【正文】 對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)部門和人員應(yīng)及時(shí)向黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。接受集團(tuán)黨委、紀(jì)委對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行“三重一大”制度的監(jiān)督檢查。“三重一大”事項(xiàng)決策后的貫徹執(zhí)行情況，由有關(guān)科室具體負(fù)責(zé)決策實(shí)施過程中的檢查和督辦。（4）個(gè)人不得擅自改變集體決策，因情況發(fā)生變化需對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更的，要經(jīng)會(huì)議重新做出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況需做出臨時(shí)處置的，必須向公司主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，事后及時(shí)向總經(jīng)理辦公會(huì)報(bào)告并負(fù)責(zé)；未完成事項(xiàng)如需會(huì)議重新做出決策的，經(jīng)再次決策后，按新決策執(zhí)行。的不同意見，可按組織程序向上級(jí)組織反映。集體決策（1）認(rèn)真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會(huì)人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。（3）依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)交職代會(huì)審議通過的重要事項(xiàng)，在決策之前要提交職代會(huì)審議或通過。（2）有關(guān)“三重一大”事項(xiàng)，在決策之前，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要依照法律、法規(guī)所規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。二、主要程序凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)依照國家法律、法規(guī)和公司規(guī)章制度，根據(jù)分工權(quán)限規(guī)定，分以總經(jīng)理辦公會(huì)或黨政班子聯(lián)席會(huì)等會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見方式替代集體決策。經(jīng)集團(tuán)黨委、董事會(huì)審定和批準(zhǔn)的決策事項(xiàng)，必須按要求認(rèn)真組織和實(shí)施。堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事，凡屬企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)，都要進(jìn)行集體討論決定，充分聽取各種不同意見，避免個(gè)人和少數(shù)人專斷。一、基本原則堅(jiān)持依法決策，遵循國家法律法規(guī)，黨內(nèi)規(guī)章制度以及企業(yè)相關(guān)規(guī)定，保證決策內(nèi)容和程序合法性。第十八條 本制度2017年3月首次起草，自發(fā)布之日起施行。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第十五條 對(duì)違反《制度》中集體決策相關(guān)規(guī)定，未能正確履職，濫用職權(quán)或玩忽職守，損害國有資產(chǎn)權(quán)益的領(lǐng)導(dǎo)人員，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)黨紀(jì)處分。第十三條 公司紀(jì)委辦對(duì)公司“三重一大”事項(xiàng)集體決策建立監(jiān)督檢查申請(qǐng)審批表、臺(tái)賬和檔案，記錄公司研究決定“三重一大”事項(xiàng)的時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人、事項(xiàng)內(nèi)容，參與監(jiān)督的方式、過程或環(huán)節(jié)，以及對(duì)有關(guān)問題的處理形式和處理結(jié)果等，全程留痕，為監(jiān)督檢查和責(zé)任追究提供依據(jù)。第十一條 公司紀(jì)委書記應(yīng)參加或列席集體決策“三重一大”事項(xiàng)的各類會(huì)議，監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)集體決策過程、決策權(quán)限、決策程序、決策方式是否符合《制度》等要求，并做好記錄備案。要填寫回避通知書，由公司黨委書記或紀(jì)委書記簽批后留存紀(jì)委辦備案。第四章 監(jiān)督回避第九條 “三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施回避制：（一）屬“三重一大”事項(xiàng)所涉當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的；（二）與“三重一大”事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的；（三）與“三重一大”事項(xiàng)涉及的當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正決策實(shí)施的。第七條 對(duì)重大項(xiàng)目安排的監(jiān)督檢查主要包括：（一）項(xiàng)目安排是否經(jīng)集體研究決定，有關(guān)論證、審批等前期手續(xù)是否齊全，程序是否合法，項(xiàng)目實(shí)施方案及相關(guān)文件的制定是否存在不合規(guī)或歧視性條件；（二）項(xiàng)目組織實(shí)施過程是否按擬定方案進(jìn)行，有無擅自更改或簡化程序現(xiàn)象，是否按程序與規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，是否對(duì)標(biāo)底進(jìn)行審核，是否按程序與規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目變更和工程決算，參與項(xiàng)目實(shí)施單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)，項(xiàng)目實(shí)施是否符合工程管理規(guī)定，是否落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制；（三）項(xiàng)目資金是否專款專用，是否有截留或挪用項(xiàng)目資金情況，核算管理是否符合有關(guān)規(guī)定要求，是否按進(jìn)度撥付資金，有無擅自更改合同條款等情況；（四）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。是否存在主要負(fù)責(zé)人未最后表態(tài)的情況。第六條 對(duì)重要人事任免的監(jiān)督檢查主要包括：（一）是否嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，堅(jiān)持“三不上會(huì)”原則，即：沒有按規(guī)定進(jìn)行醞釀動(dòng)議、民主推薦、組織考察的不上會(huì)，沒有按規(guī)定核實(shí)清楚有關(guān)問題的不上會(huì)，沒有按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告或報(bào)告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項(xiàng)不上會(huì)；（二）是否堅(jiān)持“四必”原則，即：討論決定前，對(duì)擬提拔或進(jìn)一步使用人選的干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報(bào)必查，堅(jiān)決防止“帶病提拔”；（三）是否存在不符合開會(huì)與表決人數(shù)的情況。第二章 監(jiān)督原則第四條 “三重一大”集體決策的監(jiān)督原則：（一）堅(jiān)持依紀(jì)依法的原則，嚴(yán)格按照黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)履行監(jiān)督檢查職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策的監(jiān)督管理；（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范的原則，著力解決決策行為、程序不規(guī)范等問題，保證“三重一大”事項(xiàng)決策民主科學(xué)，規(guī)范高效；（三）堅(jiān)持人事同步監(jiān)督的原則，加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)決策監(jiān)督的同時(shí)，分清領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理和權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化；（四）堅(jiān)持日常監(jiān)督的原則，實(shí)現(xiàn)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督常態(tài)化，抓好制度執(zhí)行的日常檢查；（五）堅(jiān)持嚴(yán)肅問責(zé)的原則，建立“三重一大”決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，落實(shí)決策、執(zhí)行和監(jiān)督責(zé)任，對(duì)違反規(guī)定程序，決策嚴(yán)重失誤的，嚴(yán)格追究責(zé)任。第二條 本辦法適用于公司通過黨委會(huì)貫徹執(zhí)行《制度》，研究討論公司“三重一大”集體決策情況的監(jiān)督。第十五條 本制度自頒布之日起實(shí)施。二、責(zé)任追究要依據(jù)集體和個(gè)人的職責(zé)范圍，確定集體責(zé)任或個(gè)人責(zé)任，對(duì)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，分別按以下種類追究：本人寫出檢查；通報(bào)批評(píng)；經(jīng)濟(jì)處罰；按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；向集團(tuán)公司建議免職或責(zé)令辭職或免職；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第四章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究第十二條 監(jiān)督檢查一、“三重一大”制度的執(zhí)行列入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查考核；二、公司“三重一大”制度執(zhí)行情況，接受集團(tuán)公司的監(jiān)督檢查；三、公司“三重一大”制度執(zhí)行情況，接受公司全體員工的監(jiān)督。第十一條 重大項(xiàng)目安排的決策程序一、由有關(guān)職能單位部門或主要負(fù)責(zé)人提出意見；二、有關(guān)職能部室組織調(diào)研，進(jìn)行可行性研究與論證，并提出具體方案；三、根據(jù)所要決策問題的內(nèi)容，召開相應(yīng)形式的會(huì)議討論決定。沒有經(jīng)過考察的，不能提交會(huì)議討論。決策時(shí)應(yīng)進(jìn)行表決，表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。會(huì)議研究決策要執(zhí)行民主集中制原則。在客觀真實(shí)和充分論證的基礎(chǔ)上，提出討論方案，有必要時(shí)需提前向參會(huì)人員提供書面材料。主要負(fù)責(zé)人協(xié)商，確定需要討論決策的議題；二、充分論證。第四章 決策程序第九條 重大事項(xiàng)決策程序一、確定議題。第八條 “三重一大”決策的方式一、集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式?！叭匾淮蟆睕Q策必須按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行；三、民主決策原則。第三章 “三重一大”決策的原則和方式第七條 “三重一大”決策的原則一、依法決策原則。第五條 重要項(xiàng)目安排范圍一、合資、合作和重組改制項(xiàng)目；二、出國培訓(xùn)及考察；三、公司重大活動(dòng)；四、公司重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，重要技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目。第二章“三重一大”的范圍第三條 重大事項(xiàng)決策范圍一、貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和上級(jí)重要決定、重要文件、重要會(huì)議精神以及要向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重要事項(xiàng)；二、公司的發(fā)展方向、經(jīng)營方針和目標(biāo)，中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計(jì)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)；三、工作報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案、審計(jì)工作和利潤分配方案；四、增加或減少注冊(cè)資本，發(fā)行公司債券以及公司合并、分立、變更公司形式、投資設(shè)立企業(yè)、股權(quán)收購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)置換；五、融資和擔(dān)保事項(xiàng)；六、資產(chǎn)非正常報(bào)廢和大額資產(chǎn)處置；七、公司重大重組改革方案；八、薪酬分配以及涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)配和提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議的重要事項(xiàng)；九、黨風(fēng)廉政、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)中重要問題；十、公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、重要管理規(guī)章制度的制定、修改及廢除；十一、涉及對(duì)公司有著重要影響的其他重要問題和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件方案。附件：“三重一大”事項(xiàng)范圍清單第三篇：公司“三重一大”集體決策制度“三重一大”集體決策制度第一章 總 則第一條 按照集團(tuán)公司“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）集體決策要求，為推動(dòng)我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策