【正文】 強(qiáng)化培訓(xùn)是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的前提監(jiān)督員的培訓(xùn)：2月6日，區(qū)衛(wèi)生局遵照全面貫徹、認(rèn)真執(zhí)行、落實(shí)到位、集中培訓(xùn)的工作原則，對(duì)全體監(jiān)督員進(jìn)行了首次食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，90名衛(wèi)生監(jiān)督員統(tǒng)一接受了食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理全員培訓(xùn)。宣傳法規(guī)是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的依據(jù)為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專門編印了2萬份食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理?？?，并于2月中旬下發(fā)到了各管理相對(duì)人手中，我們還利用我有線電視臺(tái)等新聞媒體，以新聞、字幕等形式向社會(huì)和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)廣泛進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，使群眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對(duì)在餐飲單位實(shí)行的A、B、C、D四個(gè)信譽(yù)等級(jí)的評(píng)定、實(shí)行信譽(yù)等級(jí)掛牌經(jīng)營等有了感性上的認(rèn)識(shí)和理論上的了解。在工作開展中，市衛(wèi)生局鄧小虹副局長、區(qū)政府主管區(qū)長先后到量化分級(jí)管理的先進(jìn)單位現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)所做的工作予以充分的肯定。要求衛(wèi)生局要精心組織，務(wù)求實(shí)效，區(qū)工商分局、區(qū)教委密切配合，協(xié)同完成，區(qū)愛衛(wèi)會(huì)將創(chuàng)衛(wèi)和量化分級(jí)管理綜合一體，協(xié)調(diào)發(fā)展。成立以衛(wèi)生局主管局長為組長的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所也成立了由監(jiān)督所所長、所長助理組成的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作驗(yàn)收小組”，并根據(jù)我區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的不同特點(diǎn)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面規(guī)劃，具體部署和統(tǒng)籌安排，將具體的工作任務(wù)、實(shí)施辦法和時(shí)間進(jìn)程、操作步驟等進(jìn)行了詳細(xì)的劃分。二、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的組織實(shí)施為認(rèn)真貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于全面落實(shí)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知》，根據(jù)《北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作實(shí)施方案》的要求，我區(qū)從2004年2月中旬開始組織實(shí)施。采取量化分級(jí)管理頒授A、B、C、D等級(jí)標(biāo)牌的外在形式以告知消費(fèi)者，形成有效的制約機(jī)制。通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和信譽(yù)分級(jí)，形成激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，促進(jìn)企業(yè)加大硬件措施投入，加強(qiáng)自身管理能力建設(shè)。實(shí)踐工作也證明：食品衛(wèi)生整體水平的提高，需要政府部門的依法監(jiān)管，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自身努力以及消費(fèi)者知情選擇。在繼續(xù)抓好打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動(dòng)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí)，根據(jù)國務(wù)院“食品藥品放心工程”的要求，衛(wèi)生部審時(shí)度勢(shì)于2004提出在食品領(lǐng)域開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的重要舉措。在此對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和前來參加大會(huì)的同志表示熱烈的歡迎！下面，受區(qū)衛(wèi)生局委托，就2004年我區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的工作情況匯報(bào)如下：一、全面開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理是落實(shí)“食品安全放心工程”的重要舉措和必然途徑當(dāng)前，食品衛(wèi)生安全已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。在區(qū)政府和市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政府食品安全協(xié)調(diào)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，我們要認(rèn)真履行職責(zé)，在區(qū)教委、區(qū)商務(wù)局的配合下，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)督員的積極性，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的自覺性，把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作扎實(shí)細(xì)致，卓有成效地開展下去，全面提升餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生水平，為人民健康服務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督人員將依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查或發(fā)生食物中毒責(zé)任事故、群眾舉報(bào)投訴等情況，按照有關(guān)升降級(jí)管理規(guī)定降低其食品衛(wèi)生等級(jí)。在餐飲業(yè)、食堂制餐中主要依靠規(guī)范的操作加以控制，因此，必須強(qiáng)調(diào)生熟分開的基本原則，即區(qū)域的分開，貯存的分開，工用具設(shè)備容器的分開，工作人員操作的分開，減少由于水產(chǎn)品、海產(chǎn)品的自身帶菌污染發(fā)生的傳染病疫情。餐飲企業(yè)，由于運(yùn)營的形式，廚師、服務(wù)員經(jīng)常發(fā)生更換，特別要加強(qiáng)新上崗人員的涉及食品安全的再培訓(xùn)。餐飲行業(yè)、集體食堂每天都會(huì)重復(fù)以往的供餐，要時(shí)刻牢記每餐的制作都是從零開始，不能有任何的松懈和大意。同時(shí)全區(qū)約有1500戶的中小型餐飲業(yè)，還處于觀望態(tài)度，對(duì)推行量化分級(jí)管理缺乏熱情，今年將其作為工作重點(diǎn)，加以培訓(xùn)、引導(dǎo)，在思想上提高認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上后來居上。一些單位信心很足，自我約束條件很高，不取得A級(jí)單位決不申報(bào)，希望盡快抓緊時(shí)間，完成硬件和軟件的準(zhǔn)備，接受評(píng)審、考核。三、存在的問題及明年工作的基本思路食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度是一項(xiàng)全新的工作，在區(qū)政府、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)政府食品辦經(jīng)過一年的努力，已經(jīng)在全區(qū)取得初步成效，得到企業(yè)的認(rèn)同，消費(fèi)者的認(rèn)可，但仍存在不少問題和差距。在明年的量化分級(jí)管理中，為保證評(píng)比的公正性，區(qū)衛(wèi)生局驗(yàn)收評(píng)比小組將吸收企業(yè)、集體食堂的衛(wèi)生管理員參加共同把關(guān)。經(jīng)過嚴(yán)格的評(píng)定：我區(qū)獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的AA級(jí)單位2家，A級(jí)單位36家，其中學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)16家，占44%；B級(jí)單位210家；共計(jì)248家，約占全區(qū)餐飲企業(yè)、%。堅(jiān)持公平、公正、公開透明的原則，不僅能充分調(diào)動(dòng)廣大餐飲業(yè)戶的誠信自律、遵紀(jì)守法的自覺性，同時(shí)，也能使食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作更加科學(xué)、規(guī)范、有效、扎實(shí)、長期地開展下去，更便于讓廣大消費(fèi)者在知情的情況下，做出自己的消費(fèi)選擇。在同一單位，監(jiān)督員和企業(yè)負(fù)責(zé)人反復(fù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，提出修訂方案，直到項(xiàng)目落實(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和被監(jiān)管單位在食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理上所形成的共識(shí)，以及積極努力是前所未有的。區(qū)衛(wèi)生局加大指導(dǎo)力度，對(duì)于硬件設(shè)施已經(jīng)基本到位的，主要是指導(dǎo)企業(yè)制定“工位文件”，落實(shí)從采購進(jìn)貨到食品加工，從食品售賣到剩余飯菜的處理，從餐具消毒到庫房管理，從滅鼠滅蟑到餐后垃圾處理等管理工作。根據(jù)量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我檢查和自我評(píng)分，找出不足并立即進(jìn)行整改，建立健全各項(xiàng)適合自身特點(diǎn)的衛(wèi)生制度和自查制度，并具體落實(shí)每一項(xiàng)工作。按照“以點(diǎn)帶面，先易后難”的原則，區(qū)衛(wèi)生局先后選擇不同條件的賓館，大中型餐飲業(yè)，單位食堂和中小學(xué)校、托幼園所食堂做為試點(diǎn)，各有側(cè)重，因地制宜地開展工作。指導(dǎo)到位是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的基礎(chǔ)量化分級(jí)管理工作是在總結(jié)多年工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出的一套科學(xué)管理體系，它不同于以往的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，而是有著嚴(yán)格的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。另外，由于AA級(jí)，A級(jí)單位今后將主要實(shí)施自身管理，衛(wèi)生管理員在這項(xiàng)工作中將起到?jīng)Q定性的作用，必須具備先進(jìn)的、預(yù)防性的食品安全管理理念，所以我局建議衛(wèi)生管理員參加HACCp內(nèi)審員培訓(xùn)，將國際先進(jìn)的HACCp體系理念引入到量化分級(jí)管理工作中。餐飲行業(yè)提出了“積極參與、全力以赴、勇爭(zhēng)人先、志在必得”的口號(hào)。我區(qū)還有16個(gè)餐飲單位申報(bào)了AA級(jí)。在全面動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)上，518個(gè)餐飲業(yè)戶申報(bào)了A級(jí)，621個(gè)餐飲業(yè)戶申報(bào)了B級(jí)，3個(gè)餐飲業(yè)戶申報(bào)了C級(jí)，沒有申報(bào)D級(jí)的餐飲業(yè)戶。并針對(duì)不同單位的不同特點(diǎn)，一一幫助進(jìn)行了分析，提出了建設(shè)性的申報(bào)意見和建議。全區(qū)共有1158個(gè)餐飲單位、集體食堂的衛(wèi)生負(fù)責(zé)人參加，約占全區(qū)餐飲單位總數(shù)的42%。在區(qū)政府和市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政府食品安全協(xié)調(diào)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，我們要認(rèn)真履行職責(zé)，在區(qū)教委、區(qū)商務(wù)局的配合下，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)督員的積極性，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的自覺性，把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作扎實(shí)細(xì)致，卓有成效地開展下去，全面提升餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生水平，為人民健康服務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督人員將依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查或發(fā)生食物中毒責(zé)任事故、群眾舉報(bào)投訴等情況，按照有關(guān)升降級(jí)管理規(guī)定降低其食品衛(wèi)生等級(jí)。在餐飲業(yè)、食堂制餐