【正文】 。對不符合辦理規(guī)定的公文，經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)后，可以退回呈報單位并說明理由。（十一）收到下級機(jī)關(guān)上報的公文，辦公室應(yīng)進(jìn)行審核。（十）對由兩個以上科室、單位共同辦理的公文，應(yīng)明確主辦科室和協(xié)辦科室，主辦科室要主動與協(xié)辦科室協(xié)商，共同辦理。緊急公文應(yīng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)及時予以說明。（八）送局領(lǐng)導(dǎo)批示或交相關(guān)科室、單位辦理的公文，辦公室應(yīng)及時催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。二、收文辦理收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦等程序。（五）代市政府或市政府辦公室草擬的文稿，由局辦公室審核后，經(jīng)局長或局長授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，送市政府辦公室按規(guī)定程序辦理。（三）向市委、市政府、省民政廳報送涉及全局性的重要報告、請示；發(fā)往各區(qū)的重要政策性文電；以民政局名義向社會發(fā)布的公告；重要的民政政策和涉及民政工作重大問題的處理及行政訴訟、行政復(fù)議事項(xiàng)；重要的政策性宣傳稿件；對人大代表、政協(xié)委員的建議和提案的答復(fù)；推廣全市性典型經(jīng)驗(yàn)的通報；向民政系統(tǒng)單位或個人頒發(fā)各種榮譽(yù)證書；局內(nèi)部機(jī)構(gòu)變動和科以上干部的任免或處分等文電；專項(xiàng)指標(biāo)的分配等均由局黨委書記或局長簽發(fā)。經(jīng)審核，對符合規(guī)定的文稿，由辦公室主任簽署擬辦意見后，按局領(lǐng)導(dǎo)分工，送分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽。（一）各科室、各單位擬制的公文應(yīng)符合機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)規(guī)定，觀點(diǎn)明確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確。七、公文質(zhì)量考評制度，定期對本公司在日常工作中所形成的公文進(jìn)行檢查或抽查，表彰先進(jìn)，批評落后，促進(jìn)全公司公文質(zhì)量不斷提高。沒有存檔價值和存查必要的公文，經(jīng)過鑒定和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可定期銷毀。移交案卷時，應(yīng)履行有關(guān)手續(xù)。機(jī)密，秘密文件經(jīng)黨政工作部批準(zhǔn)可以復(fù)制。立卷要根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)、內(nèi)容、時間、名稱等文件特征，按照公文保存價值和歷史聯(lián)系分類整理，保證立卷公文齊全、完整。發(fā)文資料收集范圍包括：文件底稿、文稿附件、領(lǐng)導(dǎo)批示等。所有上報的文件必須是原件，不準(zhǔn)上報復(fù)制件。凡正式文件、都應(yīng)附《發(fā)文通知單》隨文件一起郵寄。登記時應(yīng)首先檢查簽發(fā)手續(xù)是否完備，文件有無錯漏，主、附件是否齊全。⑸.所有上報的公文，都必須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。⑶.對于機(jī)關(guān)一般事務(wù)性函件或領(lǐng)導(dǎo)已決定的事項(xiàng)可授權(quán)黨政工作部負(fù)責(zé)人代簽。審批簽發(fā)的一般原則是：⑴.涉及全局性或經(jīng)會議討論通過的重要文件，由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。審查擬定的公文標(biāo)題能否概括文件內(nèi)容，文種是否恰當(dāng)，主送機(jī)關(guān)是否正確，抄送機(jī)關(guān)有無遺漏等。審查文稿結(jié)構(gòu)是否條理清晰、簡明扼要、合乎邏輯；用詞是否準(zhǔn)確、精練；句子是否符合語法；標(biāo)點(diǎn)符號、數(shù)字?jǐn)?shù)量、人名地名、專用術(shù)語等是否正確、規(guī)范。審查文稿是否符合黨和國家的現(xiàn)行方針、政策、法律、法規(guī)；與本公司已經(jīng)發(fā)布，仍在執(zhí)行的政策規(guī)定有無矛盾。審查文稿觀點(diǎn)是否正確，是否符合實(shí)際，提出的辦法、措施和要求是否明確具體，切實(shí)可行。確定是否行文，以何名義行文。文件草稿在送文領(lǐng)導(dǎo)人最后審批簽發(fā)前，應(yīng)由黨政工作部負(fù)責(zé)人對文稿的內(nèi)容、體式、文字等進(jìn)行審核。凡涉及其它部門業(yè)務(wù)的公文稿，主辦單位應(yīng)送有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會稿。、修改、簽發(fā)公文要用碳素筆、鋼筆，并只能用碳素墨水、藍(lán)黑墨水來書寫材料，禁止使用圓珠筆、鉛筆、彩筆及紅墨水。、標(biāo)題，后引文號，并加括號。、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確。⑴.擬搞。已處理完畢需立卷歸檔或保存一定時間的文件，文書人員應(yīng)做好回收工作。對落實(shí)到各承辦單位或部門的公文，由黨政工作部負(fù)責(zé)催辦工作。一查傳閱人是否閱過并標(biāo)明了閱完時間；二查傳閱人有無指示意見；三查傳閱件有無缺損。傳閱文件要做到以下幾點(diǎn)：。如不能取得一致意見，要將雙方意見都寫上。主管領(lǐng)導(dǎo)人在閱讀文件的基礎(chǔ)上，針對文件提出的問題和要求，簡明扼要地提出處理意見，明確指定承辦部門或承辦人承辦。分辦就是文書工作人員將收進(jìn)的文件經(jīng)過登記以后送綜合部負(fù)責(zé)人批分后，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門或承辦人員辦理。登記編號不得出現(xiàn)重號和跳號的現(xiàn)象。⑵.登記。如發(fā)現(xiàn)問題，要及時向發(fā)文機(jī)關(guān)查詢，采取相應(yīng)的處理措施。⑴.簽收。，如無具體貫徹意見，可原文翻印下發(fā)，不必另外行文。，若超過三千字應(yīng)寫出內(nèi)容提要，并印在正文之前。，應(yīng)一文一事。若內(nèi)容以黨群工作為主又涉及行政工作時，可以聯(lián)合行文。，應(yīng)以行政名義行文，不應(yīng)要求以同級黨組織名義行文或與同級行政單位或部門聯(lián)合行文。指向同級單位和不相隸屬的單位和部門發(fā)的文件。一般用指令、決定、決議、批復(fù)、通知、通報、通告、函等文種。⑵.下行文。指下級機(jī)關(guān)、單位向上級機(jī)關(guān)、單位的行文。四、行文規(guī)則，應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。為便于公文管理和使用微機(jī)檢索，可編制公文主題詞表，按公文主題內(nèi)容選15個主題詞，刊于抄送機(jī)關(guān)之上。抄報、抄送頂格書寫用橫線隔開來。抄送欄設(shè)于文件末頁下端，制發(fā)機(jī)關(guān)之上。公文如有附注，應(yīng)列印章、時間之下，主題詞之上，有圓括號括起來。且年、月、日三者俱全，不得簡化與省略。發(fā)文時間以簽發(fā)或會議討論通過的日期為準(zhǔn)。一般公文可不落款，凡有落款的公文，落款應(yīng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)的全稱或規(guī)范化的簡稱。保密公文應(yīng)在文件頭左上方注明等級和保密期限。黨政聯(lián)合發(fā)文，黨委印章在左。正文末頁無空檔，可另加空白頁注明發(fā)文時間并蓋章，同時在該頁左上方標(biāo)明“此頁無正文”。并做到上不壓正文，下壓成文日期年、月、日47個字。公文一律加蓋印章。⑹.印章。⑸.附件。⑷.正文。正式文件主送機(jī)關(guān)的全稱、規(guī)范性簡稱和同類型單位的統(tǒng)稱應(yīng)使用統(tǒng)一的固定概念和序列表達(dá)，不得經(jīng)常變換。一般公文的主送機(jī)關(guān)應(yīng)寫于標(biāo)題之下，正文之前，頂格并加冒號。函件年號可使用簡稱括于圓括號內(nèi)，置于機(jī)關(guān)代字之首。機(jī)關(guān)代字應(yīng)使用規(guī)范的簡稱，并應(yīng)避免與其它機(jī)關(guān)相混淆。發(fā)文字號一般由機(jī)關(guān)代字、年號、序號三部分組成。在公文標(biāo)題中除法規(guī)性文件外，一般不加書名號。公文文頭已含發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的，標(biāo)題中可略去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。⑴.公文標(biāo)題。，如某些章程、辦法、規(guī)章、計(jì)劃、合同、電報以及經(jīng)過一定的批準(zhǔn)手續(xù)后轉(zhuǎn)化為公文的某些簡報、調(diào)查報告、領(lǐng)導(dǎo)講話等，根據(jù)情況酌情使用。⑺.會議紀(jì)要記載和傳達(dá)會議議定事項(xiàng)和主要精神，要求與會單位共同遵守、執(zhí)行的，用“會議紀(jì)要”。