【正文】 。但解決事業(yè)單位財務管理工作存在問題一項任重道遠的工作，需要多部門多方面的共同努力。（四）提高?務人員的業(yè)務水平在知識經(jīng)濟時代，財務人員不但熟練的記賬、核算、出具財務報告等基礎財務知識，還要具備職業(yè)判斷能力、獨立的分析能力、協(xié)助領導決策的能力等。建立科學合理的內部控制制度。加強對財務人員的內部控制教育。（三）加強內部控制工作進行有效性監(jiān)督和控制對于財務工作管理是十分必要和有效的。（二）提高預算的準確度財務預算既要準守上級單位的要求，又要符合實際，一套詳細而準確的預算需要單位每個部門的積極配合。（一）完善財務管理制度對于綜合性管理制度，如經(jīng)費管理制度，應建立有效的支出約束機制，并規(guī)定嚴格按制度辦事，做到有章可循，最大程度地提高資金使用效率。比如有的事業(yè)單位違規(guī)為其他單位或個人提供貸款擔保，在借款人不能按時清償時發(fā)生的代償款等。一些事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的購置、使用、維護、處置等方面管理不規(guī)范，使得固定資產(chǎn)使用效率低，甚至并造成了國有資產(chǎn)流失。在實際工作中，常常出現(xiàn)會計兼任出納，這樣就無法對各自的工作進行有效監(jiān)督；大額費用支出直接使用現(xiàn)金、白條抵庫、公款私用；不能按時盤點現(xiàn)金、核對銀行賬單等等，這都是有違會計法的工作方法，回事貨幣資金管理出現(xiàn)漏洞?；蛘唠m然有內控制度但得不到有效的落實，以致于財務管理中出現(xiàn)了較多的問題。任何性質的組織，不論是企業(yè)還是事業(yè)單位，都應建立一套完善的內部控制制度。往往比較重視事后審計，但審計中發(fā)現(xiàn)的問題往往既成事實，挽回的可能性極小，財務管理已失去了應有的控制作用。（二）內部控制不夠健全。執(zhí)行結果不考核或考核工作只停留在表面，不對執(zhí)行結果進行深入分析，不對執(zhí)行偏差進行詳細探討。而在實際的工作中，往往沒有事先做好資金使用計劃，各項支出存在較大的隨機性，“專款不專用”的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有的單位在預算的編制過程中沒有做好各個部門之間的協(xié)調溝通工作，這就造成了預算編制編制范圍不夠全面，內容不夠具體，數(shù)據(jù)不夠準確。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，事業(yè)單位的資金來源方式增多，使用范圍擴大，這樣就增加了財務管理的預算復雜程度。（三）資金通常規(guī)定用途事業(yè)單位資金大部分來源于財政撥款，資金提供者并不要求獲得經(jīng)濟利益，但通常會明確規(guī)定資金的用途，事業(yè)單位必須嚴格遵守規(guī)定。（二）多渠道籌集資金近些年國家不斷出臺事業(yè)單位改革的各種措施，很多事業(yè)單位的經(jīng)營模式已經(jīng)從原來單純向政府爭取事業(yè)經(jīng)費，發(fā)展成為多渠道、多方式籌集資金。【關鍵詞】事業(yè)單位 財務管理 問題 對策一、事業(yè)單位財務管理簡述相比于企業(yè)財務管理，它具有獨特的特點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）不以營利為目的事業(yè)單位一般是非盈利組織，不直接創(chuàng)造物質財富。①楊彥欣,、原則和特點[J].經(jīng)濟研究導刊,2012,19：7172.②[J].中國內部審計,2012,10：1217.③[D].吉林大學, [1]楊彥欣,、原則和特點[J].經(jīng)濟研究導刊,2012,19：7172.[2][J].中國內部審計,2012,10：1217.[3][D].吉林大學,2013.[4][J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016,13：222+224.[5]中國注冊會計師協(xié)會編，財務成本管理[M].中國財政經(jīng)濟出版社，2012 [6][J].商情，2012(3)：8384 [7][J].中國商貿，2012(12)：247248 [8][J].經(jīng)濟師，2012(2)：2425 [9][J].財務研究，2013(11)：4648 [10]蔡元忠，論西方國家對中小企業(yè)的扶持及給我們的啟示[J].陶瓷研究與職業(yè)教育，2015(2)[11]林漢川，中國中小企業(yè)發(fā)展機制研究[J].北京:商務印書館，2013第五篇：關于事業(yè)單位財務管理中存在問題及對策的探討關于事業(yè)單位財務管理中存在問題及對策的探討【摘要】近年來，隨著市場經(jīng)濟體制日趨完善，事業(yè)單位制度改革的也不斷深入，原有的財務管理方式的問題日益突出，健全財務管理體系已成為一個不可回避的話題。怎樣調節(jié)財務管理和中小企業(yè)發(fā)展兩者關系，怎樣處理公司財政管理問題就變成目前需要馬上處理的問題，和國內中小企業(yè)此后發(fā)展有緊密的關系。財務管理對公司發(fā)展的作用得到了國內專家的全面重視。但是伴隨國內市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，中小企業(yè)中財務管理問題逐漸增多。但是也要注意企業(yè)應根據(jù)自身的實際情況構建不同的管理模式③。此外，配備專業(yè)素質水平高的審計監(jiān)督人員，除了專業(yè)素質需要嚴格要求之外，職業(yè)道德品質也需要重點考察，職業(yè)道德品質高尚的人員，在審計監(jiān)督期間發(fā)生違法亂紀的行為可能性較小，這對樹立審計監(jiān)督部門的權威性具有重要的意義。此外，需要不斷強化財務管理部門同海鑫鋼鐵各個部門之間的溝通、交流，可以全面、有效的整理和記錄其他部門的數(shù)據(jù)信息，進而抱枕海鑫鋼鐵管理人員可以真實、迅速的了解海鑫鋼鐵財務狀況、以及海鑫鋼鐵發(fā)展情況，以此便于管理人員基于此內容，制定出利于海鑫鋼鐵發(fā)展的管理制度②。（三）提升財務部門地位 海鑫鋼鐵財務工作的開展是否順利和財務部門在海鑫鋼鐵內的地位是有直接關系的，更多時候是財務部門領導的強勢支撐著這個部門的內部地位。在此需要強調的是，應避免用短期借貸購買不動產(chǎn)的行為，有效降低甚至是避免收支失衡導致的資金周轉不暢。第二，構建完善的管理和獎懲機制，采用集權化的財務管理機制，實現(xiàn)對海鑫鋼鐵財務工作的有效監(jiān)督和管理，以解決海鑫鋼鐵管理混亂的問題。海鑫鋼鐵管理者應健全和完善財務管理人員的權責制度，明確財物分工。加強和完善工作激勵機制，調動財務管理人員的工作積極性，提高財物管理的工作效率。因此，要積極引入大量有能力的會計人員，增強他們的法律觀念。如此就導致，企業(yè)內部出現(xiàn)盲目投資，缺少可行性探究的決策就無法展現(xiàn)科學性①。此外，該企業(yè)因為本身規(guī)模不大，貸款投資所占比值不高且投資費用高，所承擔的風險大，因此企業(yè)一般是將快速收回投資當做目標。（三）投資決策缺乏科學性 在海鑫鋼鐵有限公司，財務管理地位一般很低，公司投資決策流程非常繁雜，財務人員并不會自主參加公司決策。銀行體制僵硬，營運方式呆板。其次，海鑫鋼鐵有限公司的經(jīng)營管理過程中，存在著很高的風險，技術水平也不先進，經(jīng)營業(yè)績不能維持在一定的水平，在面對經(jīng)營風險時，企業(yè)的抵御風險能力不足。（二）融資困難，資金嚴重不足 首先，合伙投資是海鑫鋼鐵有限公司資金來源，資金大多是業(yè)主家庭自己多年的經(jīng)濟積累或者向親朋好友借的，這樣就會導致企業(yè)的資金規(guī)模受到一定的限制。海鑫鋼鐵有限公司的前身是個體工商戶，特別是企業(yè)老板，其身兼數(shù)職，不但是總經(jīng)理，也是企業(yè)的總會計，一方面要管理企業(yè)的財務，另一方面又不能忽視企業(yè)的總務。海鑫鋼鐵有限公司的通常只關注產(chǎn)品的銷量，只要銷量不斷的上升，收入才能節(jié)節(jié)攀升，這樣就會導致企業(yè)不重視財物管理的問題，簡單的把財務人員理解為記賬人員，而沒有把財務管理當作為管理手段來重視，如此一來，財務管理方面的問題就最后就會爆發(fā)出來，引起巨大的矛盾。海鑫鋼鐵有限公司有相當一部分是具備私營性質的，這種模式企業(yè)財物管理方面帶來了一些不利因素，企業(yè)領導者集權現(xiàn)象十分嚴重，所有者根據(jù)自己多年的經(jīng)驗以及感覺展開管理，因為大多數(shù)的決策都沒有經(jīng)過科學而嚴格的論證，一般都是把業(yè)務判斷當作標準，沒有一個整體的財務理念，這樣就會導致決策性的錯誤的出現(xiàn)。企業(yè)為了能夠做大做強，進行一些投資發(fā)展并無沒有道理，但不能操之過急，要依托主業(yè)展開發(fā)展，而不是一下子步子太過大，一下子大手筆進入聯(lián)系不緊的行業(yè)。且他熱衷于資本市場，漸漸偏離了海鑫鋼鐵的主業(yè)路線，也錯失了鋼鐵業(yè)發(fā)展良機，最終致使企業(yè)陷入債務危機。因此在李海倉時期企業(yè)鋼鐵事業(yè)發(fā)展十分迅猛，一躍成為山西省第一大中小鋼鐵企業(yè)，大有趕超沙鋼的趨勢。（四）企業(yè)投資跨界大 海鑫鋼鐵作為鋼鐵企業(yè)，管理層的主要精力應該放在鋼鐵產(chǎn)業(yè)上，而不是醉心于和主業(yè)相差甚遠的資本市場，沒有抓住企業(yè)管理的核心。有實力的人被“轉移”走，缺少實力的人得到重用，這就是公司管理者無法正確選擇人才。停產(chǎn)之前一段時間，李兆會并不認可他的親戚們，開始讓自己的妹妹李兆霞來監(jiān)管公司。之后，李兆會邀請和自己關系緊密的“六叔”李文杰，之后很長時間內李文杰就是海鑫鋼鐵的真實管理者。在李兆會進入海鑫集團之后，管理層多次變化。（三）人才使用不合理 在李海倉被槍殺去世之后，只有22歲的李兆會管理了資產(chǎn)規(guī)模超過40億元的海鑫鋼鐵。（二）企業(yè)內部控制缺失 中小企業(yè)大都是創(chuàng)始人的家族成員擔任管理層，在經(jīng)營管理上也大多依靠家族成員、血緣關系進行，為了確保家族對企業(yè)的絕對控制權，保證家族利益最大化，企業(yè)中各個關鍵職位的管理人員大多是由家族成員擔任，這就很難避免管理層的一些不理性行為，使企業(yè)陷入種種困境。商界大佬史玉柱之前分析海鑫鋼鐵的問題，指出海鑫鋼鐵現(xiàn)在的問題就是“銀行抽貸 4 0億，造成其流動性發(fā)生問題；5％貸款利息，導致其壓力過重”。海鑫集團董事長李兆會進行資本運作需要大量資金，再者，銀行因行業(yè)不景氣盯緊海鑫鋼鐵貸款，還貸之后不再借貸。三、中小企業(yè)財務管理中存在的問題——以海鑫鋼鐵為例 在20082015年，其他鋼企都在賺錢，海鑫鋼鐵為何一直在賠錢，曾經(jīng)年營收總額超百億的海鑫集團為何會走入絕境？（一）資金鏈條斷裂 資金是公司發(fā)展的重點，資金假如無法運作，公司就要擔負滅亡的風險。海鑫鋼鐵之前是山西中小公司的發(fā)展典范，從李海倉到李兆會中只經(jīng)過了短暫的十年就開始邁向滅亡，因此可知海鑫鋼鐵的代際傳承失敗。因此，曾經(jīng)發(fā)展興盛的海鑫鋼鐵從高潮走向滅亡。管理集團的李兆會好像并不認可實業(yè)，了解金融的他，開始開展資本運作。1987年，其創(chuàng)始人李海倉憑借40萬元資金創(chuàng)業(yè)。所以研究如何改善企業(yè)內部環(huán)境，使企業(yè)財務管理效率提高，是加強中小企業(yè)生存的重要研究方向。財務管理的工作和環(huán)境息息相關，主要包括外部環(huán)境以及內部環(huán)境，其中，企業(yè)的外部環(huán)境指的是經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、社會環(huán)境等因素，這些因素是客觀存在的，不已企業(yè)的意志轉移。所以，實施財務管理既是企業(yè)生存發(fā)展的必要條件，也是企業(yè)主體性和能動性的集中體現(xiàn)。具體而言，財務管理就是財務管理主體借助和利用一定的財務管理手段和方式，對企業(yè)經(jīng)營管理運作過程的各個方面和環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查和全面控制，在規(guī)范企業(yè)運作過程及構成環(huán)節(jié)，為企業(yè)經(jīng)營管理者提供決策依據(jù)。（三）財務管理對企業(yè)的重要意義 財務管理的本質就是一種經(jīng)濟活動，財務管理是企業(yè)管理的重要內容，是其它層面正常有效運作的基礎和根本。財務管理是企業(yè)管理的一個組成部分，它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務管理的原則，組織企業(yè)財務活動，處理財務關系的一項經(jīng)濟管理工作。國內依照《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，修訂《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》，中小企業(yè)要求依照公司職工數(shù)目、銷售業(yè)績、資產(chǎn)總數(shù)等內容，根據(jù)領域特征修訂。比如在美國，使用定量界定的時候使用定性界定要求來確定中小企業(yè)，要求只要年營業(yè)額低于一億美元，職員人數(shù)少于500人的公司，獨立所有，自負盈虧，在同領域中并非壟斷地位的公司都可以