【正文】 第二十八條 中央級事業(yè)單位申請國有資產報廢、報損，應提交以下材料：（一）報廢、報損申請文件；（二）《中央級事業(yè)單位國有資產處置申請表》；（三）能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產價值的有效憑證。第五章 報廢報損和核銷第二十六條 報廢是指按有關規(guī)定或經有關部門、專家鑒定，對已不能繼續(xù)使用的資產，進行產權注銷的資產處置行為。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產（即補價）。第二十三條 中央級事業(yè)單位申請出售、出讓、轉讓國有資產，應提交以下材料：（一）出售、出讓、轉讓申請文件；（二）《中央級事業(yè)單位國有資產處置申請表》；（三）資產價值憑證及產權證明，如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；（四）出售、出讓、轉讓方案，包括資產的基本情況，處置的原因、方式等；（五）出售、出讓、轉讓合同草案，屬于股權轉讓的，還應提交股權轉讓可行性報告；（六）其他相關材料。中央級事業(yè)單位國有資產出售、出讓、轉讓應當嚴格控制產權交易機構和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。第四章 出售、出讓、轉讓和置換第二十條 出售、出讓、轉讓是指變更中央級事業(yè)單位國有資產所有權或占有、使用權并取得相應收益的行為。第十九條 中央級事業(yè)單位接受捐贈的國有資產，應及時辦理入賬手續(xù)，并報主管部門備案。第十七條 中央級事業(yè)單位國有資產對外捐贈，應提交以下材料：（一）對外捐贈申請文件；（二）《中央級事業(yè)單位國有資產處置申請表》；（三）捐贈報告，包括：捐贈事由、途徑、方式、責任人、資產構成及其數(shù)額、交接程序等；（四）捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務狀況和業(yè)務活動影響的分析報告，使用貨幣資金對外捐贈的，應提供貨幣資金的來源說明等；（五）主管部門、中央級事業(yè)單位決定捐贈事項的有關文件；（六）能夠證明捐贈資產價值的有效憑證，如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片及產權證明等憑據的復印件（加蓋單位公章）；（七）其他相關材料。第十五條 中央級事業(yè)單位申請國有資產無償調撥（劃轉），應提交以下材料：（一）無償調撥（劃轉）申請文件；（二）《中央級事業(yè)單位國有資產處置申請表》；（三）資產價值憑證及產權證明，如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；（四）因單位撤銷、合并、分立而移交資產的，需提供撤銷、合并、分立的批文；（五）擬無償調撥（劃轉）國有資產的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價等清單；（六）其他相關材料。中央級事業(yè)單位應將接收資產的有關情況報主管部門備案。劃出方和接收方協(xié)調一致（附意向性協(xié)議），分別報主管部門審核同意后，由劃出方主管部門報財政部審批，并附接收方主管部門同意無償調撥（劃轉）的有關文件（三）跨級次國有資產的無償調撥（劃轉）。第十四條 無償調撥（劃轉）應當按以下程序辦理：（一）同一部門所屬事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與行政單位之間以及事業(yè)單位對企業(yè)的國有資產無償調撥（劃轉），按規(guī)定限額審批。第三章 無償調撥（劃轉）和捐贈第十二條 無償調撥（劃轉）是指在不改變國有資產性質的前提下，以無償轉讓的方式變更國有資產占有、使用權的行為。中央級事業(yè)單位對申報處置的國有資產進行公開處置。評估結果按照國家有關規(guī)定須經核準的，報財政部核準。（四）評估備案與核準。財政部對主管部門報送的國有資產處置事項進行審核批復。主管部門對中央級事業(yè)單位的申報處置材料進行合規(guī)性、真實性等審核后，報財政部審批。中央級事業(yè)單位處置國有資產，須填寫《中央級事業(yè)單位國有資產處置申請表》，并附相關材料，以正式文件向主管部門申報。第十條 財政部批復的中央級事業(yè)單位國有資產處置文件，應當抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）；中央級事業(yè)單位收到主管部門國有資產處置的批復文件后，將復印件報當?shù)貙T辦備案。第九條 中央級事業(yè)單位國有資產處置按以下權限予以審批：（一）中央級事業(yè)單位一次性處置單位價值或批量價值（賬面原值，下同）在800萬元人民幣（以下簡稱規(guī)定限額）以上（含800萬元）的國有資產，經主管部門審核后報財政部審批；（二）中央級事業(yè)單位一次性處置單位價值或批量價值在規(guī)定限額以下的國有資產，由財政部授權主管部門進行審批。按資產性質分為流動資產、固定資產、無形資產、對外投資等。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的資產，須待權屬界定明確后予以處置；被設置為擔保物的國有資產處置，應當符合《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》等法律的有關規(guī)定。賬務處理按照現(xiàn)行事業(yè)單位財務和會計制度的有關規(guī)定執(zhí)行。第五條 財政部、中央級事業(yè)單位主管部門（以下簡稱主管部門）按照規(guī)定權限對中央級事業(yè)單位國有資產處置事項進行審批（審核）或備案。第三條 本辦法所稱的中央級事業(yè)單位國有資產處置，是指中央級事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產，進行產權轉讓或注銷產權的行為。附件：中央級事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法 財 政 部二○○八年十二月十六日附件：中央級事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法 第一章 總則第一條 為規(guī)范中央級事業(yè)單位國有資產處置行為，維護國有資產的安全和完整，保障國家所有者權益，根據《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《中央級事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財教[2008]13號），制定本辦法。第五篇：財政部關于印發(fā)《中央級事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法》的通知財政部關于印發(fā)《中央級事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法》的通知（財教[2008]495號）黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，有關中央管理企業(yè)，新疆生產建設兵團財務局：為進一步加強中央級事業(yè)單位的國有資產管理，根據《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《中央級事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財教[2008]13號）的有關規(guī)定，我們制定了《中央級事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法》。此前頒布的有關中央級事業(yè)單位國有資產管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。第五十二條第五十二條 中央級事業(yè)單位資產配置、資產使用、資產處置、產權登記、產權糾紛處理等具體管理辦法，由財政部根據本辦法制定。中央級事業(yè)單位應當根據本辦法和主管部門的有關要求，制定本單位的（包括駐外機構）資產管理辦法，報主管部門備案。第四十九條第四十九條 經國家批準特定中央級事業(yè)單位的國有資產管理辦法，由有關主管部門會同財政部另行制定。第九章 附 則第四十七條第四十七條 參照《中華人民共和國公務員法》管理、執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的中央級事業(yè)單位和社會團體的國有資產管理，依照本辦法執(zhí)行；執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的中央級社會團體及民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產的，參照本辦法執(zhí)行。第四十五條第四十五條 中央級事業(yè)單位國有資產監(jiān)督應當堅持單位內部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督與專項檢查相結合。第八章 監(jiān)督檢查第四十四條第四十四條 財政部、主管部門、中央級事業(yè)單位應當各司其職，建立健全科學合理的中央級事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理責任制，將資產監(jiān)督、管理的責任落實到具體部門、單位和個人，依法維護中央級事業(yè)單位國有資產的安全完整，提高國有資產使用效益。中央級事業(yè)單位應當按照財政部規(guī)定的部門決算報表的格式、內容及要求，對其占有、使用的國有資產狀況做出報告。第七章 資產信息管理與報告第四十一條第四十一條 中央級事業(yè)單位應當按照國有資產管理信息化的要求，及時將資產變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位資產實行動態(tài)管理，并在此基礎上做好國有資產統(tǒng)計和信息報告工作。根據國家要求進行的資產清查除外。核準和備案工作按照國家有關國有資產評估項目核準和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。中央級事業(yè)單位不得以任何形式干預資產評估機構獨立執(zhí)業(yè)。第三十八條第三十八條 中央級事業(yè)單位國有資產評估工作應當依據《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）委托具有資產評估資格證書的評估機構進行。第六章 資產評估與資產清查第三十六條第三十六條 中央級事業(yè)單位有下列情形之一的，應當對相關國有資產進行評估：（一）整體或者部分改制為企業(yè)；（二）以非貨幣性資產對外投資；（三）合并、分立、清算；（四）資產拍賣、轉讓、置換；（五）整體或者部分資產租賃給非國有單位；（六）確定涉訟資產價值；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。第三十四條第三十四條 中央級事業(yè)單位與其他國有單位和國有企業(yè)之間發(fā)生國有資產產權糾紛的，由當事人雙方協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，可以向主管部門申請調解；主管部門調解不成的，由主管部門報財政部調解或者依法裁定，必要時報國務院裁定。第三十二條第三十二條 財政部根據國有資產管理工作的需要，開展中央級事業(yè)單位國有資產產權登記工作。第五章 產權登記與產權糾紛處理第三十條第三十條 中央級事業(yè)單位國有資產產權登記是國家對中央級事業(yè)單位占有、使用的國有資產進行登記，依法確認國有資產所有權和中央級事業(yè)單位對國有資產占有、使用權的行為。第二十八條第二十八條 中央級事業(yè)單位國有資產處置收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央財政，實行“收支兩條線”管理。第二十六條第二十六條 財政部、主管部門對中央級事業(yè)單位國有資產處置事項的批復，以及中央級事業(yè)單位按規(guī)定處置資產報主管部門備案的文件，是財政部安排中央級事業(yè)單位有關資產配置預算項目的參考依據，中央級事業(yè)單位應當依據其辦理產權變動和進行賬務處理。第二十四條第二十四條 中央級事業(yè)單位國有資產處置應遵循公開、公正、公平的原則，嚴格履行審批手續(xù)，未經批準不得擅自處置。第四章 資產處置第二十三條第二十三條 中央級事業(yè)單位國有資產處置，是指中央級事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。第二十一條第二十一條 中央級事業(yè)單位應當對本單位對外投資、出租、出借的資產實行專項管理，同時在單位財務會計報告中對相關信息進行披露。第十九條第十九條 中央級事業(yè)單位對外投資、出租、出借等，應當符合國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，遵循投資回報、風險控制和跟蹤管理等原則，并進行可行性論證，實現(xiàn)國有資產的保值增值。第十八條第十八條 中央級事業(yè)單位應當建立健全資產購置、驗收、保管、使用等內部管理制度。第十六條第十六條 中央級事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產，應當按照政府采購管理的有關規(guī)定實施政府采購。第十四條第十四條 中央級事業(yè)單位向財政部申請用財政性資金購置 規(guī)定限額以上資產的，除國家另有規(guī)定外，按照下列程序報批：（一）中央級事業(yè)單位的資產管理部門應會同財務部門根據資產的存量情況、使用及其績效情況，提出擬新購置資產的品目、數(shù)量和所需經費的資產購置計劃，經單位領導批準后報主管部門審核；（二）主管部門根據所屬事業(yè)單位資產存量狀況、人員編制和有關資產配置標準等，對其資產購置計劃進行審核后，報財政部審批；（三）經財政部批準的資產購置計劃，按照部門預算管理的相關要求列入主管部門部門預算。第十三條第十三條 對于中央級事業(yè)單位長期閑置、低效運轉或者超標準配置的資產，原則上由主管部門進行調劑，并報財政部備案；跨部門的資產調劑須報財政部批準。第十一條第十一條 中央級事業(yè)單位國有資產配置應當符合以下條件：（一）現(xiàn)有資產無法滿足中央級事業(yè)單位履行職能的需要；（二）難以與其他單位共享、共用相關資產；（三）難以通過市場購買服務方式實現(xiàn)，或者采取市場購買方式成本過高。第九條第九條 財政部、主管部門和中央級事業(yè)單位應當按照本辦法的規(guī)定，明確相關管理機構和工作人員，做好中央級事業(yè)單位國有資產管理工作。第八條第八條 中央級事業(yè)單位負責對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。第七條第七條 主管部門負責對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產實施監(jiān)督管理。第二章 管理機構及其職責第六條第六條 財政部是負責中央級事業(yè)單位國有資產管理的職能部門，對中央級事業(yè)單位國有資產實施綜合管理。第四條第四條 中央級事業(yè)單位國有資產管理活動，應當堅持資產管理與預算管理相結合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業(yè)資產整合與共享共用，實現(xiàn)資產管理和預算管理的緊密統(tǒng)一；應當堅持所有權和使用權相分離的原則；應當堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則。第三條第三條 本辦法所稱的中央級事業(yè)單位國有資產，是指中央級事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱。第四篇：中央級事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法【發(fā)布單位】財政部 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20080315 【生效日期】20080315 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部中央級事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法第一章 總 則第一條第一條 為加強中央級事業(yè)單位國有資產管理，合理配置和有效利用國有資產，保障和促進各項事業(yè)發(fā)展，根據《 事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號），制定本辦法。第四十五條 本辦法自2009年9月 1日起施行。主管部門可以根據實際工作需要，授予所屬事業(yè)單位一定限額的國有資產使用權限并報財政部備案。實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的中央級事業(yè)單位，其國有資產使用按照企業(yè)國有資產監(jiān)督管理的有關規(guī)定實 施監(jiān)督管理。第六章 附則第四十二條 參照《中華人民共和國公務員法》管理并執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的中央級事業(yè)單位國有資產使用管理，按照本辦法執(zhí)行。第四十條 中央級事業(yè)單位應依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財務通則》和《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》等企業(yè)國有資產監(jiān)管的有關規(guī)定，加強對所投資全資企業(yè)和控股企業(yè)的監(jiān)督管理。第三十八條 主管部門、中央級事業(yè)單位在國有資產使用過程中不得有下列行為：（一）未按規(guī)定權限申報，擅自對規(guī)定限額以上的國有資產進行對外投資和出租、出借；（二）對不符合規(guī)定的對外投資和出租、出借事項予以審批