【正文】 目前參與社區(qū)矯正的社會力量主要是村（居。（五）對社區(qū)矯正工作重視程度不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作開展不平衡，村（社區(qū)）基層組織作用發(fā)揮不夠，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正機構未能真正發(fā)揮應有作用。如無公安部門協助配合，刑事裁定書也無法執(zhí)行。問題是該名社區(qū)服刑人員人員犯罪地在淮北，戶籍地、矯正地在我縣蔡廟鎮(zhèn)。這也是《社區(qū)矯正實施辦法》施行后全省首例司法行政機關提請撤銷緩刑建議被法院采納的案件。2012年5月29日，我局派員赴淮北市相山區(qū)人民法院提請撤銷緩刑。司法行政機關在從事這項工作時，如果沒有公安機關和相關部門的配合，就會顯得力不從心，工作中也時常會遇到這樣和那樣的尷尬境況。按照《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定，司法行政機關負責指導管理、組織實施社區(qū)矯正工作。三是有的收到法律文書而社區(qū)服刑人員未按規(guī)定到司法行政機關報到，司法所接到法律文書后只能通過各種方式進行查找，出現見檔不見人現象。異地審判機關、監(jiān)獄對監(jiān)外罪犯執(zhí)行的法律文書的交接過程存在脫節(jié)現象。如何進一步加強農村籍社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管，我們還是缺乏較好的監(jiān)管措施。那么，對于農村籍社區(qū)矯正人員因家庭困難提出外出務工申請的，我們只能按照《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定禁止其外出?！渡鐓^(qū)矯正實施辦法》規(guī)定：社區(qū)矯正人員未經批準不得離開所居住的市、縣（旗）。（二）農村籍社區(qū)矯正人員難管理。司法所工作人員除承擔社區(qū)矯正工作外，還要承擔人民調解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩(wěn)等工作，大部分司法所人員還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。全縣社區(qū)服刑矯正人員與司法所工作人員的平均比例是6：1。我局基層司法所政法專項編制73人，事業(yè)編制1人。通過執(zhí)法檢查，進一步提高了司法所人員的監(jiān)管安全意識和社區(qū)服刑人員遵紀守法意識，提高了我縣社區(qū)矯正監(jiān)管工作水平。采取將縣司法局、檢察院監(jiān)所科登記臺帳與司法所登記臺帳進行對照，檢查是否存在社區(qū)服刑人員脫管漏管現象；查閱社區(qū)矯正卷宗，檢查社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管情況；將社區(qū)矯正卷宗與社區(qū)服刑人員本人相對照，并進行談話教育，檢查是否存在違反規(guī)定私自允許社區(qū)服刑人員外出現象以及外出的社區(qū)服刑人員是否履行請假審批手續(xù)等。對檢查中發(fā)現的問題和不足，及時提出整改意見；對整改不及時的單位，由縣檢察院及時發(fā)出檢察建議書。由縣政法委、綜治辦牽頭，公、檢、法、司四家單位相關人員參加，每年定期兩次對全縣社區(qū)服刑人員的刑罰執(zhí)行進行專項工作檢查。2011年12月5日，我局制定下發(fā)了《太和縣社區(qū)矯正工作應急處置預案（試行）》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據《急處置預案（試行）》，結合當地實際情況進一步完善了突發(fā)事件應急處置預案，將社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作納入司法所節(jié)假日值班的重要內容，嚴格落實值班報告制度；明確了突發(fā)事件的防范措施和處置程序，提高了突發(fā)事件應急處置能力和水平。目前，司法所擁有社區(qū)矯正手機29部，全部安裝了社區(qū)矯正人員定位及通訊管理系統(tǒng)，并加強學習應用，進一步強化社區(qū)服刑人員的監(jiān)管力度。要求司法所按時登錄司法所綜合信息管理平臺，對照書面檔案材料，查漏補缺，逐一核實，及時增補、更新社區(qū)服刑人員個人信息，做到書面檔案與電子檔案同步、數據與信息準確無誤。積極協調相關部門做好困難社區(qū)矯正人員家庭的幫困解難工作，爭取社區(qū)矯正人員家人對社區(qū)矯正工作的支持和配合。建立社區(qū)矯正人員幫扶解困體系，完善了社區(qū)矯正人員就業(yè)安置生活保障制度，加大社區(qū)矯正人員就業(yè)安置基地建設力度，積極引導和扶持社區(qū)矯正人員在本地就業(yè)。對重新犯罪風險較高、有故意脫離監(jiān)管或有抗拒改造傾向、判處禁止令的社區(qū)服刑人員加強管控力度，預防其重新違法犯罪。注重抓好社區(qū)矯正對象的考核獎懲工作，提高社區(qū)矯正對象改造的積極性。堅持集中教育與個別教育相結合，認真落實社區(qū)矯正人員周匯報、月總結、季評議、年鑒定以及走訪幫教、個別談話、集中教育、社區(qū)服務等制度。截止目前，我縣共成功辦理社區(qū)矯正社區(qū)影響評估案件75件，收到良好工作效果。針對外省或監(jiān)獄要求的評估調查表格與我省評估調查表格不一致的情況，要求司法所嚴格按照外地要求出具《社區(qū)影響評估意見書》，連同我省統(tǒng)一要求的《社區(qū)影響評估意見書》一同報縣局審核后寄送委托機關。（3）要有被調查對象的戶籍證明或戶口本復印件，證明被調查對象的身份。并要求司法所開展社區(qū)矯正社區(qū)影響評估工作，必須符合以下要求：（1）要有23份規(guī)范的調查筆錄（按《評估辦法》規(guī)定的調查內容進行調查詢問）；（2）要有擔保人。2012年2月21日，XX市司法局以《關于開展非監(jiān)禁刑審前調查工作注意事項及要求的通知》（阜司通【2012】10號）文件，在全市推廣實施。要求不同一，必然給社區(qū)矯正工作的監(jiān)督、指導、管理帶來不便，工作中不免出現問題。由于各省法院和監(jiān)獄要求不同，有的要求審前調查評估意見由縣局審核蓋章確認，有的只要求當地司法所和公安派出所蓋章出具。（三）認真開展社區(qū)矯正社區(qū)影響評估。如我局趙廟司法所在社區(qū)矯正監(jiān)管安全排查整治工作中，共排查出4名脫管、漏管社區(qū)服刑人員，在核實基本情況后，及時將其納入社區(qū)矯正管理。有的矯正人員因為長期在監(jiān)獄服刑導致家庭關系出現緊張時，司法所工作人員及時與其家人溝通，并教育矯正人員端正思想，用自己的實際行動換取家人的諒解等等。針對排查出的問題和情況，認真進行梳理歸納，根據不同情況對其進行思想教育和法制教育，努力將安全隱患的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。做到每月一排查，重大節(jié)日必須排查，重大政治活動期間加密排查。（二）建立定期排查整治工作機制?！渡鐓^(qū)矯正實施辦法》實施后，我局對違反社區(qū)矯正有關規(guī)定的社區(qū)矯正人員，給予警告1人，提請原判法院撤銷緩刑1人。二是加大執(zhí)法工作力度。一是建立法律文書交接回執(zhí)和服刑人員交付執(zhí)行制度，明確工作責任。（一）加強社區(qū)矯正銜接配合。我縣社區(qū)矯正工作受到了上級主管部門、縣委縣政府和人民群眾的認可和好評。截至5月底，全縣累計接收社區(qū)矯正對象695人，累計解除矯正290人，因遷居移交外地3人，正在接受矯正的社區(qū)矯正人員402人。新形勢下，如何進一步提高社區(qū)矯正監(jiān)管水平，推動社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展，是擺在我們面前的一個全新課題。強化對社區(qū)服刑人員等特殊人群的管控，是中央確定的加強和創(chuàng)新社會管理的重要工作。第四篇：社區(qū)矯正工作調研報告如何加強監(jiān)管安全 推動社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展《刑法修正案》（八）和《刑事訴訟法修正案》從立法上全面肯定了社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行性質，確立了社區(qū)矯正的法律地位。如果超出了當地本身的承載能力，勢必就會影響到該項工作的開展。（四）強化對擬判處緩刑和擬假釋罪犯的社會調查評估報告的參考筆者認為社區(qū)矯正人員，在整個矯正期間，是要完全依賴于矯正地的各項資源來對其進行幫扶和教育的。（三）進一步加強各部門之間的銜接，和明確各部門之間的職責首先各部門的工作人員要提高思想認識，認真對待社區(qū)矯正工作，認真履行好自己的工作職責。如果能夠通過政府的大力宣傳和幫扶，讓社區(qū)矯正工作得到社會各界的認知，提高影響力。如社矯人員要求跨省份變更居住地的情況時，就會有因為依據不同，口徑不一等問題實質上影響到社區(qū)矯正工作的開展，讓一些確實符合變更居住地的社矯人員在實際辦理中遇到困難導致擅自外出現象增加。二、一些想法和建議（一）進一步完善社區(qū)矯正的立法，規(guī)范全國社區(qū)矯正 工作制度當前我國《刑法》和《刑事訴訟法》雖然已對社區(qū)矯正有了明確的規(guī)定，并且出臺《社區(qū)矯正實施辦法》，但是筆者認為還不夠，還需進一步讓全國的社矯工作規(guī)范和同步起來。（4）社會重視程度不夠 社區(qū)矯正在我國還屬于新生事物，社會對其的認知程度有限，這在一定程度上影響了整個社會參與社區(qū)矯正管理的積極性，相對的也就加重了該項工作對行政資源的依賴、加重了主管機關的工作負擔。同時司法所還管理著xx名刑釋解教人員，還要開展司法所其它業(yè)務工作如法制宣傳、人民調解、法律援助以及鄉(xiāng)黨委政府安排的各項中心工作。以河西司法所為例，河西鄉(xiāng)國土面積為102平方公里，司法所共有兩名工作人員，有摩托車一張，而現管理的xx名社區(qū)矯正人員又分別居住在不同的村民小組內。（三）日益加重的工作任務和與之相配套工作人員、裝備、經費存在矛盾當前這一矛盾在基層司法所表現最為突出。（二）與社區(qū)矯正有關的各機關之間缺乏聯系溝通 社區(qū)矯正工作雖然是由司法行政機關主管，但是在實施過程中與多個部門有著不可分割的聯系。然而，按照目前的管理規(guī)定矯正人員請假外出最多就是一個月，而且也不可能給予矯正人員連續(xù)請假。二、當前工作中遇到的困難和問題（一）要求外出打工的社區(qū)矯正人員增多近年以來，隨著正處在中年、壯年時期，主要承擔家庭經濟重任的社矯人員不斷增多，導致越來越多的矯正人員的家庭和矯正人員本人都希望外出到發(fā)達的省份進行打工賺錢。五是加強對擬假釋罪犯和可能被判處緩刑罪犯的社會調查評估。四是積極走訪，掌握動態(tài)。同時嚴格按照《社 區(qū)矯正實施辦法》對外出或變更居住地的社區(qū)矯正人員進行管理，請假外出在七天以內的由司法所登記和審批，并報縣司法局備案；請假外出超過七天的司法所登記、簽署意見后報縣司法局進行審批。三是嚴格落實社區(qū)矯正日常管理工作制度，做到周聞其聲，月見其人，司法所要求矯正對象每個星期給我們至少打一次電話，匯報工作生活情況。二是在接收社區(qū)矯正人員時，為其制定對應的矯正方案，成立一對一進行幫教的矯正工作小組（小組成員一般包括司法所工作人員、矯正人員所居住的村委會干部、矯正人員所居住的自然村或村民小組干部、矯正人員的近親屬）。通過對這些在冊社區(qū)矯正人員的各項情況進行分析后，我們可以看出，xx名社區(qū)矯正人員中有很大一部分（大概在 87%）的人員正處在中年、壯年時期，而且男性居多，他們往往是一個家庭的支柱或重要成員，承擔著家庭里很大一部分的經濟負擔，而同時他們本身卻沒有較高的文化素質，并且他們在犯罪過程中多數人是屬于故意犯罪。在這xx名社區(qū)矯正人員中，男性有xx人、女性xx人；未滿xx周歲的x人、18至45周歲的xx人、46至60周歲的x人、61周歲以上的x人；高中文化的x人，初中及以下文化的xx人；被宣告緩刑的xx人、被裁定假釋的x人、被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的x人；屬于危害公共安全罪的x人、侵犯公民人身權利罪的xx人、侵犯財產罪的xx人、妨害社會管理秩序罪的xx人。而該如何進一步提高工作質量和解決好這些困難、問題和矛盾，筆者結合對河西司法所開展社區(qū)矯正工作實際情況的調查分析和自己的工作實踐，提出了一些想法。然而在實際工作中，隨著工作的不斷推進和深入各種矛盾、困難和問題也更多的暴露了出來，比如說矯正人員外出打工脫離管理現象不斷增多，還有就是隨著社區(qū)矯正法規(guī)、政策、制度的不斷完善司法所面臨的工作任務愈發(fā)繁重而相應人員、裝備、經費卻不能配套。我國的社區(qū)矯正工作在2003年開始試點，2009年時全國全面試行，社區(qū)矯正工作迅速發(fā)展，覆蓋面逐年擴大。積極112第三篇：社區(qū)矯正工作調研報告如何進一步提高社區(qū)矯正工作質量——對云南省梁河縣河西司法所社區(qū)矯正工作的調研報告吳恒偉（2013年4月）社區(qū)矯正是一種不使罪犯與社會隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。針對本地實際，認真做好對社會志愿者的選聘工作，廣泛動員和吸收社區(qū)內熱心矯正工作的社會團體人員、社區(qū)服務人員、專家學者、離退休干部、教師、社區(qū)干部等，充實社區(qū)矯正工作力量，參與社區(qū)矯正工作。重點把好三大關：一是嚴把選人關。（六）強化隊伍建設，充實專職人員，培育一支高素質的社區(qū)矯正隊伍。在社區(qū)矯正“執(zhí)法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期，法、檢、公、司各部門應加大銜接工作力度，制定規(guī)范性文件界定具體職責和工作程序。一方面，通過立法統(tǒng)一社區(qū)服刑人員減刑和收監(jiān)執(zhí)行的工作程序和工作標準，這樣社區(qū)服刑人員，經派出所繼續(xù)查找回所報到的，由派出所宣告。三、對策和建議（一）電信部門從技術層面解決社區(qū)矯正工作者的工作手機與“司法e通”信息管理平臺的對接問題，同時拓寬網絡覆蓋面，建設更多的信號基站，確保社區(qū)矯正工作者能全方位、更有效的全面監(jiān)管社區(qū)服刑人員。負責日常監(jiān)督管理的社區(qū)矯正工作人員只有基層司法所干警及少數聘用人員，在工作中不僅要對社區(qū)服刑人員實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動，還要幫助社區(qū)服刑人員解決心理、生活、就業(yè)、上學等方面的問題和困難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協調、溝通，由于職能轉變還存在思想認識上偏差，司法所人員裝備上的嚴重不足，影響了刑罰執(zhí)行的效率與質量，司法行政機關的工作非常被動。作為執(zhí)法主體的公安機關不再是社區(qū)服刑人員日常監(jiān)督管理工作的具體承擔者，但仍然是“五種對象”監(jiān)督管理成共識難度較大。（二）制度不規(guī)范，執(zhí)法與執(zhí)行上分離。最大限度地預防和減少了社區(qū)服刑人員重新違法犯罪，最大限度地維護了社會穩(wěn)定。共組織社區(qū)服刑人員開展公益勞動792人次、集中學習686人次、個別談話教育834人次、心理矯治專題教育834人次。我縣2009以來我縣累計接收社區(qū)服刑人員883人，累計解除矯正345人。采取集中教育與個別談話相結合，常規(guī)矯正與個案矯正相結合，公益勞動與教育改造相結合，行為矯正與心理矯正相結合的方法，不斷提高教育矯正的質量。（七）對社區(qū)服刑人員進行心理矯治，創(chuàng)新教育矯正工作?？h檢察院在縣執(zhí)法大隊設立社區(qū)矯正檢察室，以實現對社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督。險，以確保社區(qū)矯正工作扎實開展、穩(wěn)步推進、取得實效。為依法開展社區(qū)矯正工作提供了規(guī)范的平臺，彰顯了社區(qū)矯正的法治理念，體現了社區(qū)矯正的嚴肅規(guī)范，落實了社區(qū)矯正的根本要求，提高了矯正質量和效果，促進了社會和諧穩(wěn)定。在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所成立社區(qū)矯正執(zhí)法中隊，作為刑罰執(zhí)行的實體，制定工作制度，明確工作職責。（三）成立“社區(qū)矯正執(zhí)法大隊”，構建社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行實體。按照“收得下、管得住、聯得上、矯正好”的工作目標，始終堅持嚴格管教與誠心關愛相結合、嚴肅執(zhí)法與熱心幫扶相結合、日常管理與心理矯正相結合的理念，通過規(guī)范管理、幫助教育、心理疏導三管齊下，著力在探索創(chuàng)新管理教育方式方法上下功夫，逐步摸索出了一套行之有效的做法，形成了“富源模式”并在全省推廣。社區(qū)矯正是充分利用社會資源，積極運用各種方法、手段，整合政法部門、社區(qū)等各方力量，著力對社區(qū)范圍內的假釋、監(jiān)（所）外執(zhí)行、管制、剝奪政治權利、緩刑等罪犯進行針對性的教育改造的手段和方法。通 過 不 斷 的 探 索 和 實 踐，可 以 考 慮 增 加 司 法 所