【正文】 。全市人均財(cái)政總收入2714元，比“九五”末增加2098元；財(cái)政收入在全省縣（市）排名中，由“九五”末的第19位，躍居目前第9位。“十五”期間，財(cái)政總收入累計(jì)達(dá)65億元，年均增長(zhǎng)32；一般預(yù)算收入29億元，年均增長(zhǎng)28。其中，鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政總收入突破10億元，比上年增長(zhǎng)29，比上年增長(zhǎng)30。2005年，財(cái)政總收入突破20億元，比上年增長(zhǎng)29。（一）財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng)，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。對(duì)于上述問(wèn)題，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)健全財(cái)政管理體制機(jī)制，在今后的工作中不斷加以改進(jìn)和完善。面對(duì)日益增長(zhǎng)的民生需求與財(cái)政資金供給之間的矛盾，提高財(cái)政資源配置效率、切實(shí)滿足民生需求的能力需進(jìn)一步提升；三是政府性債務(wù)管理亟待加強(qiáng)。今年，我縣財(cái)政工作雖然取得了一定的成績(jī)，但當(dāng)前和今后也還存在一些不可忽視和亟待解決的問(wèn)題：一是財(cái)政收入持續(xù)高增長(zhǎng)難度加大。聯(lián)合工會(huì)積極開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、扶貧幫困、乒乓球賽和村官文藝展演等文體活動(dòng)。五是扎實(shí)開(kāi)展黨建黨務(wù)工作。按照省市對(duì)省級(jí)文明單位的要求，繼續(xù)做好文明創(chuàng)建工作，堅(jiān)持“以創(chuàng)建促工作，以創(chuàng)建促形象”，認(rèn)真開(kāi)展第二期道德講堂、兩型機(jī)關(guān)建設(shè)、學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)等文明創(chuàng)建活動(dòng)。四是鞏固文明單位創(chuàng)建成果。按照全縣清理辦公用房的安排部署，迅速開(kāi)展了辦公用房清理整頓工作。局機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行派車制，節(jié)假日及非上班期間局機(jī)關(guān)公務(wù)車輛一律集中停放在局機(jī)關(guān)院內(nèi)，做到“要用車的有車用，不該用的沒(méi)有用”，既保障了工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又節(jié)約了機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，同時(shí)杜絕了公車私用，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“厲行節(jié)約”的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控公務(wù)接待和外出用餐，全年“四項(xiàng)費(fèi)用”同比上年下降50%。通過(guò)召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)、利用短信平臺(tái)、局機(jī)關(guān)電子顯示屏宣傳作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定。五、多措并舉，展現(xiàn)機(jī)關(guān)建設(shè)新風(fēng)貌一是重點(diǎn)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。行政政法、綜合等業(yè)務(wù)科室在經(jīng)費(fèi)保障、資金監(jiān)管、項(xiàng)目爭(zhēng)取、依法行政等方面做了大量的工作。同時(shí)，編制了地方政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。首次對(duì)政府性債務(wù)規(guī)模實(shí)行總量控制，政府性債務(wù)規(guī)模申報(bào)實(shí)行“一上一下”的程序?！半p控管理”項(xiàng)目單位較去年同期增加8個(gè)，將長(zhǎng)沙縣和潤(rùn)砂石經(jīng)營(yíng)管理有限公司等4家投資公司和長(zhǎng)沙縣食品藥品監(jiān)督管理局等4個(gè)項(xiàng)目指揮部納入“雙控管理”，加強(qiáng)了政府投資項(xiàng)目資金的監(jiān)管。窗口全年對(duì)外發(fā)布政務(wù)信息189條，辦理聯(lián)合報(bào)建業(yè)務(wù)收費(fèi)審核業(yè)務(wù)160筆、地價(jià)款征收業(yè)務(wù)376筆、土地出讓金征收業(yè)務(wù)172筆、土地收益金征收業(yè)務(wù)182筆。四是政務(wù)服務(wù)效能全面提升。創(chuàng)新政府采購(gòu)監(jiān)管方式，細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算編制，不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍，政府采購(gòu)覆蓋面達(dá)99%以上。重點(diǎn)加強(qiáng)了財(cái)政資金支出管理，在審批單位支付申請(qǐng)時(shí)退回各單位各類不完善、不真實(shí)、不合規(guī)的票據(jù)256筆，金額3925萬(wàn)元。二是國(guó)庫(kù)支付改革不斷完善。開(kāi)展了重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，選擇了縣農(nóng)業(yè)局的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況普查項(xiàng)目等六個(gè)財(cái)政重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。完善公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)體系，深化部門預(yù)算改革，建立了部門正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。構(gòu)建了包括指標(biāo)管理、部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、財(cái)政收入橫向聯(lián)網(wǎng)、公務(wù)卡管理、非稅收入管理、資產(chǎn)管理、投資評(píng)審、轉(zhuǎn)移支付、統(tǒng)發(fā)工資等多個(gè)系統(tǒng)的財(cái)政信息化“大平臺(tái)”。積極參與開(kāi)展“吃空餉”專項(xiàng)治理工作。全年審核工資支付2167筆，退回錯(cuò)誤工資支付98筆。組織5779人參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試，是全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名人數(shù)最多縣。六是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理。積極參與了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查和全縣農(nóng)村義務(wù)教育資金管理、農(nóng)村環(huán)境治理資金等重大專項(xiàng)檢查。在全省率先推進(jìn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)建庫(kù)管理，基本解決了因預(yù)算編制質(zhì)量差、評(píng)審員耗費(fèi)精力大的現(xiàn)狀。四是加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作。完善農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，全年審批獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目137個(gè)。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。不斷完善非稅收入征收管理制度，建立了非稅收入執(zhí)收成本核定機(jī)制，開(kāi)展了非稅收入執(zhí)收工作績(jī)效考核。同時(shí)，開(kāi)展了公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作，重新核定了縣直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位車輛編制數(shù)，加強(qiáng)了公務(wù)用車配備使用的管理。全年辦理產(chǎn)權(quán)交割16宗。積極發(fā)揮生態(tài)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金的社會(huì)效應(yīng)，縣財(cái)政撥付365萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)20**年創(chuàng)建成功的6個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)省級(jí)生態(tài)村、80個(gè)市級(jí)生態(tài)村。全年累計(jì)投入農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)、。湖南湘豐茶葉有限公司1萬(wàn)畝生態(tài)茶園及茶葉加工提質(zhì)改造項(xiàng)目成功立項(xiàng)，獲上級(jí)財(cái)政資金1400萬(wàn)元，創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政扶持金額最高紀(jì)錄。六是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支農(nóng)資金重點(diǎn)向水利基本建設(shè)配套、防汛抗旱、農(nóng)田水利等重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。五是落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。全年撥付低保資金8194萬(wàn)元、撫恤人員補(bǔ)助2700萬(wàn)元、特困醫(yī)療救助資金2603萬(wàn)元，保障了低收入群體的基本生活。切實(shí)做好企業(yè)離退休人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金的提標(biāo)工作，企業(yè)職工養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)人均提高160元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金每人每月提高到90元。三是提高社會(huì)保障水平。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)并軌。二是助推醫(yī)藥衛(wèi)生改革。%，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)教育學(xué)校、中職學(xué)校、高校的新建和改擴(kuò)建，認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育、高中及中職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、中職學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金等政策。其中，全年醫(yī)療、教育、文化、充分實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)的同步發(fā)展。二、優(yōu)化支出，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 按照縣委、縣政府提出的“三個(gè)共同”理念，我局優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，確保了重點(diǎn)工程和社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生及教育事業(yè)等民生支出的需要，并始終堅(jiān)持將新增財(cái)力的80%以上用于民生。財(cái)稅主要指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全年財(cái)政收入占gdp的比重達(dá)15%。%，%。今年財(cái)政工作簡(jiǎn)要回顧一、強(qiáng)化征管，助推財(cái)政實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)今年以來(lái)，全局干部職工努力克服各種不利因素，通過(guò)不斷強(qiáng)化綜合治稅措施，突出重點(diǎn)稅源的管理和稽查，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金調(diào)度，在極其困難的局面下，財(cái)政收入仍保持了適度增長(zhǎng)，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障，財(cái)稅收支運(yùn)行比較平穩(wěn)。三是深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付，根據(jù)省財(cái)政廳的統(tǒng)一安排部署，緊跟市級(jí)的改革步伐，有計(jì)劃分步驟地推進(jìn)此項(xiàng)工作。全面推進(jìn)平臺(tái)公司整合轉(zhuǎn)型工作，積極指導(dǎo)平臺(tái)公司開(kāi)展工作，認(rèn)真排查平臺(tái)公司在整合轉(zhuǎn)型過(guò)程中的金融風(fēng)險(xiǎn)。（四）謀發(fā)展，深化改革。三是防范控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。二是合理控制債務(wù)規(guī)模。一是建立健全管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)嚴(yán)把支付關(guān)，對(duì)違反規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的“三公”經(jīng)費(fèi)支出堅(jiān)決拒付。二是統(tǒng)籌調(diào)度資金，圍繞“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的主線，積極籌措資金，貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。（二）謀全局，嚴(yán)管精用。三是抓重點(diǎn)稅源保稅收增長(zhǎng)。打通數(shù)據(jù)交換通道，力爭(zhēng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)縫傳送。努力將綜合治稅理念深入?yún)^(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)，在政銀對(duì)接、政企對(duì)接和項(xiàng)目幫扶中宣傳稅收政策、落實(shí)稅收征管、促進(jìn)稅收增長(zhǎng)。二、2020年工作思路（一）謀實(shí)效，開(kāi)源增收。以資金安全為紅線，認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督。三是嚴(yán)格采后日常監(jiān)管。二是嚴(yán)格采中程序?qū)徟Ｒ皇菄?yán)格采前預(yù)算管理。積極推進(jìn)平臺(tái)公司整合轉(zhuǎn)型工作，制定了平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型方案并多次向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)PPP、政府購(gòu)買服務(wù)和政府投資基金項(xiàng)目進(jìn)行全面核查，有條不紊進(jìn)行清查整改。三是迅速展開(kāi)行動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)。二是出臺(tái)工作方案，形成機(jī)制。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化保障。為實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理覆蓋所有資金的要求，選取了部分建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目資金和社?；痖_(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)。進(jìn)一步擴(kuò)大了自評(píng)范圍，所有區(qū)直部門的整體支出和單筆資金達(dá)到50萬(wàn)元的項(xiàng)目支出都開(kāi)展自評(píng)，項(xiàng)目自評(píng)擴(kuò)大到大預(yù)算列支和追加預(yù)算的項(xiàng)目支出。全