bào)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到334項(xiàng)，143個(gè)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)，完成校企聯(lián)姻248家，科技合作項(xiàng)目300項(xiàng)。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，2008年設(shè)立吳興區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園，并每年專(zhuān)門(mén)安排一定的科技孵化專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持科創(chuàng)園的建設(shè)。一是深入科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。五年來(lái)共引進(jìn)235名專(zhuān)家來(lái)我區(qū)創(chuàng)業(yè)，306名企業(yè)家進(jìn)高校深造，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。在受金融危機(jī)影響最大的2009年，全區(qū)14家金融機(jī)構(gòu)累計(jì)新增貸款41億元，有效緩解了企業(yè)融資難題。扎實(shí)抓好土地復(fù)墾和低丘緩坡開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展閑置土地專(zhuān)項(xiàng)清理，不斷增強(qiáng)土地保障與保護(hù)能力。三是加大要素保障破解發(fā)展瓶頸。截止到09年底全區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)到497家，比05年底增加了212家，億千元企業(yè)68家，增加了24家，營(yíng)業(yè)收入超3億元的大企業(yè)達(dá)到16家，增加6家。二是凝心聚力培育大企業(yè)。%。特別是織里鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的快速發(fā)展，已成為全國(guó)知名的童裝和羊絨衫生產(chǎn)基地。集聚優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)織里童裝、漾西鋁合金、軋村家紡、八里店經(jīng)編、環(huán)渚東林絲織、埭溪五金等特色塊狀經(jīng)濟(jì)，加大政策引導(dǎo)和扶持力度，推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。四、以企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)集聚相帶動(dòng)，深化轉(zhuǎn)型升級(jí)大力實(shí)施企業(yè)培大育強(qiáng)工程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，以要素保障為突破，助推企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作目標(biāo)落實(shí)到推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)之中，近幾年連續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、季度例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、季度考核等行之有效的項(xiàng)目推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)抓好“大、好、高”項(xiàng)目建設(shè)，連續(xù)實(shí)施100項(xiàng)5000萬(wàn)以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，全力促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)。成功引進(jìn)三一重工、新長(zhǎng)寧多媒體產(chǎn)業(yè)園、華祥（中國(guó)）高纖、上海電科等重大項(xiàng)目，積極推動(dòng)與中節(jié)能等央企的合作，實(shí)現(xiàn)阿祥集團(tuán)等傳統(tǒng)企業(yè)跨越式轉(zhuǎn)型，從紡織領(lǐng)域向裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持增量調(diào)整重質(zhì)量，強(qiáng)化招商引資，通過(guò)產(chǎn)權(quán)招商、委托招商等招商新方式深入推進(jìn)選商擇資，取得明顯成效。特別是東部新區(qū)“十橫十縱”道路框架全面貫通，主體功能布局日益完善，承載力、輻射力、帶動(dòng)力明顯提升。著力提升平臺(tái)承載功能，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，不斷加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制《吳興省級(jí)工業(yè)園區(qū)組合區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》，打造形成“一區(qū)五園”平臺(tái)格局,一區(qū)為吳興工業(yè)區(qū)，五園為“織里工業(yè)園、東部工業(yè)園、城北工業(yè)園、城南工業(yè)園和青山工業(yè)園”。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，調(diào)優(yōu)增量，提升存量，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。特別是09年以來(lái)，根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的軟環(huán)境。以轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)三級(jí)工作機(jī)制，層層分解任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，做到人員到位、精力到位、措施到位，建立縱向到底、橫向到邊的轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。吳興科技創(chuàng)業(yè)園通過(guò)省級(jí)科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定，截止目前新引進(jìn)孵化企業(yè)累計(jì)達(dá)到64家。二是加快完善公共服務(wù)平臺(tái)。節(jié)能減排實(shí)行“六項(xiàng)制度”。招商方式實(shí)行“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。招商標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“四個(gè)不招”。將績(jī)效評(píng)價(jià)貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。一是建立健全創(chuàng)新機(jī)制。::：：，結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。三是著力優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。突出政策引導(dǎo)，建立轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)圍繞招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、企業(yè)培育等方面，加強(qiáng)政策扶持力度。重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)“四個(gè)二”和服務(wù)業(yè)“二個(gè)四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升，優(yōu)化功能布局，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“雙輪并驅(qū)”，合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在《吳興區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上，相繼編制完成了《吳興區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃》、《吳興區(qū)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》、《工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)四年行動(dòng)綱要》和《服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)綱要》等一系列規(guī)劃，在規(guī)劃之中體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求。一、以規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持相結(jié)合，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)突出規(guī)劃的引導(dǎo)力和政策的扶持力，引領(lǐng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。深入落實(shí)發(fā)展觀，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提檔升級(jí)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；強(qiáng)化品牌建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；搞好企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理；加強(qiáng)人力資源管理工作，為企業(yè)提供人才保障。（二）發(fā)展主題。（一）總體要求。十三、明確推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要工作。要徹底改變舊有的粗放型管理模式，融入現(xiàn)代化管理理念，運(yùn)用創(chuàng)新的思維，以健全制度建設(shè)提高企業(yè)規(guī)范水平。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)要想擁有長(zhǎng)久的立足之地，必須推進(jìn)管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的重大作用不斷凸顯，它與技術(shù)創(chuàng)新一起成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的兩個(gè)重要驅(qū)動(dòng)力。改革創(chuàng)新是