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淺析當前基層稅收征管的存在問題及對策[五篇模版](參考版)

2024-10-25 01:28本頁面
  

【正文】 。稅務部門要認真廣泛宣傳,采取多種形式鼓勵消費者索取發(fā)票。四是加強發(fā)票管理,促進以票管稅。并對所有納稅戶的最終核定結果,進行公示,接受全社會的監(jiān)督;對新辦個體工商戶的定額進行定期公告,個體戶根據公告可以提出異議,完全實行透明作業(yè)。三是定額透明作業(yè)。如與公安部門配合,把好身份關,由于辦理個體稅務登記都得提供身份證,且身份證是唯一的,如遇有欠稅可以與公安部門配合追繳欠稅。只有納稅人自覺納稅意識提高了,我們的征管工作才能再上一層樓。而在實際工作當中,一些個體戶往往由于不可預知因素或遇到天災人禍等特殊情況不能及時提出申請。近年來,稅收信息化在稅收征管中得到應用廣泛,特別是2008年的稅收征管軟件,對納稅戶納稅進行了更深層次的限制。而當前又提出要“構建和諧社會”,“和諧稅收”,因此,我們在稅收執(zhí)法上往往是力度不夠,沒有形成應有的威懾力,從而影響了個體稅收的征管質量。對一些個體戶抗稅不交等違法行為不能很好遏止。這樣一方面既造成了稅款的流失;另一方面也引起了納稅人的不滿,產生拒繳稅款的逆反心理,助長了無證戶的增加。“生意同樣做,為何別人少繳稅,而我卻要多繳稅?”個體納稅人一旦找到自己認為合理的理由,鉆進這個死胡同,要他自覺繳納稅款自然就很難了。雖然定額的核定有一個大概的標準,但由于在核定個體戶的銷售額時,缺乏科學、合理、統一、有效的辦法,現在雖然采取了參數核定法,但在數據的采集時難免有所偏差,加之人為因素,必然使行業(yè)之間、地區(qū)之間存在稅負不平衡。(二)定額核定難。三是在地稅辦了證,沒有辦其它證的,主要是地稅純管戶。一是在工商部門辦理了營業(yè)執(zhí)照,而沒有在稅務機關辦理稅務登記,這一類的個體戶占很大一部分比例,尤其是在農村地區(qū),工商部門辦證是為了收取管理費,他們人員相對較多,基本上能管理到位。一、當前個體稅收征管中存在的問題(一)戶數不對稱。個體稅收也日益發(fā)展成為重要稅源,在整個稅收總收入中的比例也逐年提高。一方面,要打破傳統的管人、用人機制,體現信息化考核指標體系的科學、公平、公正,建立能級管理制度,并輔之于相應的收入分配制度,以激勵基層干部提高個人綜合素質;另一方面,通過錄用和培養(yǎng)高素質的專業(yè)技術人員,加大對稅務干部計算機綜合運用知識的培訓等途徑,吸收信息人才的新鮮血液,改善現有稅務人員及其知識結構,以滿足和適應稅收管理信息化的要求。再次要統一內外部信息的業(yè)務標準和數據標準,規(guī)范征管流程中的信息載體——表單證書,將內部使用的表單證書簡化或者逐步取消及更新。在規(guī)范業(yè)務流程的基礎上,首先要建立健全稅源監(jiān)控、稅款征收、稅務稽查、稅收法制等相關制度。按照屬地管理及分類劃片管理的原則,在縣區(qū)范圍設立一個或幾個直屬于縣區(qū)同城通辦的辦稅網點、對于農村鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照機構收縮的原則,可根據當地經濟發(fā)展狀況,適度地保留設置一些同城通辦的辦稅網點,以便對稅收宣傳、稅政咨詢及辦理各項涉稅事宜,為納稅人提供納稅服務。(五)推進組織結構調整。要以納稅人銀行資金信息共享為重點,進一步實現儲戶實名制,使稅務部門能抽取出所有銀行的數據,利用金融部門的優(yōu)勢,發(fā)揮其對稅源監(jiān)控的協作能力。采用“逐級推進”的方式來完善我國信息交換的保障體系。應該盡快實現不同主體硬、軟件的兼容性,提高信息系統應用的集成度,減少以至消除信息“孤島”,實現資源共享。一是實現稅務部門內部的信息共享。在落實防火、防盜、防雷電等相關初級保護措施的同時,要通過建立各級技術層次的安全體系,利用網絡系統、數據庫系統和應用系統的安全機制設置,拒絕非法用戶進入系統和合法用戶越權操作,避免系統遭到破壞,防止系統數據被竊取和篡改;采用具有容錯功能的服務器和具有雙機熱備份技術的硬件設備,出現故障時能夠迅速恢復并有適當的應急措施;健全工作人員的操作規(guī)范,采取身份認證、密碼簽名、訪問控制、防火墻等技術手段,加強內部網絡和數據庫安全管理。同時要與業(yè)務部門配合,加強對數據使用價值的研究,深度開展數據分析,使系統數據能夠得以充分利用。一是搭建高質量數據平臺,深化數據利用。其次要嚴把質量關,要把保證數據的真實和準確性作為一項硬指標,在引導稅務工作人員及干部充分認識數據的重要性的基礎上,建立基礎數據采集二級、三級審核和考核機制,進行嚴密考核,保證稅收信息系統數據采集工作的質量。(二)提高數據準確度。稅務人員必須樹立起信息化管理的新理念,消除在紙介質條件下去理解信息化的思想障礙,全面樹立信息化稅收征管理念。目前,除了增值稅專用發(fā)票以及出口退稅專用繳款書數據外,大量的日常征管信息也無法實現跨區(qū)域交流共享。目前,國稅、地稅、工商、銀行、國庫等部門的信息化建設程度各不相同,尚不具備實現稅務與相關部門間的網絡互通和信息交換的條件,無法實現信息共享。一方面由于各級在思想上對數據安全重視不夠;另一方面受社會信息化發(fā)展水平不平衡及系統內技術力量、管理體制、資金等條件的制約,無法形成完整、嚴密的管理體系;其三,稅務系統目前尚未建立災難備份中心,一旦遇到地震等嚴重自然災害,大量數據將徹底消失。據了解,全國只有極少數地區(qū)實現了以地(市)級局為單位的數據庫集中,絕大多數地區(qū)是以縣級局或以基層局為單位建立數據庫,大量而分散的小數據庫需要通過網絡并經數據庫復制技術,才能將基層的征管數據逐級傳到市地局,不僅時效性、可靠性差,而且準確程度不高。(三)數據傳遞、存儲技術不完善。在征管和報稅軟件中,目前普遍重視對納稅人的納稅申報表、稅務登記、稅款入庫、專用發(fā)票等涉稅數據的收集,而對于納稅人的財務報表、經營狀況、銀行存款等大量相關數據基本沒有或無法采集。也有稅務人員把稅收信息化建設當成是單純的技術問題來看待,技術開發(fā)和業(yè)務需求之間存在被割裂的現象。稅務人員信息化管理意識和理念還很淡薄,片面地認識和理解稅收信息化建設的內涵。第四篇:稅收征管信息化存在的問題及對策稅收征管信息化存在的問題及對策近年來,地稅部門大力加強稅收征管信息化建設,取得了可喜的成績,同時,征管信息化建設也還存在不少問題,本文中,筆者試就如何加強稅收征管信息化建設談一點粗淺的認識。取消煤炭企業(yè)領用‘六盤水市煤炭產品專用發(fā)票’時依“市場參考價格”預繳增值稅的管理辦法,建立一個有效的煤炭產品市場交易價格信息聯動機制,具體操作流程為:統一制作《企業(yè)耗用原煤購進價格明細調查表》,由各基層管理分局在日常稅務管理工作中按月填報縣局征管業(yè)務部門,縣局征管業(yè)務部門
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