【正文】 在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，與建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地有機結(jié)合起來，與增加農(nóng)民收入有機結(jié)合起來，使中低產(chǎn)田改造成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局的橋梁和紐帶，把項目區(qū)建設成為發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的重要基地，推進優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的物質(zhì)基礎。組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術和銷售服務，改變單個的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者參與市場競爭的弱勢，把處于松散狀態(tài)的農(nóng)民聯(lián)合起來，有效地促進農(nóng)民增收。積極組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，進一步促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對樹權、路權等可進行公開競價拍賣，對拍賣的資金可繼續(xù)用于開發(fā)項目的管護和維修。認真做好建成工程的產(chǎn)權移交工作，進一步明確竣工工程的管護責任。加強項目管理和管護措施，確保建成項目能長期發(fā)揮效益。二是農(nóng)業(yè)開發(fā)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相結(jié)合。在項目實施過程中，要堅持群眾意愿優(yōu)先，堅持生態(tài)富民優(yōu)先。進一步發(fā)揮防護林網(wǎng)的生態(tài)防護效益。道路要壓實平整通暢。防滲渠和 PVC 管道安裝等節(jié)水灌溉保證率要達到 95%以上。項目要早規(guī)劃，早設計，自營工程早實施，爭取工作主動。嚴格立項條件，重視項目前期工作。大家一致認為，兩市在土地治理項目建設和項目管護方面創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，非常值得我們學習和借鑒，結(jié)合我市實際，在今后工作中，要進一步強化措施，突出做好以下幾個方面的工作。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著的提高，取得了顯著的經(jīng)濟敖益、社會效益和生態(tài)效益。其他各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)各自實際，都分別制定了相應的管護制度，落實了管護措施，全面落實管護責任，形成一級抓一級，層層抓管護的工程管護體系。僅 XX 鎮(zhèn)就聘用林路管護員 100 名，鎮(zhèn)政府每年出資 90 萬元用于項目管護。兩市土地治理項目區(qū)均按照項目運行管護的要求，因地制宜，勇于創(chuàng)新，積極探索新形勢下項目運行管護新機制，進一步明晰建設項目的產(chǎn)權歸屬。堅持項目建設與項目管護相結(jié)合，工程管護措施到位，效益顯著。市區(qū)還緊密結(jié)合新農(nóng)村建設的實際，制定出臺了許多優(yōu)惠扶持政策，在項目區(qū)內(nèi)整建制規(guī)劃建設沼氣村三個，共建設戶用沼氣池600 余個，并利用其產(chǎn)生的沼渣、沼液這一高效有機肥料，在項目區(qū)內(nèi)選擇地塊綜合利用，進行了對比試驗。進一步強化項目的科技推廣工作。由于他們重視林網(wǎng)建設，管理措施得力，苗木成活率和保存率均在 98%以上。項目區(qū)內(nèi)橋涵等水利工程的設計統(tǒng)一標準，美觀實用。堅持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，堅持高標準規(guī)劃設計，高標準施工、注重林網(wǎng)和田間配套工程建設。從而避免了出現(xiàn)因過多建設水源工程，而使田間配套工程建設不足，由于鄉(xiāng)村認識不到位，開發(fā)積極性不高而使自籌資金落實難的問題，項目區(qū)選擇后，他們還十分重視項目實施前的各項前期準備工作。嚴格立項條件，重視項目前期工作。三是全面實行工程項目監(jiān)理制，由具有專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行全程監(jiān)理，為提高工程質(zhì)量提供了可靠的組織保證。一是嚴格推行法人負責制。同時，強化宣傳發(fā)動，采取多種形式，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)開發(fā)的政策，讓廣大農(nóng)民群眾了解開發(fā)的意義及內(nèi)容，種植品種的選擇及供應，水利工程及道路等項目的建設要求等，以充分調(diào)動他們支持和參與項目建設的積極性。項目計劃下達后，他們都及時成了開發(fā)領導小組和工程建設指揮部，實施一把手工程，確保參戰(zhàn)人員及時到位。三是農(nóng)業(yè)開發(fā)與社會主義新農(nóng)村建設相結(jié)合。此外，在項目建設過程中，還做到搞好三個結(jié)合，一是農(nóng)業(yè)開發(fā)與深度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。樹木栽植實行“五個統(tǒng)一”。在項目實施中他們堅持高起點規(guī)劃，聘請有關專家親臨現(xiàn)場規(guī)劃，努力做到規(guī)劃的實用性和前瞻性。開發(fā)治理面積 1 萬畝，項目總投資 513 萬元，其中各級財政資金 410 萬元，自籌資金 103 萬元。在項目區(qū)內(nèi)的社莊村，通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，筑路、修渠、架電，在果園推行噴施富硒、種植三葉草等技術，大大改善了農(nóng)業(yè)基礎生產(chǎn)條件，有效提高了農(nóng)民收入，今年全村 5000 畝蘋果喜獲豐收，畝均收益將達到 1 萬元，創(chuàng)產(chǎn)值 5000 余萬元，由此，農(nóng)民群眾形象地將農(nóng)業(yè)開發(fā)稱之為“富民工程”。XX 鄉(xiāng)雙泉境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，4657 畝耕地，有 3847 畝是山嶺薄地，并且大都掛在半山腰，農(nóng)民生活一直在低水平線上徘徊。XX 鎮(zhèn)開發(fā)的名優(yōu)果品基地，項目涉及 3 個村，小流域治理面積5000 畝，總投資 310 萬元，實施水、電、路等綜合配套，建起了紅將軍、黃金梨等名優(yōu)果品基地。同時，該縣以靈活多樣的形式，加大對農(nóng)民的科技培訓，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，先后舉辦培訓班 20 余期，使山區(qū) 1 萬多人成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施整體布局，整體推進，規(guī)模開發(fā)，連片治理，示范帶動，輻射全局，條條道路縱橫交錯，層層梯田錯落有致，棵棵樹木郁郁蔥蔥，藍天碧水交相輝映?？h農(nóng)業(yè)開發(fā)小流域治理項目本著以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點，以項目農(nóng)業(yè)和園區(qū)建設為載體，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的綜合開發(fā)思路，短短的 3 年時間里，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已累計投入資金 3504 萬元，治理土地 萬畝，建起了富硒蘋果園 13000 畝，黃金梨園、紅將軍蘋果 5000 畝，優(yōu)質(zhì)紅提葡萄園 5000 畝。鎮(zhèn)政府在年初出臺了關于《促進新農(nóng)村建設獎勵扶持政策的意見》，鼓勵各村進行道路整修、建小沼氣池、綠化美化村莊、衛(wèi)生綜合治理、路燈安裝等等，先后對全鎮(zhèn) 23 公里的鎮(zhèn)村道路進行了硬化，安裝路燈 1215 盞，完成綠化 5600平方米，投資 50 余萬元修建了高標準的垃圾中轉(zhuǎn)站，徹底解決“糞堆、柴堆、垃圾堆”的頑疾，全鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所的比重達到 100%，項目區(qū)村莊林木綠化覆蓋率達到 55%，村莊道路硬化率達到 99%以上。全鎮(zhèn)基本形成了“田成方，林成網(wǎng)，路相通，溝相連，橋涵配套，種、養(yǎng)、加工全面發(fā)展”的格局，糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟效益明顯提高，確保了農(nóng)民收入逐年增加。XX 鎮(zhèn)作為全國 20 個“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持新農(nóng)村建設”示范區(qū)之一，鎮(zhèn)黨委政府在搞好土地治理項目改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的基礎上，結(jié)合鎮(zhèn)村實際，以新能源推廣、環(huán)境建設和鄉(xiāng)風文明為突破口，堅持典型帶動，突出重點，走出了一條有特色的新農(nóng)村建設之路。項目總投資 5127 萬元，其中開發(fā)資金 2507 萬元，整合資金 2620 萬元，共拓修并硬化農(nóng)田道路80 公里，高標準硬化主干道路 17 公里，林網(wǎng)植樹 11 萬株。正文第五篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合開發(fā)考察工作匯報（九頁）農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合開發(fā)考察工作匯報一、兩市的基本情況和主要經(jīng)驗(一)基本情況區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)與新農(nóng)村建設試點項目市區(qū) XX 鎮(zhèn)位于市區(qū)西北部，轄 57 個行政村，面積 ，人口 萬。投資參股經(jīng)營方式國家農(nóng)發(fā)辦發(fā)布項目申報指南→項目單位通過當?shù)剞r(nóng)發(fā)辦，逐級申報至省級農(nóng)發(fā)辦→省級農(nóng)發(fā)辦進行初步篩選→國家農(nóng)發(fā)辦下達申報項目通知→省級農(nóng)發(fā)辦進行項目申報→國家農(nóng)發(fā)辦組織評審，并委托社會中介機構(gòu)對評審可行的項目進行資產(chǎn)評估→國家農(nóng)發(fā)辦下達審定意見→國家農(nóng)發(fā)辦與省級農(nóng)發(fā)辦簽訂委托監(jiān)管協(xié)議→國家農(nóng)發(fā)辦下達參股資金→省級農(nóng)發(fā)辦授權資產(chǎn)運營機構(gòu)進行運營→1資產(chǎn)運營機構(gòu)獨立實施資本運營。不僅自身具備完成項目建設和經(jīng)營管理相適應的能力，而且應有一支高素質(zhì)的管理隊伍。項目單位法人代表應具備的條件法人代表的社會形象和誠信。項目單位應具備的條件具有獨立的法人資格，了解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關政策和要求，愿意為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收服務；經(jīng)營期在兩年以上并連續(xù)兩年盈利，有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，有較強的自籌資金能力；近兩年資產(chǎn)負債率小于65%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；財務管理規(guī)范，資產(chǎn)狀況良好，不欠稅、不欠發(fā)工資、不欠社會保正文險金；建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金安全、有效運行；通過‘龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶’等組織形式，與農(nóng)戶建立了科學合理的利益聯(lián)結(jié)機制。貸款貼息對融資能力較強、能夠從金融機構(gòu)取得一定規(guī)模的固定資產(chǎn)貸款、符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目立項要求的項目單位，一般采取貸款貼息正文的扶持方式。這是目前中央財政扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的主要方式。扶持對象重點扶持國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)審定的龍頭企業(yè)），同時適當扶持正在成長上升、確能帶動農(nóng)民致富、較小規(guī)模的龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等。（2）農(nóng)產(chǎn)品加工項目主要扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高糧油、果蔬、畜禽等主要農(nóng)副產(chǎn)品加工能力。因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃以國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為指導，突出地方主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，按“五個統(tǒng)籌”的要求，科學規(guī)劃，精心布局；規(guī)模開發(fā)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以‘龍頭企業(yè)+農(nóng)戶’、‘龍頭企業(yè)+專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶’等組織形式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民進入市場的組織化程度，促進連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；依靠科技，注重效益以科技為支撐，加大科技成果推廣轉(zhuǎn)化力度，增強我國農(nóng)業(yè)的市場競爭力，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效正文益的有機統(tǒng)一；公平競爭，擇優(yōu)立項以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，按照‘公開、公平、公正’的要求，完善競爭立項等市場機制，實現(xiàn)擇優(yōu)選項，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目質(zhì)量；效益優(yōu)先，兼顧公平以各地經(jīng)濟