【正文】 。第三十三條本規(guī)定由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。對(duì)在處置突發(fā)事件中成績(jī)突出的，應(yīng)給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。第三十一條形成激勵(lì)機(jī)制。第三十條加強(qiáng)警用裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第四章健全保障機(jī)制第二十九條加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)。第二十八條辦公區(qū)域發(fā)生火災(zāi)、爆炸時(shí)，應(yīng)迅速向消防部門(mén)報(bào)警；應(yīng)急分隊(duì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，撤離易燃易爆物品，及時(shí)疏散人員，組織人員滅火，搶救槍支、彈藥、檔案、重要文件等。第二十六條發(fā)生卷宗材料、涉密文件、載體丟失或被盜事件時(shí)，案發(fā)部門(mén)應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，協(xié)助公安機(jī)關(guān)展開(kāi)調(diào)查。對(duì)于確有正當(dāng)要求的要及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真接待，慎重處理；對(duì)無(wú)合理要求且不聽(tīng)勸阻者，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可對(duì)其采取強(qiáng)制措施。遇上訪人員企圖自殺、自傷時(shí)，司法警察應(yīng)果斷制止其行為，收繳其用于自殺、自傷的兇器或其他危險(xiǎn)物品，并協(xié)助接訪人員做好說(shuō)服教育工作；對(duì)已經(jīng)造成傷害后果的，司法警察應(yīng)協(xié)同相關(guān)部門(mén)人員將上訪人員緊急送往醫(yī)院救治，并注意做好善后勸導(dǎo)工作；對(duì)出現(xiàn)死亡情況的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，固定、保存證據(jù)，做好善后工作。第二十三條司法警察應(yīng)依法處置在立案辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件：遇上訪人員尋釁滋事、打砸、破壞公共財(cái)產(chǎn)或侮辱、威脅、毆打信訪工作人員時(shí)，司法警察應(yīng)對(duì)其依法采取強(qiáng)制措施，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)移交公安機(jī)關(guān)處理。第二十一條 當(dāng)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)不具備強(qiáng)制執(zhí)行條件時(shí)，為避免行兇、爆炸等行為發(fā)生而造成不必要的傷亡，應(yīng)先予撤離；如撤離受阻，應(yīng)迅速向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，請(qǐng)求援助。遇被執(zhí)行人暴力抗法時(shí)，應(yīng)迅速采取有效措施對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行控制和束縛，收繳其持有的兇器及其他危險(xiǎn)物品，并及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)警。第二十條遇有下列突發(fā)情況時(shí)司法警察應(yīng)依法采取措施：遇被執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行有抵觸情緒，不予配合時(shí)，應(yīng)主動(dòng)做好說(shuō)服教育工作。第十八條對(duì)槍決或注射執(zhí)行所用的槍支、彈藥和藥品等應(yīng)事先進(jìn)行認(rèn)真檢驗(yàn)，并留有備份，以防發(fā)生意外；如在執(zhí)行過(guò)程中因槍支、藥品等原因?qū)е聢?zhí)行無(wú)法完成時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)立即報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)指揮后備執(zhí)行人員補(bǔ)位執(zhí)行或更換備份藥品。遇死刑犯家屬或其他人員哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，對(duì)帶頭鬧事者依法采取強(qiáng)制措施，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。遇死刑犯家屬或其他人員圍堵囚車(chē)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向組織指揮的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，一方面警告、勸阻圍堵人員，另一方面嚴(yán)格控制死刑犯，防止劫持和脫逃。遇囚車(chē)發(fā)生交通事故或出現(xiàn)故障時(shí)，司法警察應(yīng)嚴(yán)密注視死刑犯的動(dòng)向，立即組織警戒，迅速將死刑犯轉(zhuǎn)移到備用囚車(chē)。第十六條遇有下列突發(fā)情況時(shí)，擔(dān)負(fù)執(zhí)行死刑任務(wù)的司法警察應(yīng)依法采取措施： 遇死刑犯行兇、脫逃或?qū)嵤┢渌`法犯罪行為時(shí)，處置措施參照本規(guī)則中第十一條第五款中的相同情形。第二節(jié)執(zhí)行死刑工作中的突發(fā)事件第十四條應(yīng)按照《人民法院刑場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立能夠用于槍決和注射執(zhí)行所需的固定刑場(chǎng)，刑場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)立除執(zhí)行人員以外無(wú)關(guān)人員不允許靠近的警戒線；應(yīng)配備能夠滿足工作需要的指揮車(chē)、囚車(chē)以及其他警用裝備，配足擔(dān)負(fù)警戒、押解、執(zhí)行任務(wù)的司法警察。遇被送達(dá)人對(duì)送達(dá)人員實(shí)施暴力行為時(shí)，應(yīng)迅速采取措施制止其行為，收繳其兇器或其他危險(xiǎn)物品，同時(shí)向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)指令執(zhí)行。(二)在送達(dá)工作中遇以下突發(fā)情況，司法警察應(yīng)依法采取措施： 遇被送達(dá)人拒絕接收法律文書(shū)的情形，應(yīng)做好解釋工作，并告知被送達(dá)人拒絕簽收法律文書(shū)可能承擔(dān)的法律后果；經(jīng)說(shuō)服教育仍然拒收的，應(yīng)按照法律程序進(jìn)行留置送達(dá)。對(duì)看管過(guò)程中刑事被告人突發(fā)疾病的，應(yīng)根據(jù)刑事被告人發(fā)病的情況及其癥狀，請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員積極進(jìn)行檢查和救治，必要時(shí)請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo)同意后，將刑事被告人用囚車(chē)送往醫(yī)院診治；在檢查、救治過(guò)程中，司法警察要加強(qiáng)看管及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的警戒。在檢查、救治過(guò)程中，司法警察要加強(qiáng)看管及警戒。遇犯罪分子使用暴力、搶奪槍支或武裝劫持刑事被告人時(shí)，經(jīng)警告無(wú)效后，可依法使用武器，迅速控制事態(tài)，抓獲犯罪分子。在轉(zhuǎn)移刑事被告人的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)刑事被告人的看管及現(xiàn)場(chǎng)的警戒，防止刑事被告人脫逃及其他意外事件發(fā)生。遇刑事被告人實(shí)施串供行為時(shí)，司法警察應(yīng)及時(shí)制止，提出警告，并將其分別押解或看管，必要時(shí)應(yīng)對(duì)其身體進(jìn)行檢查，收繳可能用于串供的物品。(二)提押與還押、看管過(guò)程中遇下列突發(fā)情況時(shí)，司法警察應(yīng)依法采取措施： 遇刑事被告人行兇、脫逃或?qū)嵤┢渌`法犯罪行為時(shí)，處置措施參照法庭審判中第十一條第五款中的相同情形。對(duì)突發(fā)疾病的刑事被告人，應(yīng)根據(jù)刑事被告人發(fā)病的情況及其癥狀，請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員積極進(jìn)行檢查和救治，必要時(shí)請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo)同意后，將刑事被告人送往醫(yī)院診治；在送往醫(yī)院途中和檢查、救治過(guò)程中，司法警察要加強(qiáng)看管及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的警戒，防止意外事件發(fā)生。對(duì)行兇、脫逃或?qū)嵤┢渌`法犯罪行為的刑事被告人，要迅速采取措施將其制服，收繳其兇器和其他危險(xiǎn)物品，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其他刑事被告人的看管；在采取其他措施不能制止脫逃行為的情況下，可鳴槍警告，仍不能制止的，可依法使用武器；對(duì)已經(jīng)脫逃的刑事被告人，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，并采取有效的追擊手段，協(xié)助公安機(jī)關(guān)將其緝捕歸案。遇當(dāng)事人或旁聽(tīng)人員因情緒激動(dòng)突發(fā)疾病的情形，應(yīng)及時(shí)送醫(yī)救治，或協(xié)助病人家屬做好救助工作。遇雙方當(dāng)事人廝打的情形，應(yīng)迅速采取措施制止，經(jīng)警告和制止無(wú)效后，可采取強(qiáng)制措施。對(duì)情緒激動(dòng)、行為失控，謾罵或污辱審判人員、訴訟參與人的。(三)司法警察應(yīng)履行好維護(hù)法庭秩序、保護(hù)參與審判活動(dòng)人員安全的職責(zé)；對(duì)于刑事案件的開(kāi)庭，司法警察應(yīng)重點(diǎn)防范刑事被告人的突發(fā)行為。第十一條法庭審判(一)審判法庭的安全防范設(shè)施應(yīng)符合《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。(六)安全檢查工作中遇重大突發(fā)事件，司法警察可在必要時(shí)依法使用警械，法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮處置，應(yīng)急分隊(duì)根據(jù)需要迅速出警。對(duì)有疑點(diǎn)的管制和危險(xiǎn)物品，應(yīng)先將攜帶人員控制，以采取進(jìn)一步措施。(四)防止訴訟參與人和旁聽(tīng)人員攜帶槍支、刀具以及易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕性等管制、危險(xiǎn)物品進(jìn)入法庭。對(duì)所攜帶的限制物品按規(guī)定登記、寄存后，上述人員方可進(jìn)入。對(duì)公訴人、律師等依法出庭履行職務(wù)的人員，應(yīng)進(jìn)行有效證件查驗(yàn)和登記；對(duì)其他參加庭審活動(dòng)的訴訟參與人、第三人和旁聽(tīng)人員，在進(jìn)行證件查驗(yàn)和登記的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行人身和隨身物品的檢查。第三章突發(fā)事件的預(yù)防與處置第一節(jié) 刑事、民事和行政審判工作中的突發(fā)事件第十條安全檢查(一)庭審前應(yīng)進(jìn)行安全檢查，應(yīng)配備必需的安全檢查設(shè)備，配齊司法警察安全檢查人員。第九條建立外部聯(lián)系。第八條建立調(diào)警制度。第七條建立預(yù)測(cè)預(yù)警制度。第六條成立應(yīng)急分隊(duì)。第五條制定應(yīng)急預(yù)案。院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，辦公室主任、法警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。第三條人民法院司法警察預(yù)防和處置的突發(fā)事件包括：刑事、民事和行政審判工作中的突發(fā)事件；執(zhí)行死刑工作中的突發(fā)事件；民事、行政案件執(zhí)行工作中的突發(fā)事件；涉訴信訪工作中的突發(fā)事件；其他突發(fā)事件。制定本規(guī)則。第三十四條本規(guī)定自公布之日起施行。第五章 附 則第三十二條本規(guī)定適用于各級(jí)人民法院。對(duì)擔(dān)負(fù)處置突發(fā)事件任務(wù)較重的司法警察，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真落實(shí)值勤津貼、特殊補(bǔ)助、傷亡撫恤金等相關(guān)待遇。根據(jù)預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)事件的需要，加大資金投入，更新、添置科技含量較高的警用裝備、通訊工具和各種防范基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)結(jié)合人民法院各類(lèi)突發(fā)事件的特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)工作，適時(shí)開(kāi)展模擬演練活動(dòng)，提高司法警察靈活處置突發(fā)事件的能力；同時(shí)，根據(jù)任務(wù)需要，不斷增強(qiáng)司法警察隊(duì)伍力量，提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。發(fā)生水災(zāi)、地震等其他自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)立即警戒重點(diǎn)目標(biāo)，迅速疏散人員，救護(hù)傷員，搶救重要物資，最大限度地降低人員損傷和財(cái)產(chǎn)損失。第二十七條 發(fā)生槍支彈藥被盜事件時(shí)，案發(fā)部門(mén)應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速指揮司法警察布置警戒線，同時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，全力配合公安機(jī)關(guān)追查。第五節(jié) 其他突發(fā)事件第二十五條 法院的重要區(qū)域、重點(diǎn)部門(mén)應(yīng)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行全天候的監(jiān)控；應(yīng)實(shí)行二十四小時(shí)值班制和執(zhí)勤制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)解決。遇死刑犯家屬或其他人員哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，對(duì)帶頭鬧事者依法采取強(qiáng)制措施，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。遇死刑犯家屬或其他人員圍堵囚車(chē)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向組織指揮的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，一方面警告、勸阻圍堵人員，另一方面嚴(yán)格控制死刑犯，防止劫持和脫逃。遇囚車(chē)發(fā)生交通事故或出現(xiàn)故障時(shí)，司法警察應(yīng)嚴(yán)密注視死刑犯的動(dòng)向，立即組織警戒，迅速將死刑犯轉(zhuǎn)移到備用囚車(chē)。第十六條 遇有下列突發(fā)情況時(shí)，擔(dān)負(fù)執(zhí)行死刑任務(wù)的司法警察應(yīng)依法采取措施：遇死刑犯行兇、脫逃或?qū)嵤┢渌`法犯罪行為時(shí)，處置措施參照本規(guī)則中第十一條第五款中的相同情形。第二節(jié) 執(zhí)行死刑工作中的突發(fā)事件第十四條 應(yīng)按照《人民法院刑場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立能夠用于槍決和注射執(zhí)行所需的固定刑場(chǎng)，刑場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)立除執(zhí)行人員以外無(wú)關(guān)人員不允許靠近的警戒線；應(yīng)配備能夠滿足工作需要的指揮車(chē)、囚車(chē)以及其他警用裝備，配足擔(dān)負(fù)警戒、押解、執(zhí)行任務(wù)的司法警察。遇被送達(dá)人對(duì)送達(dá)人員實(shí)施暴力行為時(shí)，應(yīng)迅速采取措施制止其行為，收繳其兇器或其他危險(xiǎn)物品，同時(shí)向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)指令執(zhí)行。(二)在送達(dá)工作中遇以下突發(fā)情況，司法警察應(yīng)依法采取措施： 遇被送達(dá)人拒絕接收法律文書(shū)的情形，應(yīng)做好解釋工作，并告知被送達(dá)人拒絕簽收法律文書(shū)可能承擔(dān)的法律后果；經(jīng)說(shuō)服教育仍然拒收的，應(yīng)按照法律程序進(jìn)行留置送達(dá)。對(duì)實(shí)施自殺、自傷等行為的刑事被告人，要及時(shí)制止其自殺、自傷行為，收繳其持有的兇器或其他危險(xiǎn)物品；對(duì)已經(jīng)發(fā)生傷害后果的，應(yīng)首先控制刑事被告人，然后對(duì)其進(jìn)行救治。(五)刑事案件法庭審判過(guò)程中遇下列突發(fā)情況時(shí)，司法警察應(yīng)依法采取措施：遇旁聽(tīng)人員違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序以及旁聽(tīng)席出現(xiàn)哄鬧、騷亂等情形時(shí)，值庭司法警察應(yīng)迅速制止，制止無(wú)效后，可強(qiáng)行帶離法庭或采取其他強(qiáng)制措施；押解司法警察應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)控刑事被告人，防止其借機(jī)脫逃，并禁止無(wú)關(guān)人員接近刑事被告人。遇一方當(dāng)事人行兇、挾持人質(zhì)等情形，應(yīng)保護(hù)人質(zhì)安全，并迅速采取措施將其制服，收繳其兇器和其他危險(xiǎn)物品。經(jīng)警告無(wú)效后可采取強(qiáng)制措施。(四)民事、行政案件開(kāi)庭審判過(guò)程中遇下列突發(fā)情況時(shí)，司法警察應(yīng)依法采取措施：對(duì)違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序的，經(jīng)警告、制止無(wú)效后，可強(qiáng)行帶離法庭或采取其他強(qiáng)制措施。(二)應(yīng)根據(jù)法庭審判活動(dòng)的類(lèi)型、規(guī)模、訴訟參與人的數(shù)量等情況，配備相應(yīng)數(shù)量的值庭司法警察；對(duì)于刑事案件的開(kāi)庭，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定配備押解司法警察，對(duì)一名刑事被告人的押解不少于兩名司法警察，對(duì)一名重大刑事案件被告人的押解應(yīng)達(dá)到三名司法警察的要求。以下審判、執(zhí)行死刑、民事執(zhí)行、行政執(zhí)行、涉訴信訪工作以及其他情況中遇重大突發(fā)事件均適用此條。第二條 人民法院的突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重?fù)p害司法權(quán)威、妨礙審判和執(zhí)行活動(dòng)、2勸阻和警告無(wú)效后，可依法采取強(qiáng)制措施，必要時(shí)可臨時(shí)關(guān)閉安檢場(chǎng)所。二○○八年九月十六日人民法院司法警察預(yù)防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)則第一章總 則第一條 為積極防范和妥善處置人民法院工作中出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件，保障人民法院審判和執(zhí)行工作安全、順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》、《人民法院司法警察暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)。萬(wàn)一突發(fā)事件發(fā)生并造成嚴(yán)重后果的，有關(guān)部門(mén)要在受突發(fā)事件影響地區(qū)組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展心理咨詢，進(jìn)行心理干預(yù)，保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。對(duì)在處置突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)失職、瀆職、違反相關(guān)規(guī)定，及在處置突發(fā)事件中未依法履行職責(zé)造成不良后果的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。堅(jiān)持以預(yù)案為抓手，經(jīng)常開(kāi)展不同形式和規(guī)模的應(yīng)急預(yù)案演練，促進(jìn)各部門(mén)的相互協(xié)調(diào)和職責(zé)的落實(shí)，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)組織、人員、技術(shù)、隊(duì)伍、裝備及時(shí)到位和應(yīng)急處置高效有序。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理工作，配備必要裝備，強(qiáng)化隊(duì)伍訓(xùn)練，提高綜合應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力和自我保護(hù)能力；要制定落實(shí)補(bǔ)助、保險(xiǎn)、工傷、撫恤等方面的政策措施，解決隊(duì)員的實(shí)際困難和后顧之憂；要加強(qiáng)教育、嚴(yán)明紀(jì)律，使這支隊(duì)伍全心全意為群眾服務(wù)，在關(guān)鍵時(shí)候能拉得出、用得上、打得贏。一支基本素質(zhì)好、精干高效、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的綜合應(yīng)急隊(duì)伍，可以在隱患排查和信息報(bào)告中發(fā)揮重要作用，在先期處置中發(fā)揮骨干作用，在協(xié)助處置和恢復(fù)重建中發(fā)揮輔助作用。第二，作為人民警察制度的基本法《人民警察法》，在強(qiáng)制措施，特別是限制人身自由的強(qiáng)制手段合法性依據(jù)的出處時(shí)，可以考慮增加緊急避險(xiǎn)等彈性法律機(jī)制；擴(kuò)大警察權(quán)在應(yīng)急狀態(tài)下的適用條件；對(duì)接《行政強(qiáng)制法》的概括授權(quán)，做進(jìn)一步的明確規(guī)定。為此，建議國(guó)家立法加強(qiáng)對(duì)警察行政