【正文】 （貴州建工集團(tuán)第二建筑工程有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)部肖潤(rùn)林供稿）。企業(yè)在依托依法治國(guó)，推進(jìn)企業(yè)法制體系建設(shè)的過(guò)程中，要積極適應(yīng)國(guó)家深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的新常態(tài)，立足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，將企業(yè)法制建設(shè)與企業(yè)日常工作深度融合，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新發(fā)展方式，設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)相互制衡，明確企業(yè)各部門權(quán)責(zé)，構(gòu)建合法化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化、現(xiàn)代化的公司治理體系，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭示范，形成上行下效的工作氛圍，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)法制化建設(shè)工作。二是企業(yè)在簽署合同、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、對(duì)外合作等方面，必須依法行事，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。四、推進(jìn)依法治企需要注意的問(wèn)題在依托依法治國(guó)，推進(jìn)依法治企的過(guò)程中，要注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)新深化企業(yè)改革舉措。五是加強(qiáng)宣傳，采取組織集中培訓(xùn)、開展講座等方式，使企業(yè)全體員工樹立法治理念，為推行依法治企創(chuàng)造有利條件。三是政府通過(guò)組織企業(yè)管理層集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，注重正反案例剖析，借助真人真事達(dá)到警示效果，使他們形成依法經(jīng)營(yíng)的理念，并在企業(yè)管理中學(xué)法、知法、用法、守法，形成示范作用，由上而下養(yǎng)成依法經(jīng)營(yíng)、依規(guī)辦事的意識(shí)。一是依據(jù)《公司法》等法規(guī)建立、健全現(xiàn)代企業(yè)管理規(guī)章制度，完善公司組織結(jié)構(gòu)，推行監(jiān)事會(huì)制度，把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，為企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)提供組織保障和制度保障。第三、企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，依法決策，依法辦事，將會(huì)形成健康向上的企業(yè)文化，有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。第一、法制化的現(xiàn)代企業(yè)將會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)更高效，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大大降低，實(shí)現(xiàn)利益更大化。再次，現(xiàn)如今，大部分企業(yè)的員工文化水平、思想層次、法律意識(shí)都比較高，改革開放以來(lái)我們國(guó)家已積累了豐富的公司治理和改革經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建法制化的現(xiàn)代企業(yè)提供了內(nèi)部基礎(chǔ)。這都為推進(jìn)依法治企工作提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障。首先，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》 明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)：完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。解決這些問(wèn)題必須依靠依法治企。而依法治企關(guān)鍵在人，“徒善不足以為政,徒法不足以自行 ”，只有企業(yè)員工有“如履薄冰，如臨深淵”的自覺(jué)，在工作中形成遵紀(jì)守法的意識(shí)，才能保證依法治企順利實(shí)施。“離婁之明，公輸子之巧，不以規(guī)矩，不能成方圓；師曠之聰，不以六律，不能正五音；堯、舜之道，不以仁政，不能平治天下。企業(yè)是重要的社會(huì)細(xì)胞，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體，是推行依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)。要爭(zhēng)取的學(xué)法、用法、普法，并且學(xué)會(huì)用好法律知識(shí)，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，努力做到“重大決策依法、開展工作合法、遇到問(wèn)題找法”。其次，我們學(xué)法的目的是為了懂法，而懂法的目的就是為了學(xué)會(huì)用法、合理執(zhí)法。作為公務(wù)人員，應(yīng)該是國(guó)家法律執(zhí)行的帶頭執(zhí)行者和遵守者，能不能學(xué)好法用好法，直接影響到工作的成敗。這是依法治國(guó)的必要保證，是法律威嚴(yán)的重要體現(xiàn)。沒(méi)有執(zhí)法部門嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，再好的法律，也難以彰顯其權(quán)威性，難以起到規(guī)范人們行為，規(guī)范社會(huì)秩序的作用。(三)執(zhí)法必嚴(yán)，依法治國(guó)的關(guān)鍵是執(zhí)法，難點(diǎn)和重點(diǎn)也在執(zhí)法。廣大社會(huì)成員不但要自覺(jué)以法律為行動(dòng)指南，還要善于運(yùn)用法律來(lái)爭(zhēng)取和捍衛(wèi)自己的權(quán)利和自由，勇于同一切違反法律規(guī)定、破壞法律秩序的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)法律的威嚴(yán)。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及其公職人員，都要嚴(yán)格依法辦事，這樣才能切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，同時(shí)又為人民群眾樹立守法的榜樣。國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員是代表國(guó)家制定、執(zhí)行和實(shí)施法律的專門機(jī)關(guān)和人員。這是依法治國(guó)的中心環(huán)節(jié)。如果所立的法非常糟糕或者漏洞很多，不僅會(huì)給壞人提供為非作歹的機(jī)會(huì)，還會(huì)使好人無(wú)從依法行事。社會(huì)主義依法治國(guó)的基本要求是：(一)有法可依，這是依法治國(guó)的法律前提，也是依法治國(guó)的首要環(huán)節(jié)。只有將法律信仰的標(biāo)識(shí)烙在每位國(guó)人心中，讓它深植于民眾的日常生活和心靈深處，才能讓公民知法、守法，并更積極主動(dòng)地投入法治社會(huì)的建設(shè)當(dāng)中去。建設(shè)良好的法治環(huán)境法治，不是讓政府唱“獨(dú)角戲”，而是要讓群眾真正參與進(jìn)來(lái)，讓法治真正走進(jìn)群眾的生活，讓群眾親身感受到法治建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的非法干預(yù)，堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，堅(jiān)決防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。嚴(yán)格執(zhí)法是確保國(guó)家法律的正確實(shí)施的重要保障。嚴(yán)格執(zhí)法又是法律實(shí)施的重中之重。法治國(guó)家建設(shè)的重要內(nèi)容即在于完善這種外部監(jiān)督機(jī)制，如人大的預(yù)決算審查制度、質(zhì)詢制度和法院的行政訴訟等制度。依法行政是政府公信力的生命線，行政權(quán)力必須在法治框架下運(yùn)行，一切行政行為都要接受監(jiān)督。依法治國(guó)，就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行?？傊?，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，關(guān)系到我們國(guó)家的前途和命運(yùn)，影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興，涉及到全體人民的切身利益和福祉，因此我們必須把它作為我們國(guó)家的根本大計(jì)落實(shí)搞好。因此一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和興旺發(fā)達(dá)，主要應(yīng)依靠建立一個(gè)完善的法律制度，而不是只靠國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的賢明。人在政興，人去政息則是其一。要知道，在治國(guó)方面?zhèn)€人的力量終究是有限的，作用畢竟是短暫的，即使是佼佼者和杰出者也不例外。我們當(dāng)然不能排斥和低估了政治家、軍事家、思想家、社會(huì)活動(dòng)家在治國(guó)方面的作用，尤其要看到其中的佼佼者、杰出者所創(chuàng)造的輝煌業(yè)績(jī)，所帶來(lái)的國(guó)泰民安、太平盛世。另外，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人作用是完全一致的。沒(méi)有法治，就難以保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安，就容易出現(xiàn)社會(huì)**。文化大革命就是在這種治國(guó)方式下發(fā)生的社會(huì)**和民族災(zāi)難。一旦掌握黨和國(guó)家最高權(quán)力的個(gè)人認(rèn)識(shí)發(fā)生錯(cuò)誤，就很容易演變成最高決策錯(cuò)誤，整個(gè)國(guó)家也將走向誤區(qū)。它最具有權(quán)威性，具有普遍約束力。保持穩(wěn)定最根本的最靠得住的是搞法治。因此，社會(huì)穩(wěn)定，政局穩(wěn)定，國(guó)家穩(wěn)定尤其重要。特別是今天，我們國(guó)家所面臨的形勢(shì)是：在國(guó)外，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)在20世紀(jì)90年代遭受了嚴(yán)重的挫折，西方發(fā)達(dá)國(guó)家控制著科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)，強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義仍然猖獗，他們?cè)谡紊蠈?duì)我們搞顛覆、滲透，經(jīng)濟(jì)上搞制裁封鎖，意識(shí)形態(tài)上搞西化、分化。堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”，打擊和取締腐朽沒(méi)落的吸毒販毒，賣淫嫖娼，拐賣婦女兒童活動(dòng)，這一切都需要加強(qiáng)法治。培植遵紀(jì)守法的社會(huì)環(huán)境，消除公共生活中的無(wú)序狀態(tài)。要想使我們國(guó)家精神文明發(fā)展，社會(huì)能夠全面進(jìn)步，就需要實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家。不是進(jìn)步的，是落后的。三、依法治國(guó)，是推進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的內(nèi)在需要 建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義，是一個(gè)締造崇高精神文明、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的偉大事業(yè)。才能通過(guò)法定程序真正保證國(guó)家對(duì)重大問(wèn)題的決定符合自己的愿望和根本利益，才能使自己的一切權(quán)利和自由得到切實(shí)保障，而一旦遭到侵犯，就可以及時(shí)獲得法律的有效救助。才能依照法定程序撤換那些不稱職的公務(wù)人員。而民主的制度化、法律化，從治國(guó)方略的高度來(lái)講，就是依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家。依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家又是民主、民主政治的根本保障。沒(méi)有社會(huì)主義民主政治，沒(méi)有社會(huì)主義民主，就沒(méi)有社會(huì)主義。二、依法治國(guó)，是促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的根本保證建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是13億中國(guó)人民的偉大事業(yè)。這樣才能平等地參與競(jìng)爭(zhēng)，不至于在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被判罰淘汰出局。而這些慣例和通行規(guī)則已成為各成員國(guó)制定經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律、法規(guī)的基礎(chǔ)。只有有了健全而且有效的實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能健康有序地運(yùn)行，否則，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的種種弊端和不良傾向就會(huì)滋生蔓延，如投機(jī)倒把、假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，直至權(quán)錢交易，腐敗現(xiàn)象猖獗。要求法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約、保障和服務(wù)，否則就會(huì)成為無(wú)政府經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自主、平等、誠(chéng)實(shí)信用等屬性，必然從客觀上要求法治。而要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)進(jìn)步，國(guó)家強(qiáng)盛，就必須改革。一、依法治國(guó)，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求社會(huì)主義的主要任務(wù)，是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。在我們邁進(jìn)充滿希望的21世紀(jì)最初幾年的關(guān)鍵時(shí)刻，黨的十五大明確提出實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這一莊嚴(yán)命題，并將其寫入憲法?？傊灰覀?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持法治規(guī)律與中國(guó)國(guó)情的創(chuàng)造性結(jié)合，堅(jiān)持自上而下