【正文】 當(dāng)銀行。 缺乏健全的信用擔(dān)保體系我國(guó)的擔(dān)保體系是以政策性融資擔(dān)保為主體，以政府出資為主，民間資本介入很少。直銷(xiāo)界： 缺乏商業(yè)銀行的支持長(zhǎng)期以來(lái), 在我國(guó)現(xiàn)行的金融體制中處于壟斷地位的四大國(guó)有商業(yè)銀行一直為國(guó)有經(jīng)濟(jì)服務(wù), 雙方形成了興衰與共的牢固關(guān)系。銀行由于缺乏有關(guān)中小企業(yè)客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)的足夠信息，不能做出適宜的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 中小企業(yè)融資難的外部原因 缺乏國(guó)家宏觀政策的支持大多數(shù)中小企業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，所面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和淘汰率高，融資風(fēng)險(xiǎn)大，投資回報(bào)相對(duì)較低，因此銀行對(duì)中小企業(yè)的信貸將可能成為超過(guò)其自身承受能力的信貸，而中小企業(yè)也不愿按銀行的要求提供相關(guān)會(huì)計(jì)信息。一些企業(yè)不顧成本、不惜代價(jià), 不考慮自身的償還能力, 認(rèn)為從銀行獲得貸款就是獲得利潤(rùn), 在借入資金不能有效發(fā)揮作用的情況下, 導(dǎo)致企業(yè)債臺(tái)高筑, 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄, 企業(yè)始終在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)運(yùn)行。同時(shí)為了避免貸款需求量的減少, 銀行通常對(duì)信息透明度高、現(xiàn)金流量穩(wěn)定的大企業(yè)提供利率較低的貸款, 而對(duì)信息不對(duì)稱(chēng)、問(wèn)題較為嚴(yán)重的中小企業(yè)實(shí)行信貸配給, 并收取較高的信貸配給利率, 從而造成中小企業(yè)融資困難。許多民營(yíng)中小企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中小企業(yè)”）沒(méi)有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)單一，企業(yè)規(guī)模小，科技含量低；經(jīng)營(yíng)行為短期化以及負(fù)債多、積累少，投資規(guī)模與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，容易遭到市場(chǎng)的淘汰；財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。因此融資難成為制約我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。有關(guān)資料表明, 2002 年全直銷(xiāo)界： 國(guó)金融機(jī)構(gòu)新增貸款中, % , 2003 年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、“三資” %。然而, 中小企業(yè)由于規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、外部宏觀經(jīng)濟(jì)變化對(duì)其影響較大, 因此在財(cái)務(wù)管理方面存在與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的情況, 導(dǎo)致在應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)面臨巨大的困難, 特別是我國(guó)的中小企業(yè)正處于規(guī)模擴(kuò)張時(shí)期, 僅靠初創(chuàng)時(shí)期的原始積累、民間借貸以及集資入股等方式的資本投入根本無(wú)法滿(mǎn)足發(fā)展的需要。目前,我國(guó)專(zhuān)利的66%是由中小企業(yè)發(fā)明的,技術(shù)創(chuàng)新的75%以上是由中小企業(yè)完成的,其研發(fā)的新產(chǎn)品占全國(guó)的82%。對(duì)策近年來(lái),隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中小企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高,成為目前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的最活躍力量,尤其是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),緩解就業(yè)壓直銷(xiāo)界： 力,進(jìn)行科技創(chuàng)新,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著不可忽視和不可替代的作用。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)。第五篇：民營(yíng)中小企業(yè)融資難的原因及對(duì)策直銷(xiāo)界： 民營(yíng)中小企業(yè)融資難的原因及對(duì)策摘 要： 民營(yíng)中小企業(yè)作為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的重要補(bǔ)充成分,在壯大國(guó)民經(jīng)濟(jì)、改善結(jié)構(gòu)、,如何解決這個(gè)問(wèn)題,成為企業(yè)向更高方向發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。目前我國(guó)的信用擔(dān)保體系的運(yùn)行還剛剛起步，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展緩慢，只有在政府的引導(dǎo)和扶持下，才能得到有效解決，民營(yíng)中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系也才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。(2)通過(guò)政府引導(dǎo)，建立和完善多層次的民營(yíng)中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。通過(guò)法律法規(guī)明確民營(yíng)中小企業(yè)的重要地位，維護(hù)其合法權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)和融資走上規(guī)范化、法制化軌道。建立一批為中小企業(yè)服務(wù)的具有權(quán)威性的信用等級(jí)評(píng)估機(jī)構(gòu)，同時(shí)要建立和完善信用管理法律法規(guī)體系。(3)完善民營(yíng)中小企業(yè)信用制度。一方面通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念，拋棄國(guó)有銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的偏見(jiàn)，研究和采取切實(shí)可行的具體措施，加強(qiáng)國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的金融服務(wù)。建立上市門(mén)檻較低、監(jiān)管制度靈活的二板市場(chǎng)，為高新技術(shù)民營(yíng)中小企業(yè)籌集資金提供有效渠道。通過(guò)股份制改造，既可以快速籌集資金，又可以明晰產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。(1)拓寬民營(yíng)中小企業(yè)直接融資體系。(3)更新觀念，加強(qiáng)融資管理，拓寬融資渠道和領(lǐng)域，增加自有資金。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)和管理水平，是民營(yíng)中小企業(yè)得以生存和發(fā)展的重要前提，為此，民營(yíng)中小企業(yè)的管理者必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，熟悉行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，做好市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。因此，民營(yíng)中小企業(yè)必須規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，完善財(cái)務(wù)制度，提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息，為提高其融資能力提供可靠的保證。公司治理結(jié)構(gòu)不僅影響企業(yè)投資決策和資金籌措，而且影響公司管理效率和運(yùn)行業(yè)績(jī)。，增強(qiáng)融資能力企業(yè)自身素質(zhì)的高低是影響其融資能力的內(nèi)在因素，要從根本上解決民營(yíng)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，民營(yíng)中小企業(yè)必須在提高自身素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平方面狠下功夫。由于信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)較高，而且我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系還不完善，也導(dǎo)致了民營(yíng)中小企業(yè)融資難。(3)政府支持民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的信貸擔(dān)保體系不健全。(2)金融體系結(jié)構(gòu)不合理，缺乏為民營(yíng)中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)。(1)在我國(guó)，民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和股票上市直接融資受到國(guó)家嚴(yán)格的控制，占?jí)艛嗟匚坏膰?guó)有商業(yè)銀行主要為國(guó)有大中型企業(yè)服務(wù)，追求規(guī)模效益，中小企業(yè)很難得到銀行的支持，基本靠?jī)?nèi)部融資，即通過(guò)資本積累將每年的稅后利潤(rùn)轉(zhuǎn)為投資，使企業(yè)的資金規(guī)模擴(kuò)大。根據(jù)《商業(yè)銀行法》規(guī)定，銀行發(fā)放貸款，貸款企業(yè)應(yīng)提供擔(dān)保、抵押，而中小企業(yè)自有資產(chǎn)較少，負(fù)債能力也相應(yīng)較低，加之企業(yè)與企業(yè)相互之間不愿意擔(dān)保，因此無(wú)法符合銀行的貸款條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，美國(guó)2000多萬(wàn)家中小企業(yè)在三年內(nèi)倒閉的幾率為三分之一至二分之一，企業(yè)總數(shù)不斷增長(zhǎng)主要是由于中小企業(yè)的新開(kāi)辦率高，但這些都不能掩蓋民營(yíng)中小企業(yè)的易變性及其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，因此，融資具有較大的風(fēng)險(xiǎn)。這樣就使得銀行對(duì)這些企業(yè)真實(shí)的組織結(jié)構(gòu)、法人素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況等背景資料難以準(zhǔn)確判斷和把握，無(wú)疑增加了銀行審查、監(jiān)管難度，加大了銀行與企業(yè)之間信息不對(duì)稱(chēng)，增加了銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)，因而銀行拒絕給其貸款。盡管我國(guó)的民營(yíng)中小企業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與國(guó)有大型企業(yè)相比，其本身仍存在許多不利于融資的因素，主要表現(xiàn)在：(1)民營(yíng)中小企業(yè)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)制度不健全，企業(yè)信息透明度差，導(dǎo)致其資信不高。一、民營(yíng)中小企業(yè)融資難的原因分析造成民營(yíng)中小企業(yè)融資難的原因是多方面的，既有企業(yè)自身的原因，也有企業(yè)外部環(huán)境的因素，下面我們就從企業(yè)內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行分析。據(jù)調(diào)查資料顯示，在國(guó)有商業(yè)銀行向企業(yè)發(fā)放的貸款中，民營(yíng)中小企業(yè)僅占了約20%，80%的民營(yíng)中小企業(yè)貸款難，并且因資金短缺，缺乏后繼供給而嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展，在停產(chǎn)的民營(yíng)中小企業(yè)中，47%的企業(yè)是因?yàn)橘Y金短缺造成的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)已經(jīng)超過(guò)2000萬(wàn)家，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99％，從業(yè)人員近2億人，工業(yè)總產(chǎn)值和利稅分別占74%和46%。筆者從民營(yíng)中小企業(yè)自身和外部環(huán)境兩個(gè)方面分析了原因，并從企業(yè)自身、金融機(jī)構(gòu)、政府三個(gè)方面提出了解決問(wèn)題的對(duì)策。事業(yè)財(cái)會(huì)，2007，（5）。我國(guó)中小企業(yè)融資困難解析。當(dāng)前，中小企業(yè)普遍存在財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性與準(zhǔn)確性較低，銀行利益難以保障的現(xiàn)象，而建立健全、規(guī)范、完善的財(cái)務(wù)管理制度，增強(qiáng)企業(yè)信息的透明度，提供全面、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)信息是解決中小企業(yè)貸款難的重要途徑。因此建立良好的企業(yè)信用基礎(chǔ)，有利于中小企業(yè)自身的進(jìn)一步發(fā)展，也是解決貸款難的有效途徑。作為中小企業(yè)自身來(lái)講，必須深刻認(rèn)識(shí)到信用就是無(wú)形的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，要著力提高企業(yè)的信用等級(jí)，切實(shí)做到有借有還、按期還貸，杜絕不良信用記錄。（2）提高中小企業(yè)信用度。二是狠抓產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。政府的扶持政策、社會(huì)化服務(wù)體系的建立等，誠(chéng)然能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)提供良好的外部環(huán)境，但這取代不了企業(yè)自身的努力，企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源包括：各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算編列的資金；國(guó)有土地使用權(quán)和其他經(jīng)營(yíng)性及非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有不動(dòng)產(chǎn)；社會(huì)募集的資金；國(guó)內(nèi)外的捐贈(zèng)等。應(yīng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向，多元化、多形式、多層次、多渠道組建中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，要建立和完善信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制，采取多種形式增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實(shí)力。（3）進(jìn)一步完善信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。中小金融機(jī)構(gòu)在為中小企業(yè)提供服務(wù)方面擁有信息上和成本管理上的優(yōu)勢(shì)：一方面，中小金融機(jī)構(gòu)一般是地方性金融機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)為地方中小企業(yè)服務(wù)，通過(guò)長(zhǎng)期合作有助于解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題；另一方面，中小金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用相對(duì)較低，也為中小企業(yè)融資提供了空間。（2）建立中小金融機(jī)構(gòu)。（1）金融機(jī)構(gòu)信貸管理要?jiǎng)?chuàng)新。對(duì)民間資本一味的打壓效果未必好，民間資本充裕，政府應(yīng)一定程度發(fā)揮民間資本的潛力，這在緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題上將起到不可替代的作用，同時(shí)有利于對(duì)民間融資行為加強(qiáng)引導(dǎo)，使其向健康方向發(fā)展。積極探索中小企業(yè)集合發(fā)債券，政府要研究解決好集合發(fā)債的擔(dān)保問(wèn)題，建議設(shè)立中小企業(yè)集合發(fā)債補(bǔ)貼資金，降低中小企業(yè)集合發(fā)債的成本。要充分利用資本市場(chǎng)和債券市場(chǎng)，積極推進(jìn)中小企業(yè)上市和發(fā)行債券等工作，努力提高中小企業(yè)直接融資比重。采取積極措施構(gòu)建銀企溝通交流平臺(tái)，使金融部門(mén)真正找準(zhǔn)信貸投入的突破口，確保對(duì)中小企業(yè)的信貸投入真正落到實(shí)處。政府有關(guān)部門(mén)在為中小企業(yè)辦理注冊(cè)變更、商標(biāo)變更、稅務(wù)登記、土地變更登記、房產(chǎn)變更登記時(shí)應(yīng)減少收費(fèi)，切實(shí)保護(hù)中小企業(yè)的利益。要繼續(xù)抓好整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，為中小企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。各級(jí)政府職能部門(mén)要簡(jiǎn)化行政審批，強(qiáng)化審批監(jiān)督，推行“一站式”的服務(wù)，以減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。政府部門(mén)加大政策引導(dǎo)力度，為中小企業(yè)融資提供政策環(huán)境。（1）積極營(yíng)造環(huán)境。信息不對(duì)稱(chēng)商業(yè)銀行自然對(duì)其貸款采取十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。信息不對(duì)稱(chēng)。財(cái)務(wù)制度不健全。經(jīng)營(yíng)規(guī)模及實(shí)力有限。缺乏中小金融機(jī)構(gòu)。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，小額貸款和大額貸款所要走的程序幾乎是相同的，所花費(fèi)的成本也比較高，而產(chǎn)生的效益卻不可相提并論。金融機(jī)構(gòu)的信貸投向主要是面對(duì)大城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目，因?yàn)閷?duì)其放貸風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，安全可靠，利潤(rùn)豐厚，而金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)放貸獲得的收益相對(duì)較低，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，使其收益與放貸所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不相稱(chēng)，導(dǎo)致“扶大冷小”傾向突出，對(duì)中小企業(yè)融資未給予足夠重視。政府沒(méi)有發(fā)揮民間資本潛力。政府給予的融資渠道不暢。許多融資渠道與政府的政策法規(guī)有重要聯(lián)系，政策法規(guī)不僅直接影響中小企業(yè)融資的某一方面，而且還有可能對(duì)其他方面的融資行為產(chǎn)生基礎(chǔ)性的影響。二、我國(guó)中小企業(yè)融資難主要原因分析。從國(guó)家政策分析，銀行貸款的重點(diǎn)及國(guó)家的優(yōu)惠政策一般放在國(guó)有企業(yè)的改革上。從企業(yè)角度分析，中小企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)以自有資本為主，但規(guī)模普遍較小，通過(guò)擔(dān)保、抵押貸款向金融機(jī)構(gòu)籌資非常困難。我國(guó)中小企業(yè)的總數(shù)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)超過(guò)99%，融資渠道主要是通過(guò)銀行的間接融資，但在銀行信貸資金的貸款結(jié)構(gòu)中，中小企業(yè)獲得銀行貸款，不僅存量比重低，而且增量也趨緩。為了幫助更多的中小企業(yè)利用股市籌集資金，中小企業(yè)板于2004年5月17日在深圳證券交易所設(shè)立，但中小企業(yè)板市場(chǎng)仍將執(zhí)行主板市場(chǎng)的法律法規(guī)和發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)疑也只有少部分中小企業(yè)能達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展資金主要依靠自身內(nèi)部積累，外部融資比重過(guò)低，銀行及其他金融機(jī)構(gòu)貸款是中小企業(yè)主要的外部融資渠道，但銀行主要提供的是流動(dòng)資金以及固定資產(chǎn)所需的資金，很少提供長(zhǎng)期貸款，而且中小企業(yè)很難滿(mǎn)足銀行信貸條件。因此，剖析中小企業(yè)融資難現(xiàn)狀和成因，提出緩解融資難的對(duì)策建議，對(duì)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章從融資難的現(xiàn)狀入手，分析導(dǎo)致融資難的主要原因，并提出一些緩解融資難的對(duì)策建議?？傊?要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),營(yíng)造良好的環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)構(gòu)筑證券強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),要加快培育一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I(yíng)企業(yè)通過(guò)上市做優(yōu)、做大、做強(qiáng),成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的龍頭和骨干力量,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。同時(shí),一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)將帶動(dòng)企業(yè)上市融資的巨大需求。但民營(yíng)企業(yè)上市,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和機(jī)會(huì)的可能性,進(jìn)行合理定位,選擇在境內(nèi)主板、還是到海外主板、創(chuàng)業(yè)板直接或間接上市。,加快民營(yíng)企業(yè)與境內(nèi)外證券市場(chǎng)的對(duì)接中國(guó)加入WTO后,商業(yè)規(guī)則進(jìn)一步向國(guó)際靠攏,中介機(jī)構(gòu)日益規(guī)范,海外上市日益成為民企重要的融資渠道。按照企業(yè)證券上市交易門(mén)檻的高低、風(fēng)險(xiǎn)性的大小及證券流動(dòng)性的強(qiáng)弱,我國(guó)證券市場(chǎng)可形成四個(gè)不同層次的發(fā)展框架,即主板交易市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板交易市場(chǎng)、場(chǎng)外交易市場(chǎng)和柜臺(tái)交易市場(chǎng)。在直接融資方面,允許民間資本進(jìn)入資本市場(chǎng),主要表現(xiàn)在主板市場(chǎng)的上市公司層面,一方面要大力支持和鼓勵(lì)更多的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)改制上市；另一方面要支持國(guó)有控股上市公司的國(guó)有股向民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)讓,通過(guò)民營(yíng)資本的進(jìn)入,實(shí)現(xiàn)國(guó)有控股上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)合理化、投資主體多元化,從而,進(jìn)一步完善上市公司的法人治理結(jié)構(gòu),建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度。因此,十六大提出放寬國(guó)內(nèi)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域,特別提到融資上的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題,這一點(diǎn)對(duì)徹底消除民營(yíng)企業(yè)上市障礙至關(guān)重要。四：推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上市的對(duì)策研究、觀念和制度的創(chuàng)新,徹底消除民營(yíng)企業(yè)上市障礙與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,這是黨的十六大報(bào)告的主旋律。實(shí)際控制權(quán)集中,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)多未分離,家長(zhǎng)式管理模式占據(jù)主導(dǎo)地位,大股東之間的關(guān)聯(lián)度增加。第三,家族制色彩濃厚,股權(quán)關(guān)系復(fù)雜,治理結(jié)構(gòu)有待完善。在履行具體政策中,不少民營(yíng)企業(yè)缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管體系措施和具體可行并可量化的管理政策。據(jù)抽樣調(diào)查,比較突出的是文化程度偏低。許多民營(yíng)企業(yè)雖然規(guī)模不小,但大多從事的只是產(chǎn)業(yè)鏈的中、下游,甚至是最低級(jí)的簡(jiǎn)單組裝和加工,沒(méi)有核心技術(shù),導(dǎo)致大量企業(yè)在低水平上重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品類(lèi)同。目前一些民營(yíng)擬上市公司存在著這樣或那樣的問(wèn)題,一個(gè)較為普遍的問(wèn)題就是民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。二是收購(gòu)方資金實(shí)力有限,難以承受過(guò)大的收購(gòu)成本。同樣海外證券市場(chǎng)認(rèn)知中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的支撐體系很不完備,也制約了民營(yíng)企業(yè)到海外上市。,使得民企上市融資缺乏支撐平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)上市融資難的一個(gè)重要原因是,資本市場(chǎng)制度創(chuàng)新長(zhǎng)期處于滯后狀態(tài),股票市場(chǎng)乃至整個(gè)資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)缺陷和層次單一化缺陷,把絕大部分民營(yíng)企業(yè)拒在直接融資市場(chǎng)之外,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏相應(yīng)的一個(gè)完整、合理的資本市場(chǎng)層次結(jié)構(gòu)體系支撐。這種規(guī)?？刂圃诤艽蟪潭壬显斐晒墒械墓┬杳芎褪袌?chǎng)價(jià)位的不合理,使得符合條件但規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)無(wú)法上市。但總體上看,民營(yíng)企業(yè)上市仍面臨諸多問(wèn)題和制約因素。以其融資額計(jì)算,5家民企總?cè)谫Y額約19億元,占到總量的約64%。同時(shí),企業(yè)運(yùn)作漸趨規(guī)范,普遍建立和完善了法人治理結(jié)構(gòu),逐步