【正文】 。（二）繼續(xù)查缺補(bǔ)漏，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制。經(jīng)過(guò)認(rèn)真總結(jié)評(píng)估，我委應(yīng)急工作制度完善、措施到位、保障有力，較好的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，我委全年沒(méi)有社會(huì)安全隱患，無(wú)突發(fā)事件發(fā)生。六、抓好政務(wù)值班，及時(shí)向州政府報(bào)告信息。五、保障突發(fā)事件物資儲(chǔ)備。（二）對(duì)群眾來(lái)信、來(lái)訪高度重視，及時(shí)解決群眾反映的各種問(wèn)題，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧。四、從源頭加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防和處置。利用重大節(jié)假日加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳，通過(guò)散發(fā)宣傳單、在委政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行應(yīng)急宣傳欄等各種形式加大宣傳力度。（二）加強(qiáng)公眾應(yīng)急知識(shí)宣傳。三、開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳，提高發(fā)改系統(tǒng)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。同時(shí)，要求全州各縣市發(fā)改局，成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，督促指導(dǎo)各項(xiàng)制度建設(shè)，將應(yīng)急管理意識(shí)融入到單位日常管理工作之中，收到了良好的效果。（二）強(qiáng)化了日常安全管理制度，確保各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)，做好應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)和檢測(cè)工作，及時(shí)消除隱患。在完善和修訂預(yù)案過(guò)程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件和發(fā)展規(guī)律，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，廣泛聽(tīng)取管理人員和一線工作同志的意見(jiàn)，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。二、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。（三）嚴(yán)格績(jī)效考核。（二）明確工作機(jī)制。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（陳澤偉、王超群）第五篇：突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)2012年，在州委、州政府的的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，我委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，深入開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，統(tǒng)籌抓好擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、惠民生等各項(xiàng)工作，我委突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作緊密圍繞全州中心工作，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、州突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)對(duì)工作的決策部署，認(rèn)真完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?！庇辛艘粋€(gè)好的機(jī)制，如果只是停留在口頭和文字上，而不是及時(shí)地、不打折扣地付諸執(zhí)行，終歸是鏡花水月。而正是工作相對(duì)比較落后的地區(qū)存在更多的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，特別需要加強(qiáng)應(yīng)急管理和編制預(yù)案。其二，各地區(qū)之間存在不平衡。至２００４年底，全國(guó)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系和緊急救援響應(yīng)機(jī)制基本形成。其一，在各項(xiàng)災(zāi)種或部門系統(tǒng)中存在不平衡。因此，各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃反過(guò)來(lái)需要進(jìn)行完善和修改。原有的各項(xiàng)應(yīng)急規(guī)劃和計(jì)劃也存在類似問(wèn)題。在應(yīng)急預(yù)案編制中，出現(xiàn)了現(xiàn)有法律不完善或沒(méi)有法律的問(wèn)題，一些預(yù)案暫時(shí)代替了法律的空白。已經(jīng)制訂修訂的各部門應(yīng)急預(yù)案之間、各專項(xiàng)預(yù)案之間、部門應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案之間都需要進(jìn)行協(xié)調(diào)，特別是要加強(qiáng)主管部門與配合部門之間的協(xié)調(diào)和銜接。應(yīng)急預(yù)案重在落實(shí)應(yīng)急預(yù)案編制完成之后，在落實(shí)方面有許多工作要作。顧林生說(shuō)，對(duì)付突發(fā)公共事件，必須動(dòng)員國(guó)家和全社會(huì)的資源和力量，必須有一部基本法律作為“龍頭”，以其他部門法和專門條例、規(guī)章等為補(bǔ)充，以求有效地處置各種緊急狀態(tài)。同時(shí)也明確了各級(jí)政府的責(zé)任。第六，強(qiáng)調(diào)屬地管理。在這一方面，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距十分明顯。此外，我國(guó)對(duì)公眾的危機(jī)教育不足，防災(zāi)應(yīng)急教育還沒(méi)有納入教學(xué)體系中。其二，我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面還很低。李軍鵬認(rèn)為，其一，對(duì)社會(huì)變動(dòng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)起抗衡和緩沖作用的綜合社會(huì)保障體系在我國(guó)還沒(méi)有建立，社會(huì)保障覆蓋面較低。鑒于我國(guó)行政機(jī)構(gòu)級(jí)別多、幅員遼闊、災(zāi)種多、突發(fā)公共事件造成的危害大等原因，強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主和先期應(yīng)急處置的重要性，要求各部門和地區(qū)盡力預(yù)防突發(fā)公共事件和盡可能不要把一般事件擴(kuò)大為嚴(yán)重的、特大的突發(fā)公共事件，具有重要意義。第四，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主。我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各種法律還沒(méi)有健全，關(guān)鍵的基本法律還在制定討論中。這次我國(guó)預(yù)案編制，彌補(bǔ)了規(guī)劃的不足，替代規(guī)劃細(xì)化了一些內(nèi)容。第二，彌補(bǔ)了我國(guó)應(yīng)急規(guī)劃的不足，加強(qiáng)了我國(guó)的應(yīng)急管理能力。第一，雖然其它國(guó)家也有應(yīng)急預(yù)案，但是像我國(guó)這樣部門齊全、種類繁多、大規(guī)模的應(yīng)急預(yù)案還是很少的。１１”事件、印度洋海嘯、瘋牛病等危機(jī)事件，總結(jié)了我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并根據(jù)我國(guó)的國(guó)情進(jìn)行了創(chuàng)新。顧林生告訴《瞭望新聞周刊》，我國(guó)應(yīng)急預(yù)案具有一些其它國(guó)家沒(méi)有的、超前的、創(chuàng)新的內(nèi)容。按各類突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ）和一般（Ⅳ）四級(jí)。專家建議，下一步一定要抓好社區(qū)、農(nóng)村、重點(diǎn)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作，從而最終形成一個(gè)“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系。目前已完成的國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案、２５件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、８０件部門應(yīng)急預(yù)案，基本覆蓋了我國(guó)經(jīng)常發(fā)生的突發(fā)公共事件的主要方面。今年“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，受溫家寶總理委托，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議報(bào)告：突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制工作已基本完成，全國(guó)應(yīng)急預(yù)案框架體系初步建立。２００４年２月，溫家寶總理在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式上再次指出，加強(qiáng)社會(huì)管理，必須加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。事實(shí)上，自非典疫情發(fā)生后，我國(guó)政府針對(duì)各種突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案編制工作就全面提速。自上而下力推應(yīng)急管理對(duì)于我國(guó)在應(yīng)急公共事件方面面對(duì)的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注，一再作出重要指示。社會(huì)的警覺(jué)性較差，市民缺乏自救、救護(hù)的防災(zāi)意識(shí)和能力。據(jù)２００３年第三次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示，目前我國(guó)４４．８％的城鎮(zhèn)人口和７９．１％的農(nóng)村人口沒(méi)有任何醫(yī)療保障，基本上靠自費(fèi)看病。勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至２００４年底，全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為１６３４２萬(wàn)人，參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)為１０５８４萬(wàn)人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為１２３８６萬(wàn)人，而我國(guó)就業(yè)人員總數(shù)高達(dá)７億多人。我國(guó)公共服務(wù)體系薄弱，很難應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的沖擊。目前，我國(guó)發(fā)生災(zāi)害及各類突發(fā)事件時(shí)，都是以部門為單位逐級(jí)匯報(bào)，缺乏快捷、有效的溝通渠道。信息管理系統(tǒng)對(duì)突發(fā)事件的處理起著非常重要的作用。同時(shí)，受地方保護(hù)主義的影響，一些地方立法“以鄰為壑”，大大削弱了處理突發(fā)事件的協(xié)作與合力。但是僅僅針對(duì)不同類型的突發(fā)事件分別立法，相對(duì)分散、不夠統(tǒng)一，難免出現(xiàn)法律規(guī)范之間的沖突。顧林生說(shuō)，雖然此前我國(guó)已經(jīng)頒布了一系列與處理突發(fā)事件有關(guān)的法律、法規(guī)，例如應(yīng)對(duì)騷亂的《戒嚴(yán)法》，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的《防震減災(zāi)法》、《防洪法》等，應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的《安全生產(chǎn)法》等、應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生的《傳染病防治法》等。原有應(yīng)急工作基礎(chǔ)薄弱從非典疫情到禽流感，從開(kāi)縣井噴到北京密云游園踩踏事件，從吉林中百商廈特大火災(zāi)到阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉，從東航包頭空難到遼寧孫家灣特大礦難??這些突發(fā)公共事件及處理，已經(jīng)暴露出了諸多問(wèn)題。另外，我國(guó)很多地區(qū)自然環(huán)境破壞嚴(yán)重，潛在的危機(jī)有可能隨時(shí)爆發(fā)。如“９人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)一些值得重視的新問(wèn)題，如果處置失當(dāng)，有可能會(huì)出現(xiàn)社會(huì)危機(jī)。我國(guó)每年因自然災(zāi)害造成的損失一般都要超過(guò)上千億元。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，災(zāi)害造成的損失也逐步增加。從自然的角度分析，中國(guó)是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多、災(zāi)