【正文】 要提高村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)，實(shí)施有效監(jiān)督；組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進(jìn)行定期或不定期的檢查核實(shí)。二是村務(wù)公開(kāi)要再透明。一是內(nèi)部管理制度要再落實(shí)。三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。對(duì)推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)模式，應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵要靠支部書(shū)記，支部書(shū)記必須想干，有能力干，有決心干，只要有人干就能走出路子。四是村里報(bào)賬不及時(shí)，賬務(wù)處理不規(guī)范，存在科目用錯(cuò)，賬表不符現(xiàn)象；債權(quán)債務(wù)長(zhǎng)期掛賬不清理，存在虛有債權(quán)債務(wù)；大多數(shù)固定資產(chǎn)沒(méi)有建賬，沒(méi)有明細(xì)；資源性資產(chǎn)集體管理不善等。二是集體積累來(lái)源渠道單一，相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù)，集體全部收入幾乎僅來(lái)源于少數(shù)的機(jī)動(dòng)地。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限，以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標(biāo)，打造集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。2017年州財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)資金120萬(wàn)元，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式，引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。自去年7月份開(kāi)始，結(jié)合“雁過(guò)拔毛”專項(xiàng)整治，認(rèn)真梳理村（居）存在的帳實(shí)不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問(wèn)題，全面掌握了村級(jí)組織“三資”情況。采取賬實(shí)核對(duì)、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，并對(duì)所有權(quán)有爭(zhēng)議的資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真界定，為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。去年對(duì)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查摸底，全面了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀，分析掌握存在的主要問(wèn)題和制約因素，形成了翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。為此，我們認(rèn)真開(kāi)展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等，全面澄清了全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)底子，為指導(dǎo)基層抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了清晰的工作思路。三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作做法澄清底子，明確發(fā)展思路。二是受人為因素影響，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，有很大的原因是思想觀念在作梗，思想觀念上的落后是當(dāng)前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的最大障礙。二、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的原因多年來(lái)，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受保守思想的束縛，開(kāi)放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，直接影響到村級(jí)自身“造血”功能，使各項(xiàng)墊付資金，還有很多正?；虿徽５闹С鰶](méi)有資金來(lái)源，盡而使集體經(jīng)濟(jì)逐漸走向低谷、走向薄弱。農(nóng)業(yè)人口5萬(wàn)人，目前成立專業(yè)合作社133個(gè),截止2017年底，（，）。引導(dǎo)農(nóng)民加大人力資源的投入，主動(dòng)參加并接受教育和專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，積極掌握新信息、新技術(shù)。（五）提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。（四）加強(qiáng)村集體資產(chǎn)管理。根據(jù)本地實(shí)際情況，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以村委會(huì)為主體，組建相應(yīng)的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村集體收入，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)。制定優(yōu)惠的財(cái)政政策，專項(xiàng)資金幫扶村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較薄弱的地方，尤其對(duì)發(fā)展前景好但缺乏資金的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。（二）完善政策和措施，扶植發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。一方面，各級(jí)黨委、政府要提高對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自覺(jué)性，為村集體經(jīng)濟(jì)提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，將有經(jīng)濟(jì)頭腦，有實(shí)干精神的能人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多年來(lái)，有關(guān)部門對(duì)鎮(zhèn)村發(fā)展的總體規(guī)劃、生產(chǎn)布局、資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展思路缺乏深人細(xì)致的研究，對(duì)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要的引導(dǎo)，缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策，扶貧資金分散，起不到切實(shí)幫扶作用，無(wú)法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。突出表現(xiàn)在村級(jí)行政組織承擔(dān)了較多的社會(huì)公益福利事業(yè)和公共管理職能，包括社會(huì)治安、文化服務(wù)、衛(wèi)生保潔等管理職責(zé)，也承擔(dān)了危橋維護(hù)、生活飲水等工程建設(shè)服務(wù)，致使村級(jí)行政組織的辦公管理費(fèi)用和社會(huì)公益福利事業(yè)支出顯著增加，而很多本由公共財(cái)政負(fù)擔(dān)的支出，實(shí)際卻是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，村干部任期為3年，不愿意千方百計(jì)想辦法、找思路來(lái)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，怕給自己添麻煩；不少村黨支部書(shū)記整日忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，很少有時(shí)間謀劃村里發(fā)展大計(jì)，對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)存在“小富即安”思想。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的干部能力不強(qiáng)。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。三是認(rèn)為現(xiàn)在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入無(wú)關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，不須再?gòu)?qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)作用。不少人對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足，一是認(rèn)為現(xiàn)在大氣候是鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，再講發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合時(shí)宜。而集體收入大多是靠出售集體資源，如賣地來(lái)?yè)Q取資金，在換取資金后，收入大部分都補(bǔ)償給了村民，預(yù)留部分只能維持村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力的原因目前，%的行政村集體經(jīng)濟(jì)收入低，發(fā)展乏力，主要原因有以下幾方面：發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件薄弱。一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止2017年6月底，羊三木回族鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村，其中農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入510萬(wàn)元的行政村7個(gè)，%，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元以上村1個(gè)，%。第四篇：羊三木鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告羊三木鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。（五）加強(qiáng)基層組織隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔優(yōu)秀年輕干部，努力形成合理的年齡、知識(shí)、優(yōu)化村領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的最優(yōu)搭配，達(dá)到知識(shí)互補(bǔ)、性格相容，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平和駕馭全局的能力。（四）結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，經(jīng)常和群眾交心談心，及時(shí)了解他們所思、所想、所急，為他們解決實(shí)際問(wèn)題和困難。（二）鼓勵(lì)群眾轉(zhuǎn)變思維模式，使集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化，自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，如檸檬、核桃規(guī)?；N植等，不斷增加群眾經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。培訓(xùn)主體邀請(qǐng)了黨政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)人員作培訓(xùn)，地點(diǎn)在村委會(huì)、田間地頭等。通過(guò)扎實(shí)有效的抓發(fā)展、抓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)“造血”功能。其中，“有錢辦事”是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有”目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。（四）村集體要做到“有錢辦事、有人管事、有章理事”，這是一個(gè)有機(jī)整體。（三）壓實(shí)整頓責(zé)任，層層推動(dòng)落實(shí)。（二）正視現(xiàn)狀，認(rèn)真分析村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及原因，存在的問(wèn)題有收入來(lái)源單一，發(fā)展不平衡，缺乏制度保障。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督管理，把工作的側(cè)重點(diǎn)放在完善和落實(shí)各項(xiàng)制度上，嚴(yán)格村級(jí)各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（六）創(chuàng)新管理機(jī)制。加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，選用好機(jī)制。（五）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理。由第一書(shū)記具體聯(lián)系該村，村支部加強(qiáng)對(duì)該村的具體指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。要立足優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)路子，堅(jiān)持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導(dǎo)**村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。（三）挖掘自身優(yōu)勢(shì)。要開(kāi)展政治理論教育和培訓(xùn)。結(jié)合素質(zhì)升級(jí)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，是提高村級(jí)干部隊(duì)伍素質(zhì)的基本途徑。要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，注意從文化程度高、經(jīng)營(yíng)大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。由黨委書(shū)記負(fù)責(zé)與該村3位村干部進(jìn)行一次個(gè)別談話，對(duì)他們思想上、工作上存在的問(wèn)題客觀公正地指出，要求他們理清思路，努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。對(duì)**村發(fā)展的總體規(guī)劃、生產(chǎn)布局、資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展思路缺乏深人細(xì)致的研究，對(duì)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要的引導(dǎo)，缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策，起不到切實(shí)幫扶作用，無(wú)法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走上發(fā)展之路。（二）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)，重視度不夠，思路不明確，沒(méi)有把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提上工作日程，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)