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財(cái)稅體制改革(參考版)

2024-10-13 18:38本頁(yè)面
  

【正文】 我們得到的信息,比如湖北于振生同志在那有高度的改革思路,被稱為湖北新政,他是在鄉(xiāng)財(cái)縣管,省管縣兩個(gè)層面同時(shí)推行,現(xiàn)在湖北除了武漢郊區(qū)和恩施自治州特殊,其他都按兩個(gè)層級(jí)來(lái)搭建財(cái)政體制,探索省以下財(cái)政體制的改革。從原來(lái)沒(méi)有出路可能轉(zhuǎn)為柳暗花明、豁然開朗,這樣扁平化實(shí)驗(yàn)地方上有很多令人鼓舞的進(jìn)展,比如鄉(xiāng)財(cái)縣管,這在安徽農(nóng)村稅費(fèi)改革最早起動(dòng)的省份,以后根據(jù)實(shí)際情況,在全省推行鄉(xiāng)財(cái)縣管,這實(shí)際的邏輯就不再把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為財(cái)政的實(shí)體層級(jí)建設(shè),而把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政看成縣管的下級(jí)單位。在1994年以后省以下分稅分級(jí)不能到位的情況下,縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政困難越來(lái)越引起各方面關(guān)注,基層財(cái)政的困難是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中間,制度有效供給不足,在理財(cái)系統(tǒng)里面特定環(huán)節(jié)上集中反映。中央和省以下分稅制有四級(jí),不僅欠發(fā)達(dá)地區(qū),即使發(fā)達(dá)地區(qū)也很難形成稅基的制度安排相對(duì)清晰的情況。改革開放以后,在推動(dòng)了農(nóng)村區(qū)域的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革和沿海特區(qū)進(jìn)行政策傾斜的實(shí)驗(yàn)同時(shí),自上而下的宏觀層面的改革要提到就是實(shí)行分灶吃飯,當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可能進(jìn)行停車檢修大爆炸式的改革辦法,只能從分配角度實(shí)行分權(quán),中央向地方放權(quán)拉開一個(gè)后續(xù)一系列改革可能去探索,通過(guò)摸著石頭過(guò)河的空間,分灶吃飯?jiān)谶\(yùn)行十幾年以后,個(gè)人形式的包干制不能適應(yīng)中國(guó)改革開放進(jìn)一步的要求,替代的思路就是在1994年實(shí)行的財(cái)稅配套改革,走上了分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政。在八十年代這樣具體的要求在工作里面如何處理好并沒(méi)有得到比較現(xiàn)實(shí)的解決方案,到了九十年代提出了振興財(cái)政,是針對(duì)著財(cái)政方面積累的大量矛盾和問(wèn)題,以及財(cái)政年年赤字的困難,一直到1998年在整個(gè)財(cái)政轉(zhuǎn)型的方面,樹立了一個(gè)明確的目標(biāo),要建立公共財(cái)政框架,這跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制是相配套的財(cái)政轉(zhuǎn)型基本導(dǎo)向和大思路。在此基礎(chǔ)上,保持現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定,結(jié)合稅制改革,考慮稅種屬性,進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分。因此要由粗到細(xì)設(shè)計(jì)中央、省、市縣三級(jí)政府事權(quán)(支出責(zé)任)明細(xì)單,列明各自專享事權(quán)以及共擔(dān)事權(quán)的共擔(dān)方案,并在今后漸進(jìn)優(yōu)化與細(xì)化。目前中央和地方政府事權(quán)和支出責(zé)任劃分不清晰、不合理、不規(guī)范,一些應(yīng)由中央負(fù)責(zé)的事務(wù)交給了地方,一些適宜地方負(fù)責(zé)的事務(wù),中央承擔(dān)了較多的支出責(zé)任。三是建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政制度。推進(jìn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅,進(jìn)一步發(fā)揮稅收促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的作用。推進(jìn)消費(fèi)稅改革,調(diào)整征收范圍、環(huán)節(jié)和稅率,進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)功能。稅收是政府收入的基本形式,是國(guó)家存在與公共治理的基礎(chǔ),也是實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配的基本工具。另外,《決定》指出要建立跨預(yù)算平衡機(jī)制、權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度,以及規(guī)范合理的中央和地方政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,以期為增強(qiáng)預(yù)算科學(xué)性和執(zhí)行的有效性提供重要機(jī)制保障。這有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法律征稅,避免為了完成任務(wù)多收或少收的體制弊端。目前我國(guó)預(yù)算審批包括收入、支出和收支平衡,但核心是收支平衡,而不是支出規(guī)模與政策,《決定》指出,審核預(yù)算的重點(diǎn)要由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展。預(yù)算管理制度是現(xiàn)代國(guó)家治理的基本制度與法治國(guó)家的基本要求。另一方面財(cái)稅體制改革是服務(wù)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化、讓市場(chǎng)對(duì)資源配置優(yōu)化發(fā)揮決定性作用的制度建設(shè)。以上改革部署涉及到財(cái)稅體制改革自身,更關(guān)聯(lián)一系列深化改革中的重大難題與協(xié)調(diào)配套問(wèn)題。A)高耗能產(chǎn)品B)高污染產(chǎn)品C)所有消費(fèi)品D)部分高檔消費(fèi)品第四篇:深化財(cái)稅體制改革尊敬的黨組織:黨的十八屆三中全會(huì)把財(cái)稅體制改革提升到“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略高度,并賦予了“國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的特殊定位。A)優(yōu)化資源配置B)維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一C)促進(jìn)社會(huì)公平D)()。A)決策權(quán)B)執(zhí)行權(quán)C)支出責(zé)任D)()等方面。A)兩級(jí)B)三級(jí)C)四級(jí)D)單級(jí)多選()。A)上級(jí)與下級(jí)關(guān)系B)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系C)“兄弟關(guān)系”D)以上選項(xiàng)都不正確,教育資源主要向()傾斜。A)完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)機(jī)制B)完善稅收制度C)統(tǒng)一稅制D)建立跨預(yù)算平衡機(jī)制,我們過(guò)去對(duì)于財(cái)政的認(rèn)識(shí)與()有關(guān)。A)重要B)主要C)基礎(chǔ)性D)決定性,單純地強(qiáng)調(diào)完成收入任務(wù)那就會(huì)帶來(lái)所謂的()。A)2000年B)1998年C)1996年D)1994年()賦予的。YN單選()可以避免營(yíng)業(yè)稅的重復(fù)征收。YN。YN。YN。YN。最新準(zhǔn)則一、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)——公允價(jià)值計(jì)量》二、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》三、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)——職工薪酬》四、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——長(zhǎng)期股權(quán)投資》五、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第41號(hào)——在其他主體中權(quán)益的披露》六、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)——金融工具列報(bào)》七、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)——合并財(cái)務(wù)報(bào)表》八、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第40號(hào)——合營(yíng)安排》1993年發(fā)布、1999年、2000、2014第三篇:財(cái)稅體制改革財(cái)稅體制改革判斷。2014年1月至7月,財(cái)政部陸續(xù)發(fā)布/新增了八項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,要求于2014年7月1日開始實(shí)施。2006年2月15日頒發(fā)38項(xiàng)具體準(zhǔn)則形成企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。經(jīng)過(guò)三年多的努力,1996年完成了30多個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿,分四輯印發(fā)各地征求意見(jiàn)。1991年11月26日財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)(企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——基本準(zhǔn)則)(草案)的通知》,向全國(guó)廣泛征求意見(jiàn);在1992年7月的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上討論后,1992年11月30日以部長(zhǎng)令形式正式發(fā)布了建國(guó)以來(lái)中國(guó)第l號(hào)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,并決定自1993年7月1日起在全國(guó)正式實(shí)施。財(cái)政部會(huì)計(jì)事務(wù)管理司也于1988年10月建立了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則課題組。1989年1月,這個(gè)研究組在上海召開的
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