【正文】 （ 2）建立政策解讀庫，方便企業(yè)對政策問題解答進(jìn)行直接查詢， 28 實現(xiàn)高效政策解讀服務(wù)。與廣交會等展會系統(tǒng)對接 ，實現(xiàn)展會申請或者鏈接進(jìn)入功能。新建網(wǎng)上申報、辦理、監(jiān)管等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。與商務(wù)部、商務(wù)廳等現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)建立對接，實現(xiàn)單點登錄。 在線辦事 建立企業(yè)在線辦事便捷渠道，提供企業(yè)在線辦事功能，避免企業(yè)在政府政務(wù)大廳扎堆辦事的現(xiàn)象。 4. 線上期刊。 。 。 27 端信息推送。包括分類信息、綜合信息，歷史信息、即時信息和預(yù)測信息等，發(fā)布項目、招商引資、外貿(mào)企業(yè)、外資企業(yè)、外派勞務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、展會等信息。平臺用戶需要注冊、 登陸才能使用。起到宣傳平臺、展示信息的功能。 通過對區(qū)域經(jīng)濟資源數(shù)據(jù)和區(qū)域經(jīng)濟企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，橫向、縱向分析（如：樓宇資源分析、園區(qū)資源分析、從業(yè)人員分析、稅收數(shù)據(jù)分析等），采用圖文并茂的方式展示區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況。 ● 市場激勵機制 26 對業(yè)主、中介公司等由市場經(jīng)濟利益而主動發(fā) 布商務(wù)資源數(shù)據(jù)的，采用免費發(fā)布。 ● 數(shù)據(jù)交換機制 結(jié)合稅務(wù)部門對企業(yè)納稅關(guān)系（是否本區(qū)企業(yè)）的關(guān)注，以企業(yè)實際辦公地址數(shù)據(jù)交換稅務(wù)部門稅收數(shù)據(jù)。 4. 區(qū)域經(jīng)濟分析系統(tǒng)。分析各項內(nèi)貿(mào)數(shù)據(jù)，做出趨勢分析（如 ：產(chǎn)地分析、物流分析、零售分析、就業(yè)分析等） 3. 電子商務(wù)分析系統(tǒng)。分析各項外貿(mào)數(shù)據(jù)，做出趨勢分析（如：出口地統(tǒng)計分析、出口商品統(tǒng)計分析、出口趨勢分析、就業(yè)分析等），采用圖文并茂的方式展示外貿(mào)情況。 數(shù)據(jù)系統(tǒng)要求結(jié)構(gòu)規(guī)范，代碼名稱統(tǒng)一，分類科學(xué)適用、內(nèi)容包括不同行業(yè)、地區(qū)、時段靜態(tài)和動態(tài)數(shù)據(jù)；有文字、圖像和圖表等多種形式。升級政府網(wǎng)站，提供商務(wù)公共服務(wù)，加快建設(shè)我省商務(wù)公共服務(wù)系統(tǒng)，面向全省企業(yè)提供商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)。改造現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)快速高效的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，加快商務(wù)廳行政管理、公共服務(wù)的信息化速度，適應(yīng)目前的信息化發(fā)展需求。以服務(wù)器虛擬化的方式建設(shè)云平臺，最大限度的發(fā)揮基礎(chǔ)平臺性能，節(jié)約后續(xù)投資。需要將商務(wù)廳現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)中心機房中的各類設(shè)備遷移至新機房，在遷移過程中，要把握好利舊 原則，保護現(xiàn)有投資。在金茂大廈 B座 2 樓建設(shè)新的標(biāo)準(zhǔn)化機房，將商務(wù)廳政府網(wǎng)站等系統(tǒng)均遷移到新的機房內(nèi)統(tǒng)一管理。 根據(jù)目前商務(wù)廳信息化現(xiàn)狀，商務(wù)廳需要對以下幾個部分進(jìn)行升級改造。 在進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)服務(wù)器設(shè)備選型工作時，我們以國際上通用的TPC 委員會發(fā)布的用于評測事務(wù)處理業(yè)務(wù)的 TPC— C 基準(zhǔn)為依據(jù)，綜合考慮業(yè)務(wù)系統(tǒng)交易復(fù)雜性、并發(fā)交易數(shù)、數(shù)據(jù)庫讀 /寫比例、數(shù)據(jù)庫表等因素，推算出符合業(yè)務(wù)規(guī)模的配置方式，同時考慮到系統(tǒng)管理所需消耗的資源，對重要資源保留一定的升級和擴展空間。 數(shù)據(jù)運算量分析 針對系統(tǒng)建設(shè)時服務(wù)器的選型做出分析，在本可行性研究報告中 23 主要是針對數(shù)據(jù)庫服務(wù)器進(jìn)行分析。按網(wǎng)絡(luò)訪問規(guī)律，可能出現(xiàn)的高峰將是平均訪問流量的 8~10 倍，則需要每秒 7MB 的流量，換算成帶寬標(biāo)準(zhǔn)則為56M的帶寬。以平均每個用戶 10M 的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流量估算，則需要 10M*20210 = 20G 的流量。省大部分地區(qū)和用戶以聯(lián)通寬帶使用為主，因此首選聯(lián)通的寬帶，并且適當(dāng)要求支持電信及其他帶寬。 22 網(wǎng)絡(luò)帶寬估算 省商務(wù)廳 網(wǎng)站升級改造項目 商務(wù)公共 服務(wù) 平臺 主要有三 部分應(yīng)用： 一部 分 面向 社會 公眾服務(wù)，一部 分商務(wù)廳 內(nèi)部使用， 一部分面向社會公眾和商務(wù)廳提供 視頻搜索和播放 服務(wù)。 ● 每年數(shù)據(jù)存儲總量 每年數(shù)據(jù)存儲總量 =572G++=。 ● 非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲量 在系統(tǒng)中需要存儲大量的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，即文檔化的數(shù)據(jù)，包括圖片、視頻、文本文檔、壓縮文檔等。 ● 結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲量（文件庫） 省商務(wù)廳 網(wǎng)站升級改造項目 商務(wù) 公共服務(wù) 平臺在全省上線后，每年服務(wù)存儲并處理的有效房地產(chǎn)管理相關(guān)的文件數(shù)據(jù)量將達(dá) 80 萬左右。 ● 結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲量（數(shù)據(jù)庫） 加上整理后供大數(shù)據(jù)使用的數(shù)據(jù)，省 商務(wù)廳 網(wǎng)站升級改造項目商務(wù)公共服務(wù)平臺 上線后的第一年數(shù)據(jù)庫的存儲量將達(dá)到 5000 萬 /月，以 12 個月計，則第一年的數(shù)據(jù)量將達(dá)到 6 億。 數(shù)據(jù)存儲量測算 數(shù)據(jù)存儲量測算主要是為了在系統(tǒng)設(shè)計時保證存儲系統(tǒng)能夠滿 21 足系統(tǒng)的正常運行。 ” 建設(shè)省網(wǎng)站升級改造項目既是國家和省相關(guān)政策的要求，也是 促進(jìn) 商貿(mào)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 ，推進(jìn) 商貿(mào)管理體制改革 ， 提升企業(yè)核心競爭力 ，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需求。加快推進(jìn)電子商務(wù)示范城市建設(shè)。注重發(fā)揮市場機制作用，協(xié)調(diào)并優(yōu)化資源配置，鼓勵和調(diào)動社會力量，廣泛參與，共同推進(jìn)，形成社會信用體系建設(shè)合力。充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動和示范作用。大力提升政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事能力，以社會公眾為中心，擴大網(wǎng)上辦事服務(wù)事項，優(yōu)化辦事流程，不斷提高網(wǎng)上辦事事項的辦事指南、表格下載、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、結(jié)果反饋等五 20 項服務(wù)功能覆蓋率，提高便捷性和實效性。加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，促進(jìn)政府信息公開，推動網(wǎng)上辦事服務(wù)，加強政民互動。規(guī)范對生產(chǎn)、流通、金融、人口流動以及生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的信息采集和標(biāo)準(zhǔn)制定，加強對信息資產(chǎn)的嚴(yán)格管理，促進(jìn)信息資源的優(yōu)化配置。整合互聯(lián)網(wǎng)對外宣傳資源，完善互聯(lián)網(wǎng)對外宣傳體系建設(shè)，不斷提高互聯(lián)網(wǎng)對外宣傳工作整體水平，持續(xù)提升對外宣傳效果，擴大中華民族優(yōu)秀文化的國際影響力。逐步建立以公民和企業(yè)為對象、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、中央與地方相配合、多種技術(shù)手段相結(jié)合的電子政務(wù)公共服務(wù)體系。 組 長：李清樹 副組長： 張雷明 成 員： 吳源奇 范培英 宋龍章 燕 勇 何清杰 張建春 牛和平 王小周 19 第三章 需求分析和項目建設(shè)的必要性 《國家電子政務(wù)總體框架》（國信 [2021]2號） 要求： “ 進(jìn)一步發(fā)揮電子政務(wù)對加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的作用，更注重對改善社會管理、公共服務(wù)的作用 ” 。負(fù)責(zé)機關(guān)離退休干部工作 ,指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。協(xié)調(diào)省外駐豫經(jīng)貿(mào)機構(gòu)的管理工作。指導(dǎo)企業(yè)跨區(qū)域投資活動 。指導(dǎo)商品展覽展銷市場建設(shè) 。研究擬訂全省企業(yè)經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作的有關(guān)政策、措施 ,編制協(xié)作規(guī)劃 。負(fù)責(zé)機關(guān)電子政務(wù)及網(wǎng)站管理工作。負(fù)責(zé)進(jìn)出口預(yù)警、市場運行和商品供求監(jiān)測體系建設(shè) 。 (十九 )信息化處。承擔(dān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟技術(shù)合作領(lǐng)域中的相關(guān)反壟斷調(diào)查和取證工作 。推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作 。建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機制和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制 。負(fù)責(zé)世界貿(mào)易組織規(guī)則的研究、通報和咨詢工作 。貫徹執(zhí)行國家對香港、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)政策 ,組織全省與香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作與交流工作。承擔(dān)聯(lián)合國等國際組織對我省經(jīng)濟技術(shù)合作的有關(guān)管理事務(wù) 。 (十七 )國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系處 (臺港澳處 )。審核省內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè) (金融企業(yè)除外 )、對外經(jīng)濟合作企業(yè)經(jīng)營資 格 。擬訂省內(nèi)中國公民出境就業(yè)的管理政策 。貫徹執(zhí)行國家對外經(jīng)濟合作政策 。會同有關(guān)方面擬訂并組織實施促進(jìn)服 17 務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策 ,推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。承擔(dān)外商投資統(tǒng)計工作 。審核法律規(guī)定的特定行業(yè)外商投資企業(yè)設(shè)立及其變更事項 ,依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律 、法規(guī)、規(guī)章和合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題 。 (十五 )外商投資管理處。指導(dǎo)全省招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 。負(fù)責(zé)全省招商引資和投資促進(jìn)工作 。 (十四 )外商投資促進(jìn)處。執(zhí)行國家進(jìn)出口管制政策 ,負(fù)責(zé)技術(shù)進(jìn)出口管理 ,依法頒發(fā)兩用物項等與國家安全相關(guān)的進(jìn)出口許可證件 。承擔(dān)機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)工作 。 (十三 )機電和科技產(chǎn)業(yè)處 (省機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室 )。擬訂技術(shù)貿(mào)易政策和促進(jìn)服務(wù)出口規(guī)劃、政策并組織實施 。 16 (十二 )服務(wù)貿(mào)易處。執(zhí)行國家進(jìn)出口商品配額招標(biāo)政策 。承擔(dān)國家批準(zhǔn)的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計劃的組織實施工作 。 (十一 )對外貿(mào)易處。承擔(dān)重要消費品儲備 (肉類、食糖、邊銷茶、小包裝食品等 )管理和市場調(diào)控的有關(guān)工作 。監(jiān)測分析全省市場運行、商品供求狀況 ,調(diào)查分析商品價格信息 ,進(jìn)行預(yù)測預(yù)警 和信息引導(dǎo) 。指導(dǎo)再生資源回收工作。指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作 ,提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議 。承擔(dān)全省商貿(mào)服務(wù)業(yè) (含餐飲業(yè)、住宿業(yè) )的行業(yè)管理工作 。按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當(dāng)、租賃、汽車流通和舊貨流通行業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督管理。指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè) 。推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化 。 (八 )市場體系建設(shè)處。受理擾亂市場秩序行為以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的舉報投訴 ,參與組織打擊侵犯知識產(chǎn) 15 權(quán)、商業(yè)欺詐等工作 。承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關(guān)工作 。承擔(dān)有關(guān)統(tǒng) 計工作。負(fù)責(zé)全省出口退稅的稽核工作 。負(fù)責(zé)申報管理國家有關(guān)各項業(yè)務(wù)資金、專項資金、援外經(jīng)費等 。監(jiān)測分析商務(wù)運行狀況 。 (六 )規(guī)劃財務(wù)處。參與起草全省有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟技術(shù)合作、外商投資方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案 。貫徹落實有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟技術(shù)合 作、外商投資方面的法律、法規(guī)、條約 。承擔(dān)省對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。督促檢查對外開放政策措施的落實情況 ,會同有關(guān)部門抓好外商投資環(huán)境治理工作 ,解決對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題 。研究推進(jìn)開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制 。 (四 )對外 開放服務(wù)辦公室 (省人民政府外商投訴權(quán)益保護中心、 14 省人民政府臺商投訴權(quán)益保護中心 )。負(fù)責(zé)利用境內(nèi)外資金的相關(guān)政策和課題研究工作 。研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代市場體系和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出對策建議 。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。承擔(dān)機關(guān)、直屬單位及駐境外商務(wù)機構(gòu)的人事管理、隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)等工作 。負(fù)責(zé)全省經(jīng)貿(mào)團組出國 (境 )任務(wù) 批件管理工作。擬訂機關(guān)工作制度 ,負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等工作 。 內(nèi)設(shè)機構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé) ,省商務(wù)廳設(shè) 20個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。指導(dǎo)全省商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社團工作。 (十四 )組織、申報并指導(dǎo)以省名義在境內(nèi)外舉辦的各類大型經(jīng)貿(mào)交易會、洽談會、展銷會等商貿(mào)活動。 (十二 )執(zhí)行國家經(jīng)貿(mào)政策 ,貫徹實施市場多元化戰(zhàn)略 ,承擔(dān)聯(lián)合國等國際組織對我省經(jīng)濟技術(shù)合作的有關(guān)管理事務(wù) ,管理外方對我省的無償援助和贈款 (不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我省贈款 )等發(fā)展合作業(yè)務(wù) ,執(zhí)行國家對香港、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)政策 ,組織全省與香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作與交流工作。 (十 )貫徹執(zhí)行國家有關(guān)對外開放、招商引資等方面的法律、法規(guī)和方針政策 ,擬訂全省外商投資政策和改革方案并組織實施 ,指導(dǎo)全省外商投資工作 ,參與擬訂全省利用外資的中長期規(guī)劃 ,依法審核外商投資企業(yè)的設(shè)立及 變更事項、重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項 ,依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題 ,指導(dǎo)投資促進(jìn)及外商投資企業(yè)審批工作 ,規(guī)范對外招商引資活動 ,指導(dǎo)國家級、省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作。 (八 )執(zhí)行國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃 ,會同有關(guān)部門制定全省促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施 ,推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。 (六 )執(zhí)行國家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄 ,擬訂促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施 ,組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口 總量計劃 ,會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品 ,指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。 (四 )承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責(zé)任 ,擬訂全省規(guī)范市場運行、流通秩序的政策 ,推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè) ,指導(dǎo)商業(yè)信用銷售 ,建立市場誠信公共服務(wù)平臺 ,按有關(guān)規(guī)定對特殊 流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理 ,參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等擾亂市場秩 11 序的行為。 (二 )負(fù)責(zé)推進(jìn)全省流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展 ,提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議 ,推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。 10 第二章 項目建設(shè)單位概況 省商務(wù)廳是 根據(jù)《中共省委省人民政府關(guān)于印發(fā)省人民政府機構(gòu)改革實施意見的通知》 (豫文〔 2021〕 18號 )設(shè)立 的 省政府組成部門。該項目建設(shè)既符合中央及省有關(guān)政策要求，又是我省商務(wù)服務(wù)的實際需要，具有突出的社會效益和經(jīng)濟效益 。另一方面創(chuàng)新 了政府管理方式，健全 了 商貿(mào)業(yè)管理部門的宏觀調(diào)控職能，改變過多直接從事微 觀商貿(mào)業(yè)活動的局面，更加注重培育政府在商貿(mào)業(yè)社會管理和公共服務(wù)方面的職能，更好地發(fā)揮包括商貿(mào)業(yè)行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)在內(nèi)的第三方力量的重要作用，構(gòu)建以商貿(mào)企業(yè)社會化服務(wù)體系為核心的公共服務(wù)平臺，為廣大企業(yè)提供包括政務(wù)、商務(wù)、金融、法律、管理等多種服務(wù)。 四、有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。通過建設(shè) 省商務(wù)公共服務(wù)平臺，建立起產(chǎn)品追溯體系，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策，是打擊失信行為，維