【正文】 要通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、能源效率的提高，使中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會(huì)邁進(jìn)——只有低碳社會(huì)才是可持續(xù)的社會(huì)。像礦石，中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口，比我們國(guó)內(nèi)采礦的成本低多了。我們還可以利用國(guó)際貿(mào)易來(lái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)行三次采油時(shí)，把二氧化碳收集起來(lái)加以液化，注入到地底下把油驅(qū)趕出來(lái)。如碳捕獲與埋存技術(shù)，雖然用來(lái)減少溫室氣體排放現(xiàn)在還不具備經(jīng)濟(jì)可行性——因?yàn)樗哪芴貏e高，但作為一種技術(shù)選擇，我們可以繼續(xù)研發(fā)，使這種技術(shù)將來(lái)具有商業(yè)可行性，這是戰(zhàn)略投資。第六，國(guó)外在低碳社區(qū)、低碳城市等領(lǐng)域有很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們完全可以借鑒，開(kāi)展國(guó)際合作。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，非常注重公共消費(fèi)的低碳化，部長(zhǎng)也乘坐公共交通。第五，要對(duì)公共消費(fèi)加以控制。要強(qiáng)調(diào)的是，能源消費(fèi)稅應(yīng)是累進(jìn)稅率，而不能是統(tǒng)一稅率。我們的碳排放空間是有限的，而每個(gè)人的基本消費(fèi)需求也是有限的，因而可以給每個(gè)人一定的碳排放量，超出之后就得交稅，超得越多稅率就越高，跟我們的所得稅一樣。第四，對(duì)于消費(fèi)者行為，要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策措施對(duì)奢侈浪費(fèi)加以限制。第三，要提高研發(fā)投入。所有技術(shù)的研發(fā)、運(yùn)用，都會(huì)經(jīng)歷從高成本到低成本的轉(zhuǎn)化過(guò)程，如果我們給予補(bǔ)貼，就會(huì)加速降低成本的過(guò)程。所以，征收碳稅并不是原則上不可行，而是技術(shù)操作層面的問(wèn)題。因?yàn)樘贾皇窃诿禾?、石油、天然氣里才有，這三項(xiàng)能源都是進(jìn)入了市場(chǎng)的，統(tǒng)計(jì)起來(lái)應(yīng)該非常簡(jiǎn)單。原因之二，要征收碳稅就需要相應(yīng)的技術(shù)、信息、統(tǒng)計(jì)資料，一般認(rèn)為我們現(xiàn)在還不具備這種統(tǒng)計(jì)條件。但實(shí)際上這一點(diǎn)我們是完全可以避開(kāi)的，我們可以不叫碳稅，而叫可枯竭資源稅。原因之一，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)際上沒(méi)有承諾減排。中國(guó)現(xiàn)在征碳稅的條件應(yīng)該是成熟的。碳稅跟能源稅不一樣，征能源稅可能會(huì)打壓可再生能源，但如果我們加以區(qū)分，只對(duì)碳征稅，那么就只會(huì)打壓高碳能源。第一，二氧化碳對(duì)氣候變化有負(fù)面作用，是有環(huán)境成本的。通過(guò)提高消費(fèi)者的節(jié)能意識(shí)來(lái)加速低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程，至關(guān)重要。但有一個(gè)問(wèn)題，發(fā)展核電所需的鈾礦資源，中國(guó)比較缺乏。目前的核能利用，盡管在核廢料處置方面存在一些問(wèn)題，但相對(duì)來(lái)講它是經(jīng)濟(jì)可行的；從安全的角度看，核電大國(guó)——法國(guó)就沒(méi)有發(fā)生過(guò)核事故。英國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)反對(duì)核能的聲音很強(qiáng)，現(xiàn)在為了搞低碳經(jīng)濟(jì)，又把發(fā)展核能提到議事日程，準(zhǔn)備進(jìn)一步更新和新建核電站。太陽(yáng)能汽車、氫能燃料電池等技術(shù)也在研發(fā)中，如果成熟，我們的交通服務(wù)將實(shí)現(xiàn)很少的碳排放甚至是零排放。交通領(lǐng)域，汽車不再只燒石油和液化天然氣，現(xiàn)在有混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)汽車等。中國(guó)有廣袤的戈壁灘，如果太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)成熟，戈壁灘的開(kāi)發(fā)前景將非常廣闊。太陽(yáng)能光伏發(fā)電、光熱發(fā)電兩種技術(shù)現(xiàn)在都在運(yùn)行。例如太陽(yáng)能熱水器，農(nóng)村的小沼氣，運(yùn)用得很普遍；水電、部分發(fā)展較好的風(fēng)電（如新疆塔里木的風(fēng)電）等，也非常有競(jìng)爭(zhēng)力；中國(guó)每年所利用的農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)能，折合標(biāo)煤約三億噸，如果每年的商品能源消費(fèi)總量是30億噸，生物質(zhì)能占了10%?，F(xiàn)在北京到上海的空客一小時(shí)一趟，將來(lái)高速鐵路要是建好了，每小時(shí)一趟，基本上就不需要飛機(jī)了，同樣便捷的服務(wù)，但排放量只有原來(lái)的四分之一、五分之一。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，我們也有很多工作可做。電力方面，中國(guó)現(xiàn)階段肯定離不開(kāi)火電，那么就要上大壓小，用超臨界、超超臨界發(fā)電機(jī)組，使單位度電的排放量降到最低。像鋼鐵行業(yè)，中國(guó)有一些領(lǐng)先技術(shù)，例如大中型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)噸鋼的綜合能耗水平比較低，但小煉鋼和落后技術(shù)則能耗高、排放多。工業(yè)能源效率的提升空間也非常大。中國(guó)現(xiàn)在是工業(yè)排放量占大頭，交通和建筑類排放較小。比如說(shuō)建筑節(jié)能。在2009年低碳博覽會(huì)上，由國(guó)際排放交易協(xié)會(huì)(IETA)發(fā)布的《溫室氣體市場(chǎng)民意調(diào)查》顯示，碳市場(chǎng)各利益相關(guān)方都期待全球碳市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。鑒于目前的談判形勢(shì)，聯(lián)合國(guó)氣候變化事務(wù)高官認(rèn)為，在哥本哈根會(huì)議上恐難達(dá)成新的減排協(xié)定。此結(jié)果將對(duì)歐盟、美國(guó)等國(guó)家的氣候政策的制定起著決定性的作用，而這些政策正是未來(lái)全球碳市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的重要基礎(chǔ)。(三)新減排協(xié)定影響全球碳交易發(fā)展趨勢(shì)。顯而易見(jiàn)，歐盟要主導(dǎo)未來(lái)國(guó)際規(guī)則的制定。隨著低碳經(jīng)濟(jì)政策的逐步成熟和完善，世界各國(guó)和地區(qū)紛紛發(fā)展自己的區(qū)域性碳交易市場(chǎng)。香港交易所已經(jīng)開(kāi)始研發(fā)排放權(quán)相關(guān)產(chǎn)品，籌備溫室氣體排放權(quán)場(chǎng)內(nèi)交易。亞洲地區(qū)碳交易起步較晚。澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排交易體系于2003年1月正式啟動(dòng)，它對(duì)該州的電力零售商和其他部門(mén)規(guī)定排放份額，對(duì)于額外的排放，則通過(guò)該碳交易市場(chǎng)購(gòu)買減排認(rèn)證來(lái)補(bǔ)償。只要排放量低于上限，就可以轉(zhuǎn)售限額，借此鼓勵(lì)企業(yè)減少碳排放。2009年6月通過(guò)的《美國(guó)清潔能源法案》，規(guī)定要實(shí)行溫室氣體排放權(quán)交易機(jī)制，政府為發(fā)電廠及工廠等設(shè)定碳排放量上限。美國(guó)目前還沒(méi)有建立全國(guó)統(tǒng)一的碳交易體系，但已有芝加哥氣候交易所、東部及中大西洋10個(gè)州區(qū)域溫室氣體減排倡議、加州全球變暖行動(dòng)倡議等區(qū)域碳市場(chǎng)，進(jìn)行配額交易和基于項(xiàng)目的自愿減排量交易。在歐盟排放交易體系第二階段(20082012年)和第三階段(20132020年)的安排中，歐盟繼續(xù)逐步加大減排力度，并將減排限制擴(kuò)展到更多的行業(yè)(如航空業(yè))。(二)區(qū)域性碳交易市場(chǎng)興起，全球統(tǒng)一市場(chǎng)和規(guī)則尚待形成和制定。發(fā)達(dá)國(guó)家在向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移低碳技術(shù)的同時(shí)，也促使其自身技術(shù)的創(chuàng)新和在出口，因而是一種雙贏的機(jī)制。在共同而有區(qū)別責(zé)任的原則下應(yīng)對(duì)全球氣候變化，清潔發(fā)展機(jī)制是目前比較有效和成功的方法。清潔發(fā)展機(jī)制僅次于歐盟排放交易體系，其交易額和交易量分別占全球的26％％。在全球碳交易中，歐盟排放交易體系一直占主導(dǎo)地位。2008年，％，是2005年交易量的3倍。盡管2008年受全球 金融 危機(jī)沖擊，基于項(xiàng)目的清潔發(fā)展機(jī)制一級(jí)市場(chǎng)交易額下降，但二級(jí)市場(chǎng)依然活躍；基于配額的交易仍保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，％，超過(guò)2005年交易額的10倍。(一)全球碳市場(chǎng)交易規(guī)模迅速擴(kuò)大，歐盟排放交易體系占主導(dǎo)地位。市場(chǎng)主要包括清潔發(fā)展機(jī)制和聯(lián)合履行機(jī)制，前者在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間進(jìn)行，后者在發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家之間展開(kāi)。市場(chǎng)主要包括各自獨(dú)立的三個(gè)體系：歐盟排放貿(mào)易體系(EU ETS)、澳洲新南威爾士(NSW)和芝加哥氣候交易所(CCX)，均是在發(fā)達(dá)國(guó)家之間進(jìn)行。在京都議定書(shū)的框架下，溫室氣體減排權(quán)成為一種商品，從而形成全球溫室氣體排放權(quán)的交易，簡(jiǎn)稱碳交易。發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)這三種機(jī)制在本國(guó)以外取得減排額，緩解國(guó)內(nèi)減排壓力，以較低成本實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。其中，歐盟削減8％、美國(guó)削減7％，日本削減6％。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是一個(gè)大國(guó)應(yīng)該肩負(fù)的社會(huì)歷史使命。其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。同時(shí)，氣候變化的影響已經(jīng)迫在眉睫。管理學(xué)系09級(jí)人力一班吳美琳2010年12月18日第五篇：形勢(shì)與政策作業(yè)全球氣候變暖與低碳經(jīng)濟(jì)全球氣候變暖與低碳經(jīng)濟(jì)一、低碳經(jīng)濟(jì)的背景和定義“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見(jiàn)諸于政府文件是在2003年的英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。充分利用自然能如太陽(yáng)能熱水器，風(fēng)力發(fā)電，能不用電梯就盡量走樓梯，”是一種生活習(xí)慣，是一種自然而然的去節(jié)約身邊各種資源的習(xí)慣，只要你愿意主動(dòng)去約束自己，改善自己的生活習(xí)慣，你就可以加入進(jìn)來(lái)。抽水馬桶貯水桶中放一個(gè)裝滿水的大號(hào)可樂(lè)瓶，減少貯水量。選購(gòu)商品不要一味追求高檔，實(shí)用，性價(jià)比高就是好商品，避免浪費(fèi)。合理使用冰箱，定期除霜。手機(jī)晚上最好關(guān)上，一個(gè)省電，一個(gè)有利于休息，當(dāng)然有要緊事情除外。洗菜，洗水果的水在家中預(yù)備一個(gè)大桶盛起來(lái)，可以澆花，沖廁所，做到生活廢水再利用。多開(kāi)窗多通風(fēng)，隨手關(guān)燈。不亂丟垃圾，進(jìn)行垃圾分類。用節(jié)能燈代替白熾燈，瓦數(shù)（功率）盡量低點(diǎn)，照明夠了就行，而且房間亮度低點(diǎn)更浪漫更有情趣?！蔽覀兇髮W(xué)生應(yīng)該如何做到低碳生活呢？ 多運(yùn)動(dòng)，少看電視機(jī)，少上網(wǎng)，多與家人和朋友聚聚，多出去散散步?！痹谥袊?guó)，越來(lái)越多的“90后”大學(xué)生，開(kāi)始把節(jié)能環(huán)保當(dāng)做一種時(shí)尚的生活方式。低碳生活的新興詞語(yǔ)，不僅是當(dāng)今社會(huì)的流行語(yǔ)，更是關(guān)系到人類未來(lái)的戰(zhàn)略選擇，低碳生活在“90后”中漸成時(shí)尚并不為奇。如今這種生活方式已經(jīng)悄然走進(jìn)中國(guó)，網(wǎng)上也開(kāi)始流行計(jì)算個(gè)人排碳量的特殊計(jì)算器。與減排手段相比，林業(yè)碳匯措施因其低成本、多效益、易操作，成為減緩氣候變暖的重要手段。比起少開(kāi)車、少開(kāi)空調(diào)，購(gòu)買碳匯林的主意