【正文】 全社會(huì)要關(guān)愛(ài)、理解、激勵(lì)未成年人，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，通過(guò)學(xué)校、家庭、社會(huì)的三方努力，引導(dǎo)他們勤奮學(xué)習(xí)，快樂(lè)生活，健康成長(zhǎng)，早日成為社會(huì)的棟梁之材。必須大力健全文化市場(chǎng)機(jī)制，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重未成年人精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和傳播，努力繁榮少年兒童讀物和影視文化產(chǎn)品的創(chuàng)作。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)未成年人文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)、使用和管理，充分發(fā)揮它們的思想道德教育作用；二是找準(zhǔn)文化環(huán)境建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)。應(yīng)把弘揚(yáng)與培育以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神作為重要任務(wù)納入未成年人思想道德教育過(guò)程。積極創(chuàng)造未成年人健康發(fā)展的良好社會(huì)文化環(huán)境。學(xué)校要經(jīng)常性地把監(jiān)護(hù)人請(qǐng)到學(xué)校交流，互相溝通，了解學(xué)生在校園外的精神生活、思想等具體狀況。首先，家長(zhǎng)要明確教育子女應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)，要增強(qiáng)對(duì)子女教育的責(zé)任心，克服隔代教育的弊端；要不斷加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，努力提高文化、道德素養(yǎng)和政治思想水平，嚴(yán)格要求，以身作則，自覺(jué)正確地履行教養(yǎng)子女的責(zé)任；其次，要努力將“三代人”在看待事物的方式等方面的不同觀點(diǎn)統(tǒng)一起來(lái)，相互溝通、相互理解，找準(zhǔn)彼此的“契合點(diǎn)”。父母是孩子人生道路上的第一任老師。當(dāng)前，亟需通過(guò)網(wǎng)絡(luò)陣地傳播有中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)文化，加強(qiáng)未成年人的網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，唱響正氣歌、弘揚(yáng)主旋律，增強(qiáng)他們的道德認(rèn)知能力和評(píng)價(jià)能力，提高個(gè)人修養(yǎng)，養(yǎng)成道德自律。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)站的管理，堅(jiān)持用先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。網(wǎng)絡(luò)對(duì)于未成年人是一柄雙刃劍，它既能拓寬未成年人的視野，也能腐蝕未成年人的心靈。大力加強(qiáng)共青團(tuán)、少先隊(duì)的工作，重視班集體建設(shè)，讓孩子們?cè)诎嗉w的發(fā)展中培養(yǎng)集體主義精神。精心安排和設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容，突出思想內(nèi)涵，強(qiáng)化道德要求，使學(xué)生每參加一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，都能有所體驗(yàn)，有所感悟，有所收獲。豐富多彩的課余活動(dòng)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的主陣地。各級(jí)黨委、政府要把隊(duì)伍建設(shè)擺到重要位置，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，堅(jiān)持專(zhuān)兼結(jié)合、注重素質(zhì)的原則，著力建設(shè)一支熟悉孩子、德藝雙馨的幼兒園教師隊(duì)伍，著力建設(shè)一支為人師表、熱心育人的中小學(xué)校德育工作者隊(duì)伍，著力建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬的校外活動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，著力建設(shè)一支各類(lèi)愛(ài)國(guó)主義教育基地等各類(lèi)文化教育設(shè)施的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，著力建設(shè)一支經(jīng)驗(yàn)豐富、素養(yǎng)較高的老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范工作者隊(duì)伍。有鑒于此，我們要注重抓好以下三方面工作：一是配備一支高素質(zhì)的教育隊(duì)伍。所以，人們把幼兒園和小學(xué)、中學(xué)稱(chēng)作是啟蒙教育。對(duì)未成年人的思想道德教育有多種渠道，主渠道之一是學(xué)校。二、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的對(duì)策筆者認(rèn)為，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，長(zhǎng)期任務(wù)，應(yīng)著力建立起學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育、監(jiān)督、保護(hù)機(jī)制，全方位推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。網(wǎng)癮青少年“家庭關(guān)系”、“師生關(guān)系”和“同學(xué)關(guān)系”不和諧比例均超過(guò)20％，比非網(wǎng)癮青少年高出近10個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)的普及以及內(nèi)容的多樣化，滿(mǎn)足了青少年喜歡探究的心理，但是由于沒(méi)有正確引導(dǎo)，往往導(dǎo)致許多未成年人陷入虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界而不能自拔，嚴(yán)重影響了身心健康。在學(xué)校之外，未成年人獲得的道德教育內(nèi)容少之又少，少兒讀物中生動(dòng)有趣、適合青少年閱讀的思想道德教育方面的書(shū)籍、報(bào)刊極為少見(jiàn)。我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的家長(zhǎng)簡(jiǎn)單地將青少年看作受教育的對(duì)象，以居高臨下的心態(tài)來(lái)對(duì)待他們的想法和看法，沒(méi)有將他們作為一個(gè)擁有基本權(quán)利且又擁有精神世界的獨(dú)立群體而給予應(yīng)有的尊重，沒(méi)有真正顧及他們的心理感受，久而久之就與未成年人形成了隔閡，使得家庭德育內(nèi)容難以真正走進(jìn)未成年人的心靈。家庭教育生硬單一，難以走入未成年人的心靈世界。在新的歷史時(shí)期，一些學(xué)校受功利主義思想影響，道德教育往往加入了政治色彩，采取“我講你聽(tīng)”的注入式方式，使道德教育成為一門(mén)枯燥的課程，在德育內(nèi)容上難以引起未成年人的共鳴。因此，對(duì)未成年人思想道德建設(shè)必須引起高度重視，要將加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。做一個(gè)合格的建設(shè)者和接班人。建議由各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組建青少年思想道德建設(shè)研究機(jī)構(gòu),開(kāi)展相關(guān)調(diào)查研究,為決策部門(mén)提供智力支持和服務(wù)工作。三、建立預(yù)警機(jī)制和研究機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)全社會(huì)增加對(duì)青少年文化設(shè)施建設(shè)投入。建議按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把涉及青少年思想道德建設(shè)的投入納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,并隨著財(cái)政收入的增加,逐年加大投入。要加強(qiáng)對(duì)青少年思想道德建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo),成立青少年思想道德建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定規(guī)劃,統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和督查青少年思想道德建設(shè)。還有一些青少年對(duì)自己的道德行為約束不夠,不敢堅(jiān)持正義等。但在實(shí)踐中,一些青少年還沒(méi)有養(yǎng)成良好的社會(huì)公德習(xí)慣。從整體上看,當(dāng)代青少年具有較強(qiáng)的社會(huì)公德意識(shí)和責(zé)任感。生活中稍不如意,便采取自殺或傷害他人的行為。經(jīng)受不起挫折的考驗(yàn)隨著獨(dú)生子女群體的擴(kuò)大,多數(shù)青少年從小到大受到方方面面的“呵護(hù)”和“優(yōu)待”,他們中的一些人養(yǎng)成了懶惰、任性、自私等不良習(xí)慣,心理承受能力較弱,經(jīng)受不起挫折。在回答“你處理人際關(guān)系的基本原則是什么?”時(shí),部分青少年贊同“我為人人,人人為我”和“先為自己,后為他人”的說(shuō)法,有少數(shù)贊同“人不為己,天誅地滅”的說(shuō)法,只有極少數(shù)的學(xué)生贊同“毫不利己,專(zhuān)門(mén)利人”。二、.一些青少年張揚(yáng)自我意識(shí)。這使得部分青年人才外流,大學(xué)畢業(yè)生和高學(xué)歷人才不愿回家鄉(xiāng)工作和創(chuàng)業(yè)。在配偶選擇上,把對(duì)方收入高低和家庭條件如何作為選擇的重要因素。下面我就先談一下青少年思想道德建設(shè)存在的問(wèn)題：一、一些青少年缺乏遠(yuǎn)大理想。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上的不健全，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，多種社會(huì)思潮的涌現(xiàn)，都對(duì)青年的人生觀、世界觀、價(jià)值觀產(chǎn)生影響，等等的一系列問(wèn)題都將影響青少年。建設(shè)一支專(zhuān)兼結(jié)合、素質(zhì)較高、人數(shù)眾多、覆蓋面廣的未成年人思想道德建設(shè)工作隊(duì)伍，形成上下齊抓的工作局面。多渠道籌措資金，加強(qiáng)未成年人教育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，各成員單位要切實(shí)完成本部門(mén)所承擔(dān)的工作任務(wù)，要從本部門(mén)實(shí)際出發(fā)，研究制定工作推進(jìn)方案，強(qiáng)化保證措施，狠抓貫徹落實(shí)，密切配合牽頭部門(mén)抓好有關(guān)具體工作，共同推進(jìn)全縣未成年人思想道德建設(shè)工作不斷深入開(kāi)展。要協(xié)調(diào)各方面力量，發(fā)揮各方面積極性，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一是建立齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。抓組織領(lǐng)導(dǎo)，為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)提供有力保障。對(duì)社會(huì)網(wǎng)吧實(shí)行總量控制，堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)或違法行為嚴(yán)重的非法網(wǎng)吧。堅(jiān)決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物。抓綜合治理，進(jìn)一步凈化未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。從一日常規(guī)和言行舉止入手，抓住良好行為習(xí)慣養(yǎng)成這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從小事做起，從身邊的事情做起，從生活的實(shí)際做起，把規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作結(jié)合起來(lái)，把校內(nèi)活動(dòng)與校外活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。貼近未成年人的思想實(shí)際、生活實(shí)際，根據(jù)未成年人身心成長(zhǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，組織開(kāi)展形式新穎、內(nèi)容鮮活，適宜未成年人參與的道德實(shí)踐活動(dòng)。中小學(xué)校要充分利用現(xiàn)有活動(dòng)陣地，廣泛開(kāi)展藝術(shù)、書(shū)法、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)及各種文體活動(dòng)，廣泛開(kāi)展科普教育和心理健康教育，滿(mǎn)足未成年人求知、求美、求樂(lè)、求健康的要求。充分發(fā)揮縣展覽館、烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地的陣地作用，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的使用和管理，積極開(kāi)展面向未成年人的教育、科技、文化、體育等活動(dòng)。抓陣地建設(shè)，發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地等活動(dòng)場(chǎng)所的教育功能。整合社區(qū)資源，突出對(duì)未成年人的教育功能。社會(huì)教育方面要進(jìn)一步加大“扶貧幫困”的力度。運(yùn)用各種有效形式和活動(dòng)載體，廣泛宣傳先進(jìn)的家庭教育理念，普及科學(xué)的家庭教育知識(shí)，擴(kuò)大家庭教育宣傳陣地，把家庭教育的新理念、新知識(shí)、新方法宣傳到家庭、教育到家長(zhǎng)。在家庭教育方面，婦聯(lián)在牽頭做好家庭教育的同時(shí)，配合學(xué)校教育，參與社會(huì)教育，形成政府支持、婦聯(lián)牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與的社會(huì)化、開(kāi)放式工作格局。開(kāi)展學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的校園文化活動(dòng)，如：主題班會(huì)、征文比賽、小發(fā)明、小制作、參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地等，讓學(xué)生遠(yuǎn)離惡習(xí)、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、遠(yuǎn)離“黃、賭、毒”。要面對(duì)全體學(xué)生，特別關(guān)注“特困生”和“差生”，尊重學(xué)生的權(quán)力和人格，不歧視、不侮辱“差生”。改變過(guò)去單純以考分、升學(xué)率評(píng)估辦學(xué)好壞的做法，嚴(yán)格控制中小學(xué)生輟學(xué)率。抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的育人網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要廣泛利用各級(jí)各類(lèi)新聞媒體，集中做好對(duì)上對(duì)外宣傳報(bào)道工作。開(kāi)辟專(zhuān)題欄目，跟蹤宣傳報(bào)道在未成年人思想道德建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。建議是：抓宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心和積極參與未成年人思想道德建設(shè)的良好氛圍。要在創(chuàng)新上著眼，在求實(shí)上著力。對(duì)社會(huì)、對(duì)學(xué)校均造成了不良影響。四是大量初中畢業(yè)生過(guò)早地流入社會(huì)。有的學(xué)校不注意校園治安管理，教師只盡上課的義務(wù)，不注意學(xué)生動(dòng)態(tài)。有的對(duì)“差生”要么放任自流，不聞不問(wèn)；要么操之過(guò)急，效果不佳。二是歧視差生。學(xué)校沒(méi)有把德育工作當(dāng)成是培養(yǎng)學(xué)生良好品德的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，普遍存在偏重學(xué)生考試成績(jī)的問(wèn)題，教育行政主管部門(mén)對(duì)學(xué)校的評(píng)估主要看考分、看升學(xué)率。學(xué)校德育工作不到位是造成未成年人多種問(wèn)題的又一重要原因。這里是不良交往的主要場(chǎng)所。歌舞廳、錄像廳、游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所之所以違反國(guó)家規(guī)定向未成年人開(kāi)放，目的是為了賺錢(qián)，他們不可能讓未成年人無(wú)償在這里玩。但是這些地方人員復(fù)雜，一些活動(dòng)內(nèi)容不健康，甚至成為滋生未成年人違法犯罪的“溫床”。文化娛樂(lè)場(chǎng)所，是家庭、學(xué)校之外未成年人閑暇活動(dòng)的重要陣地。所以未成年人搶劫、斗毆等往往都是結(jié)伙而為也就不足為怪了。尤其是閑散于社會(huì)的未成年人，許多人有著學(xué)業(yè)失敗、心理壓抑、家庭不幸福等相同的遭遇和感受，彼此相互依賴(lài)、相互支撐的哥們義氣便成了他們不可缺少的精神支柱。閑散于社會(huì)的未成年人在上學(xué)期間 “沒(méi)有”或“很少”受到過(guò)老師的表?yè)P(yáng)，學(xué)習(xí)不好的孩子缺少在集體中表現(xiàn)自己的機(jī)會(huì)，回到家里更少不了父母的責(zé)罰、打罵，進(jìn)而加劇了曠課逃學(xué)的不良行為。在“輟學(xué)”后閑散于社會(huì)的未成年人中，上學(xué)期間曾經(jīng)有曠課、逃學(xué)經(jīng)歷的高達(dá)90%。調(diào)查顯示，有60%的閑散于社會(huì)上的未成年人，是在初中畢業(yè)前、甚至在小學(xué)時(shí)離開(kāi)學(xué)校的。調(diào)查表明，未成年人離家出走、中小學(xué)生“輟學(xué)”，有一半以上是和父母責(zé)備有關(guān)。在家庭中父母經(jīng)常打罵孩子，帶給孩子的是一系列的負(fù)面影響。在調(diào)查中，絕大多數(shù)的被訪未成年人反映受到過(guò)不同程度的家庭暴力。使孩子承受太多的不良刺激，而得不到積極幫助和鼓勵(lì)，心灰意冷，“破罐破摔”。有的父母認(rèn)為孩子給自己丟了面子，怨天尤人，情緒低落。這種“犯人式”的管理，使孩子自尊心受到嚴(yán)重傷害，絲毫體驗(yàn)不到家庭的溫馨。四是對(duì)孩子的管教過(guò)于嚴(yán)厲。孩子產(chǎn)生不良行為之后，有的家長(zhǎng)并沒(méi)有認(rèn)真反省自身對(duì)孩子教育的失誤，從中吸取教訓(xùn)。調(diào)查顯示，未成年人中由于“父母雙亡”、“父母感情不好”、“父母離異”、“父母再婚”而不與父母生活在一起的孩子，出現(xiàn)“問(wèn)題”的比例明顯高于與父母生活在一起的孩子。當(dāng)這些家庭的未成年人與那些有不良行為的伙伴相聚時(shí)，由于各種挫折帶來(lái)的失落感能在這樣的群體中得到慰藉，他們很容易混在一起，進(jìn)而不良習(xí)性相互感染。有的家長(zhǎng)認(rèn)為孩子年齡還小，疏于管理。當(dāng)孩子出現(xiàn)品行上的偏差，甚至成為難以管教的“問(wèn)題未成年人”時(shí)，大多數(shù)的家長(zhǎng)認(rèn)為最主要的原因是家庭教育方法不當(dāng)，絕大多數(shù)的教師也認(rèn)為產(chǎn)生“問(wèn)題學(xué)生”的最主要原因是家庭因素。未成年人思想道德上存在的問(wèn)題，反映出家庭、學(xué)校和社會(huì)在未成年人思想道德教育上的缺欠和不足。然而值得關(guān)注并引起警惕的是這些正處在長(zhǎng)知識(shí)階段的孩子們，對(duì)于科教類(lèi)節(jié)目卻不感興趣。部分未成年人特別是一些流入社會(huì)的未成年人，褲子挖洞，奇裝異服，外表古里古怪，脾氣喜怒無(wú)常。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信這一基本道德規(guī)范，竟有73%的被訪未成年人認(rèn)為“只要能辦成事都無(wú)所謂”。調(diào)查顯示，當(dāng)前未成年人的物質(zhì)生活是有保障的，而且大多數(shù)處于較好水平，手頭不斷零花錢(qián)的孩子占一半以上。打架、斗毆現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的家長(zhǎng)對(duì)孩子過(guò)于溺愛(ài)、疏于教育，使孩子從小養(yǎng)成了以自我為中心的思維觀念，唯我是從，同學(xué)或小朋友間稍有微詞就大打出手。有的未成年人在行動(dòng)上不計(jì)后果，喜歡鬧事，推崇暴力，不遵守紀(jì)律，不服從管理。未成年人行為出軌現(xiàn)象較為嚴(yán)重。對(duì)老師的批評(píng)和管理存在嚴(yán)重的抵觸情緒。部分學(xué)生意志薄弱，經(jīng)不起批評(píng)，抗挫能力差，師生間溝通交流障礙越來(lái)越大。自身在成長(zhǎng)過(guò)程中遇到很多壓力，如生理發(fā)育、心理發(fā)展、成就憂慮、同伴交往及其他源于自身而無(wú)法說(shuō)清的矛盾，特別是在面臨升學(xué)、早戀等實(shí)際問(wèn)題