【正文】 基層財政部門要將上級下達的均衡性轉(zhuǎn)移支付資金，重點用于基本公共服務(wù)領(lǐng)域，推進民生改善，促進社會和諧。（測算下達時間）第十四條 中央財政每年6月30日前按預(yù)算安排的均衡性轉(zhuǎn)移支付總額，及上年清算轉(zhuǎn)移支付額測算下達當年均衡性轉(zhuǎn)移支付；9月30日前，結(jié)合所得稅完成情況，將所得稅當年預(yù)計部分下達地方，并按已經(jīng)下達的均衡性轉(zhuǎn)移支付數(shù)告知地方次年均衡性轉(zhuǎn)移支付；預(yù)算終了，根據(jù)所得稅實際完成情況清算當年轉(zhuǎn)移支付，并將余額納入次年均衡性轉(zhuǎn)移支付總額。（激勵機制）第十三條 為促進省以下推進基本公共服務(wù)均等化，對省對下均等化努力程度前5位的地區(qū)，按照當年測算該地區(qū)轉(zhuǎn)移支付額的一定比例給予獎勵。標準支出）50%標準化處理=（某指標指標均值）247。困難程度系數(shù)=標準化處理后（“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”支出247。第十一條 均衡性轉(zhuǎn)移支付系數(shù)的確定均衡性轉(zhuǎn)移支付系數(shù)按照均衡性轉(zhuǎn)移支付總額、各地區(qū)標準財政收支差額以及各地區(qū)財政困難程度等因素確定。（十五）特殊支出對按照統(tǒng)一公式測算難以體現(xiàn)、確需地方承擔的宗教特殊支出、海域管理支出等特殊支出，根據(jù)相關(guān)因素或者地方實際支出確定。人口較少少數(shù)民族特殊支出=人口較少少數(shù)民族人數(shù)縣級單位人均支出標準縣級單位人均支出標準=縣級單位標準支出247。地方農(nóng)村危房改造任務(wù)總量。地方棚戶區(qū)改造任務(wù)總量。地方保障住房任務(wù)總量。（十三）住房保障標準支出保障性住房支出分省測算。城市居民最低生活保障標準支出=城市低保人數(shù)城市人均支出標準人均支出標準=全國城市低保支出247。其中地表起伏度根據(jù)海拔高度、海拔相對高差、地表坡度和地表面積指數(shù)合成。交通運輸標準財政支出=（公路里程每公里交通支出30%+常住人口人均交通支出20%+縣個數(shù)縣均交通支出10%+民用汽車擁有量車均交通支出10%+面積單位面積交通支出30%）地表起伏度系數(shù)。干旱系數(shù)根據(jù)各地降雨量分檔確定。全國已建成水庫總庫容有效灌溉面積=全國水利支出247。標準化測算支出=（堤防長度單位堤防長度支出標準40%+已建成水庫總庫容單位庫容支出標準30%+有效灌溉面積單位灌溉支出標準30%）干旱系數(shù)單位堤防長度支出標準=全國水利支出247。（十）水利標準財政支出水利標準財政支出以省為單位測算。單位面積林業(yè)支出標準=全國林業(yè)總支出247。（九）林業(yè)標準財政支出林業(yè)標準財政支出=max（∑i（∑j（（林地面積單位面積林業(yè)支出標準）20%+∑j實際支出80%）干旱系數(shù)）），實際支出）i=省本級、地市本級、縣級。該級次全國農(nóng)業(yè)面積單位產(chǎn)量農(nóng)業(yè)支出標準=該級次農(nóng)業(yè)全國總支出247。人均農(nóng)業(yè)支出標準=該級次農(nóng)業(yè)全國總支出247。（八）農(nóng)業(yè)標準財政支出農(nóng)業(yè)標準財政支出=max（∑i(∑j(（農(nóng)村人口人均農(nóng)業(yè)支出標準20%+∑j糧食播種面積單位面積農(nóng)業(yè)支出標準40%+∑j糧棉油總產(chǎn)量單位產(chǎn)量農(nóng)業(yè)支出標準40%）干旱系數(shù)))，實際支出）i=省本級、地市本級、縣級。該級次全國建成區(qū)總面積人均支出標準=該級次城鄉(xiāng)社區(qū)全國總支出247。j=0，1，2，…該級次行政單位個數(shù)。（六）環(huán)境保護標準財政支出環(huán)境保護類下，除污染防治外，均據(jù)實計算。該級次全國總?cè)丝卺t(yī)療衛(wèi)生支出成本差異系數(shù)=（人口規(guī)模系數(shù)+面積系數(shù)）{艱苦邊遠系數(shù)人員經(jīng)費占該項支出比重+溫度系數(shù)取暖費占該項支出比重+海拔系數(shù)運距系數(shù)燃油費占該項支出比重+路況系數(shù)車輛維修費占該項支出比重+[1－(人員經(jīng)費占比+取暖費占比+燃油費占比+車輛維修費占比)]}民族系數(shù)直轄市差異系數(shù)人均壽命系數(shù)地方病系數(shù)人均壽命系數(shù)根據(jù)各地人均壽命情況分檔，各檔人均壽命差異系數(shù)根據(jù)各地人均壽命與全國平均水平差異情況確定。折算比例根據(jù)外來人口人均財政支出與戶籍人口財政支出之比計算確定。j=0，1，2，…該級次行政單位個數(shù)。該級次全國總?cè)丝谖幕w育與傳媒支出成本差異系數(shù)比照一般公共服務(wù)標準支出成本差異系數(shù)測算辦法計算確定，不再考慮供養(yǎng)率差異系數(shù)。折算比例根據(jù)外來人口人均財政支出與戶籍人口財政支出之比計算確定。j=0，1，2，…該級次行政單位個數(shù)。全國總學(xué)生數(shù)教育支出成本差異系數(shù)比照一般公共服務(wù)標準支出成本差異系數(shù)測算辦法計算確定。j=0，1，2，…該級次行政單位個數(shù)。該級次全國總?cè)丝诠舶踩С龀杀静町愊禂?shù)比照一般公共服務(wù)標準支出成本差異系數(shù)測算辦法計算確定。折算比例根據(jù)外來人口人均財政支出與戶籍人口財政支出之比計算確定。j=0，1，2，…該級次行政單位個數(shù)。供養(yǎng)率差異系數(shù)按照各地財政供養(yǎng)率分檔，根據(jù)各檔財政供養(yǎng)率與全國平均水平差異情況計算確定。路況系數(shù)根據(jù)公路等級及車輛研究所提供相關(guān)系數(shù)確定。運距系數(shù)=該地區(qū)省地運距及地縣運距247。全國平均工資津補貼總額，不包括地方津補貼部分。全國平均人均財政支出，并適當平滑。人均支出標準=該級次一般公共服務(wù)全國總支出247。總?cè)丝?戶籍人口+外來人口折算比例其中：外來人口=常住人口戶籍人口，如果常住人口小于戶籍人口，外來人口為零。下同）。（一）一般公共服務(wù)標準財政支出一般公共服務(wù)標準財政支出=∑i（∑j各級次總?cè)丝谠摷壌稳司С鰳藴手С龀杀静町愊禂?shù)）i=省本級、地市本級（省會城市、其他城市分別計算。計算標準財政支出時，選取各地總?cè)丝凇W(xué)生數(shù)等與該項支出直接相關(guān)的指標為主要因素，按照客觀因素乘以單位因素平均支出計算，并根據(jù)海拔、人口密度、溫度、地表狀況、運輸距離、少數(shù)民族、地方病等影響財政支出的客觀因素確定各地成本差異系數(shù)。標準財政支出原則根據(jù)省、市、縣（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。非稅收入中探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費及價款、行政事業(yè)性收費、國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等按實際收入的一定比例計算。標準財政收入根據(jù)實際收入適當調(diào)整。標準財政收入根據(jù)實際收入適當調(diào)整。其中，工資薪金所得稅稅基采用國家統(tǒng)計局提供各地在崗職工平均工資、各地區(qū)就業(yè)人數(shù)、各地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等，稅率按照全國平均有效稅率分類計算確定；個體工商業(yè)戶所得稅稅基采用國家工商局提供個體工商業(yè)戶營業(yè)收入，稅率按照全國平均有效稅率分類計算確定；其他個人所得稅及儲蓄存款利息所得稅按照實際收入計算?？紤]企業(yè)利潤與企業(yè)應(yīng)納稅所得額等企業(yè)所得稅稅基有一定差異，標準財政收入根據(jù)實際收入適當調(diào)整。其中，各地實際有效稅率根據(jù)各地區(qū)城市維護建設(shè)稅實際收入對增值稅、消費稅和營業(yè)稅實際收入之和的比例確定。其中，建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、銷售不動產(chǎn)和公路運輸?shù)葢?yīng)稅品目的稅基采用國家統(tǒng)計局提供的營業(yè)收入、銷售額等，稅率按照全國平均有效稅率計算確定；金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、文化體育業(yè)、交通運輸業(yè)（不含公路運輸）、其他服務(wù)業(yè)（不含住宿和餐飲業(yè)）和轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)等應(yīng)稅品目的營業(yè)稅按照實際收入計算。考慮部分低稅率行業(yè)稅基無法獲取等因素，標準財政收入根據(jù)實際收入適當調(diào)整。計劃單列市上解省收入按照計劃單列市上解省級收入決算數(shù)計算。地方標準財政收入主要根據(jù)相關(guān)稅種的稅基和稅率計算，個別稅種根據(jù)實際收入適當調(diào)整。標準財政收入分省計算。用公式表示為：某地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付