【正文】 嚴(yán)格內(nèi)部管理，加強(qiáng)組織紀(jì)律約束，建立落實(shí)執(zhí)法行為規(guī)范，開(kāi)展講文明、樹(shù)形象活動(dòng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象。三、扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治著力抓好張博路、張博路附線、膠王路路域環(huán)境及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地環(huán)境綜合整治，按照規(guī)范、有序的總體要求，加大對(duì)整治工作的督導(dǎo)檢查力度，在綜合整治工作的基礎(chǔ)上，突出整治重點(diǎn)，細(xì)化整治標(biāo)準(zhǔn)，狠抓整治工作落實(shí)，拆違清障，鏟除雜亂，多管齊下，大力優(yōu)化路域環(huán)境和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地環(huán)境，提升城市整體形象。積極創(chuàng)造條件加大硬件設(shè)施投入，在城區(qū)主要道路、繁華地段、重要部位安裝電子監(jiān)控設(shè)備，建立城管執(zhí)法“數(shù)字化”網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高執(zhí)法效能，推進(jìn)城管執(zhí)法現(xiàn)代化、信息化、高效化管理。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和市民需求，圍繞市民關(guān)心的噪聲污染、油煙粉塵污染、貨運(yùn)撒漏污染，侵占園林綠地，損壞市政設(shè)施等違法行為，加大執(zhí)法力度，實(shí)行輪班制，24小時(shí)全天候監(jiān)控，有針對(duì)性的組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，及時(shí)解決市民反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響市容和群眾生產(chǎn)、生活的突出問(wèn)題。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)治理與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，全方位治理城區(qū)內(nèi)亂涂亂寫(xiě)、亂貼亂畫(huà)，長(zhǎng)效解決城市“牛皮癬”問(wèn)題。開(kāi)展戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，分區(qū)域分路段制定和完善城區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃，集中實(shí)施城區(qū)主次干道兩側(cè)大型立柱廣告、樓頂廣告、門(mén)頭牌匾集中治理，拆除嚴(yán)重影響市容景觀的廣告牌匾，減少數(shù)量，提高質(zhì)量。三是綜合治理戶(hù)外廣告。加大日常巡查力度，對(duì)在建工程從開(kāi)工放線到竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。二是重拳治理違法建設(shè)、亂搭亂建。大力推進(jìn)城區(qū)道路市容秩序規(guī)范化管理，逐路逐段提升管理標(biāo)準(zhǔn)，整治占道經(jīng)營(yíng)、馬路攤點(diǎn)、早市夜市、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放，全面優(yōu)化市容秩序。下一步主要工作打算一、全面加大城管執(zhí)法力度一是強(qiáng)力規(guī)范市容秩序。五是城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是城市管理手段還不能適應(yīng)新形勢(shì)下城市管理工作的需要。三是違法建設(shè)、亂搭亂建時(shí)有發(fā)生。二是戶(hù)外廣告管理較為混亂。存在的問(wèn)題與不足一是市容秩序管理有待進(jìn)一步提高。先后粉刷整治將軍路教體局西鄰、吉祥路路口處、張博路丁字路口處、張博路鴻泰商務(wù)樓附近、般陽(yáng)路原汽車(chē)制造廠附近、淄城東路法院對(duì)過(guò)等20余處殘墻斷壁，整治粉刷面積達(dá)7100平方米。按照高起點(diǎn)精心策劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范整治，高效能整體推進(jìn)的要求，加強(qiáng)對(duì)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善整治方案，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)施工隊(duì)伍和監(jiān)理隊(duì)伍，在資金困難的情況下，千方百計(jì)籌措資金，保證工程正常進(jìn)行，沿街戶(hù)外廣告已拆除總量的60%，目前正在抓緊施工。三、三條道路沿街立面整治工程順利進(jìn)展淄城東路、城里大街、通濟(jì)街沿街立面綜合整治工程是區(qū)委、區(qū)政府確定的今年城建重點(diǎn)工程之一，也是美化城市立體景觀的一項(xiàng)城市形象工程。二、城管執(zhí)法向基層延伸工作深入推進(jìn)堅(jiān)持城管執(zhí)法工作重心下移，構(gòu)建全面覆蓋的城管執(zhí)法格局。采取日常巡查、錯(cuò)時(shí)制執(zhí)法和夜查等執(zhí)法措施，查處侵綠毀綠12起，擅自占用城市道路22起，城市噪聲污染27起。協(xié)助昆侖鎮(zhèn)對(duì)張博路沿線戶(hù)外廣告進(jìn)行了全面整治規(guī)范。開(kāi)展戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)治理，集中力量拆除城區(qū)主次干道兩側(cè)陳舊破損、存在安全隱患及影響市容景觀的各類(lèi)廣告牌。對(duì)停止施工的違法建設(shè)、亂搭亂建，派執(zhí)法隊(duì)員天天看守，嚴(yán)密監(jiān)控，防止續(xù)建發(fā)生。二是違法建設(shè)、亂搭亂建查處力度加大。整治店外經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放。規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放。一、綜合執(zhí)法工作全面加強(qiáng)一是市容秩序執(zhí)法管理取得實(shí)效。同時(shí)加大街路保潔市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，逐步推進(jìn)轄區(qū)街路保潔權(quán)拍賣(mài)工作。五是推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作?！八膫€(gè)拓展”是：從“聯(lián)系社區(qū)”向“聯(lián)系企業(yè)”拓展；從“解決問(wèn)題”向“提高效能”拓展；從“區(qū)屬范圍”向“區(qū)域范圍”拓展；從“領(lǐng)導(dǎo)干部”向“廣大黨員”拓展。即“知民情，情況在一線了解；解民憂，問(wèn)題在一線解決；暖民心，感情在一線交融；聽(tīng)民意，績(jī)效在一線考評(píng)”。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)針對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)占挖道與破壞道路及市政基礎(chǔ)設(shè)施行為進(jìn)行查處；成立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)道路及市政設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)；購(gòu)臵機(jī)械設(shè)備，提高市政設(shè)施機(jī)械化作業(yè)。開(kāi)展燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急演練；組織燃?xì)鈴臉I(yè)人員崗位培訓(xùn)；加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管及處罰力度。落實(shí)供熱單位服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制；對(duì)用戶(hù)私接亂改、偷盜熱媒進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治；建立供熱管理工作與相關(guān)部門(mén)聯(lián)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在物業(yè)行業(yè)管理上，加大物業(yè)行業(yè)日常監(jiān)管頻次，有抽查、有考評(píng)；加大行業(yè)監(jiān)管處罰力度，對(duì)于服務(wù)質(zhì)量質(zhì)價(jià)不符、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不到位、降低資質(zhì)條件等物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)上級(jí)部門(mén)取消其物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案，取消其當(dāng)年所有評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格，降低或取消其物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)。在“強(qiáng)化管控全覆蓋、延伸管理求精細(xì)”基礎(chǔ)上，不斷加大行業(yè)管理工作。著力深化網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮街道、社區(qū)及轄區(qū)各相關(guān)單位的責(zé)任主體作用，細(xì)化落實(shí)管理責(zé)任，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)監(jiān)督考核，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，消除管理盲區(qū)；著力推進(jìn)規(guī)范化管理，按照疏堵結(jié)合原則，堅(jiān)持源頭治理，規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境秩序，加強(qiáng)攤點(diǎn)管理，引導(dǎo)商販進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，變流動(dòng)攤點(diǎn)為固定攤位，變臨時(shí)生計(jì)為長(zhǎng)期收益；著力實(shí)行智能化管理，建立完善的數(shù)字化城市管理平臺(tái)，將城管人員、移動(dòng)車(chē)載設(shè)備及數(shù)字指揮大廳有效連通，形成數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí) 現(xiàn)實(shí)時(shí)、常態(tài)、長(zhǎng)效管理。確保不出現(xiàn)管理問(wèn)題。二是實(shí)施常態(tài)長(zhǎng)效管理。積極進(jìn)行整章建制，以制度管人、管權(quán)、管事。具體工作打算如下：一是強(qiáng)化內(nèi)部管理。主要是三、四級(jí)道路、背街里巷以及個(gè)別居民小區(qū)變化不大，有的點(diǎn)位臟亂現(xiàn)象依然存在，市容“臟、亂、差”問(wèn)題仍然是群眾熱線反映的熱點(diǎn)問(wèn)題；經(jīng)常化、常態(tài)化日常管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法、作業(yè)隊(duì)伍存在著對(duì)長(zhǎng)效管理重視不夠、力度不強(qiáng)的問(wèn)題；網(wǎng)格化管理尚未建設(shè)完善，屬地管理問(wèn)題、體制機(jī)制問(wèn)題造成責(zé)、權(quán)、利的問(wèn)題依然存在，工作問(wèn)責(zé)制強(qiáng)度不夠；城市管理的社會(huì)宣傳力度不夠，廣大市民參與管理、協(xié)助管理的意識(shí)還不強(qiáng)；考核機(jī)構(gòu)、考核評(píng)比體系已經(jīng)建立，但獎(jiǎng)懲機(jī)制沒(méi)有得到落實(shí)。三是職能部門(mén)監(jiān)管不力，城管協(xié)管員沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，聘請(qǐng)退休黨員干部為義務(wù)監(jiān)督員的數(shù)量較少，社區(qū)工作站的監(jiān)管職能沒(méi)有充分發(fā)揮，聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺少長(zhǎng)效性。一是臨街業(yè)戶(hù)即便簽訂了責(zé)任書(shū)，但沒(méi)有實(shí)際履行責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)內(nèi)容?！伴T(mén)前五包”現(xiàn)存問(wèn)題。一方面，各專(zhuān)業(yè)城管辦都建有自己專(zhuān)業(yè)的巡視、處臵隊(duì)伍，總?cè)藬?shù)超過(guò)實(shí)際需求量；另一方面，每一個(gè)專(zhuān)業(yè)城管辦又都反映力量不夠，無(wú)法滿足管理任務(wù)的需要。城市網(wǎng)格化管理中資源共享的現(xiàn)存問(wèn)題一是城市管理資源分散，職能交叉，城市管理頑疾問(wèn)題無(wú)法得到有效處理。二、存在的問(wèn)題數(shù)字城管平臺(tái)有待于建立完善。并制定內(nèi)部管理制度《薩爾圖區(qū)城市管理局內(nèi)部管理制度》，下發(fā)到各隊(duì)辦便于隊(duì)員學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法質(zhì)量。為保證日常行政工作的正常運(yùn)行，制定出臺(tái)了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法公示制度》、《重大行政處罰備案制度》、《行政決策過(guò)錯(cuò)依法追究責(zé)任制度》、《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度》等各種管理制度，以制度約束人，以制度規(guī)范人。二是抓制度。同時(shí)，針對(duì)單位職責(zé)多、新增加人員多，整體素質(zhì)需要提高、業(yè)務(wù)生的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了以《行政處罰法》、《行政許可法》《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)知識(shí)為主的培訓(xùn)，今年全市城管系統(tǒng)下放了我局行政許可權(quán)利9項(xiàng)，我局對(duì)新增的行政許可權(quán)利及時(shí)進(jìn)行了許可程序優(yōu)化程序再造并在網(wǎng)站上公布了辦事流程，方便了群眾辦事。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，學(xué)科學(xué)發(fā)展觀重要思想，學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。截止目前，共受理市“12319”案件87件；受理各項(xiàng)督辦通知4368個(gè)，督辦案件3280件，媒體監(jiān)督15件、自摘晚報(bào)18件，受理來(lái)電、來(lái)人、來(lái)信信訪案件共8885件，各社區(qū)案件2936件。建立了“6612316312319”舉報(bào)熱線和區(qū)長(zhǎng)督辦熱線，通過(guò)媒體向社會(huì)公示，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與城市管理，監(jiān)督城管工作。目前數(shù)字城管指揮手冊(cè)的編制和工作人員的培訓(xùn)工作正在進(jìn)行中。受理市長(zhǎng)熱線、郵箱投訴、電話投訴、平臺(tái)投訴等案件236條。規(guī)范22家物業(yè)企業(yè)，清理小開(kāi)荒、小區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、懸掛條幅220余處。協(xié)調(diào)齊齊哈爾依安縣安順物業(yè)對(duì)北辰二區(qū)進(jìn)行物業(yè)服務(wù)。協(xié)調(diào)市熱力、龍?zhí)茻崃?、興榮物業(yè)及物業(yè)三公司，件件處理、一一回復(fù)。投訴處理工作方面——2014年10月10日供熱開(kāi)栓以來(lái)，共受理供熱投訴97件。二是離退休職工等人員熱費(fèi)救助7576戶(hù)，市、區(qū)兩級(jí)供熱管理部門(mén)審批公示。二是對(duì)大慶市學(xué)偉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)的學(xué)偉鑫城住宅供熱工程進(jìn)行監(jiān)管，核對(duì)住宅1420戶(hù)，繳納熱計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)基金2835000元。自五月份以來(lái)，在市城管委的指導(dǎo)下，組織三個(gè)城管辦市政管理人員對(duì)雨污混流的截流點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查，并對(duì)截流點(diǎn)進(jìn)行封堵治理，共治理雨污混流截流點(diǎn)12處，解決了萬(wàn)峰大市場(chǎng)三座污水泵站并網(wǎng)問(wèn)題。對(duì)鐵東地區(qū)實(shí)施天然氣入戶(hù)工程2731戶(hù)。對(duì)全區(qū)8個(gè)加氣站進(jìn)行檢查。依法查處不合格氣罐車(chē)1