【正文】 對(duì)二孩及以上的，一律采取長(zhǎng)效節(jié)育措施?？刂迫丝?，加強(qiáng)節(jié)育措施的分類(lèi)實(shí)施。上站普查是控制人口出生的基礎(chǔ)性工作，也是杜絕政策外生育的有效措施。通過(guò)排查清理，達(dá)到已婚齡婦女“二準(zhǔn)一清”，即孩次準(zhǔn)、性別準(zhǔn)、總數(shù)清。工作措施兜清底數(shù)，把好育齡婦女上站普查關(guān)。落實(shí)“一證管多證”制度，開(kāi)展“雙居工程”試點(diǎn)工作，把好流入人口計(jì)劃生育管理關(guān)口，提高驗(yàn)證率。按照省、市考核辦法的要求，做到“六個(gè)到位”：即計(jì)生手術(shù)減免費(fèi)及相關(guān)檢查費(fèi)落實(shí)到位；獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金按規(guī)定比例落實(shí)到位；已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)資金落實(shí)到位；村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干、小組長(zhǎng)報(bào)酬落實(shí)到位；特困計(jì)劃生育家庭救助公益金落實(shí)到位；獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)資金（獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金、退休時(shí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)）落實(shí)到位。農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金落實(shí)率達(dá)到65%以上；做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作；制定城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)辦法，資金落實(shí)率達(dá)到100%；加強(qiáng)計(jì)劃生育救助公益金的籌集、管理和使用，保證計(jì)劃生育困難家庭得到及時(shí)救助；抓好“少生快富”扶貧工程試點(diǎn)工作，切實(shí)抓出成效。抓好宣傳教育，開(kāi)展好“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”；查處“兩非”，對(duì)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠的案件予以嚴(yán)肅處理；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生技術(shù)、藥品銷(xiāo)售等服務(wù)機(jī)構(gòu)的胎兒鑒定設(shè)備、技術(shù)和終止妊娠藥品的監(jiān)督管理，保性別比控制在正常范圍以?xún)?nèi)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生委要重視自身建設(shè)，努力打造出一支精干的隊(duì)伍，對(duì)有位無(wú)為的要報(bào)請(qǐng)黨委、政府予以調(diào)整；在重視法規(guī)、統(tǒng)計(jì)、信訪、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)人員配備外，還要按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，選配或進(jìn)修執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師；發(fā)揮村專(zhuān)干、小組長(zhǎng)的作用，嚴(yán)格落實(shí)好小組長(zhǎng)月報(bào)、月訓(xùn)、月發(fā)制度和工作日志制度。四、在抓好人口指標(biāo)和工作指標(biāo)落實(shí)的同時(shí)，重視后進(jìn)村工作，對(duì)無(wú)班子村，雖有班子但明顯軟、散、懶導(dǎo)致計(jì)生工作“老大難”以及上訪案件多的村，采取重點(diǎn)管理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，下氣力加快扭轉(zhuǎn)后進(jìn)局面，年底后進(jìn)村轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。加大人口指標(biāo)拉網(wǎng)調(diào)查力度，將調(diào)查情況書(shū)面報(bào)縣委、縣政府并縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組，列入縣考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的依據(jù)；②積極開(kāi)展便民維權(quán)活動(dòng)，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。三、深入推進(jìn)依法行政工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直部門(mén)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生委接管；提高綜合避孕率。健全和完善已婚育齡婦女統(tǒng)計(jì)帳卡，本考核利用一個(gè)月的時(shí)間，采取局領(lǐng)導(dǎo)包片、股站長(zhǎng)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)計(jì)生委包村的辦法，逐村疏理，逐戶(hù)登記，逐人填卡，確保已婚育齡婦女不漏登、不重登、不錯(cuò)登；堅(jiān)持好季服務(wù)、月訪視制度。村室建設(shè)完成30%的村。按照省、市對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村技術(shù)服務(wù)站（室）創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)我縣實(shí)際，用兩年的時(shí)間，分批次創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)(碼頭、崔廟兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)到優(yōu)質(zhì)型標(biāo)準(zhǔn))。在鄉(xiāng)站村室建設(shè)、基層隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入、便民維權(quán)、依法行政、宣傳教育、性別比治理、技術(shù)服務(wù)、流動(dòng)人口管理、利益導(dǎo)向機(jī)制設(shè)等重點(diǎn)工作上求得新突破?？傮w工作思路是“三三三一”，堅(jiān)持三強(qiáng)化，既強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化憂患意識(shí)；達(dá)到三提高既提高服務(wù)水平，提高求真務(wù)實(shí)性，提高群眾滿意度；做到三完善既完善縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)設(shè)施，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，完善綜合治理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；實(shí)現(xiàn)一確保，既確保政策外生育零增長(zhǎng)，穩(wěn)定低生育水平。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三個(gè)體系”建設(shè)，建立全區(qū)“網(wǎng)上監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)”，提高全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化和機(jī)制化，切實(shí)提高履職能力和水平，加強(qiáng)基層服務(wù)窗口建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的指導(dǎo)、監(jiān)督，保證資金的安全有效運(yùn)行。關(guān)懷人口計(jì)生干部，逐級(jí)加大人口計(jì)生干部教育培訓(xùn)力度，繼續(xù)做好人口計(jì)生系統(tǒng)培訓(xùn)超市工作，探索建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式。繼續(xù)開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育示范創(chuàng)建工作，不斷鞏固創(chuàng)建成果，發(fā)揮示范帶動(dòng)輻射作用。加大流動(dòng)人口在京生育、服務(wù)等信息采集、交換的制度化建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)域合作，鞏固區(qū)域間流動(dòng)人口計(jì)生雙向服務(wù)管理。繼續(xù)推進(jìn)綜合治理出生人口性別比工作。完善應(yīng)建未建社區(qū)居（村）委會(huì)等重點(diǎn)區(qū)域及人戶(hù)分離人口的計(jì)生服務(wù)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大對(duì)高檔物業(yè)小區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)和高校的人口計(jì)生服務(wù)管理創(chuàng)新的探索力度。（八）創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理工作。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)力度，提高群眾的政策知曉率。多途徑探索方便群眾辦事的方式，在