【正文】 。第四十七條 本辦法自2017年4月1日起施行，具體登記辦法由國家發(fā)展改革委另行制定。第七章 附則第四十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。第四十四條 各級發(fā)展改革部門應當自覺接受審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進行的監(jiān)督檢查。第四十三條 建立政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金重大項目稽察制度，健全政府投資責任追究制度?；鹩嘘P(guān)當事人應積極配合有關(guān)部門對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金合規(guī)性審查，提供有關(guān)文件、賬簿及其他資料，不得以任何理由阻擾、拒絕檢查。重大事項包括但不限于公司章程修訂、資本增減、高級管理人員變更、合并、清算等。第四十條 中央各部門及其直屬機構(gòu)出資設立的產(chǎn)業(yè)投資基金的基金管理人應當于每個會計結(jié)束后四個月內(nèi)，向國家發(fā)展改革委提交基金及基金管理人的業(yè)務報告、經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務所審計的財務報告和托管報告，并及時報告投資運作過程中的重大事項。第三十九條 對未登記的政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金及其受托管理機構(gòu)，發(fā)展改革部門應當督促其在二十個工作日內(nèi)申請辦理登記。第三十七條 國家發(fā)展改革委在“信用中國”網(wǎng)站設立政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金行業(yè)信用建設專欄，公布失信基金、基金管理人和從業(yè)人員名單，及時更新名單目錄及懲戒處罰等信息，并開展聯(lián)合懲戒的跟蹤、監(jiān)測、統(tǒng)計和評估工作。地方發(fā)展改革部門可以根據(jù)各地實際情況，將區(qū)域內(nèi)失信基金、基金管理人和從業(yè)人員名單以適當方式予以公告。報送內(nèi)容包括但不限于工商信息、行業(yè)信息、經(jīng)營信息和風險信息等。第五章 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金行業(yè)信用建設第三十四條 國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門加強政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金行業(yè)信用體系建設，在政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記系統(tǒng)建立基金、基金管理人和從業(yè)人員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。有關(guān)評價辦法由國家發(fā)展改革委另行制定。評價指標主要包括：（一）基金管理人實際管理的資產(chǎn)總規(guī)模；（二）基金管理人過往投資業(yè)績；（三）基金管理人過往投資領域是否符合政府產(chǎn)業(yè)政策導向；（四）基金管理人管理的基金運作是否存在公開宣傳、向非合格機構(gòu)投資者銷售、違反職業(yè)道德底線等違規(guī)行為；（五）基金管理人及其管理團隊是否受到監(jiān)管機構(gòu)的行政處罰，是否被納入全國信用信息共享平臺失信名單；（六）是否存在違反法律、行政法規(guī)等行為。金融機構(gòu)可以根據(jù)評分結(jié)果對登記的政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金給予差異化的信貸政策。第三十一條 國家發(fā)展改革委每年根據(jù)評價指標對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金績效進行系統(tǒng)性評分，并將評分結(jié)果適當予以公告。第四章 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的績效評價第三十條 國家發(fā)展改革委建立并完善政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金績效評價指標體系。第二十八條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金章程應當加強被投資企業(yè)的資金使用監(jiān)管，防范財務風險。第二十六條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金對單個企業(yè)的投資額不得超過基金資產(chǎn)總值的20%，且不得從事下列業(yè)務：（一）名股實債等變相增加政府債務的行為；（二）公開交易類股票投資，但以并購重組為目的的除外；（三）直接或間接從事期貨等衍生品交易；（四）為企業(yè)提供擔保，但為被投資企業(yè)提供擔保的除外；（五）承擔無限責任的投資。第二十五條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金應投資于：（一）未上市企業(yè)股權(quán)，包括以法人形式設立的基礎設施項目、重大工程項目等未上市企業(yè)的股權(quán)；（二）參與上市公司定向增發(fā)、并購重組和私有化等股權(quán)交易形成的股份；（三）經(jīng)基金章程、合伙協(xié)議或基金協(xié)議明確或約定的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的其他投資形式。投資于基金章程、合伙協(xié)議或基金協(xié)議中約定產(chǎn)業(yè)領域的比例不得低于基金募集規(guī)?；虺兄Z出資額的60%。（七）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領域。（六）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)領域。（五）區(qū)域發(fā)展領域。（四）生態(tài)環(huán)境領域。（三）住房保障領域。（二）基礎設施領域。第三章 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的投資運作和終止第二十四條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金應主要投資于以下領域：（一）非基本公共服務領域。第二十二條 已登記并通過產(chǎn)業(yè)政策符合性審查的各級地方政府或所屬部門、直屬機構(gòu)出資設立的產(chǎn)業(yè)投資基金，可以按規(guī)定取得中央各部門及其直屬機構(gòu)設立的政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金母基金支持?；鹋c托管人簽訂托管協(xié)議，托管人按照協(xié)議約定對基金托管專戶進行管理。第二十條 基金管理人應符合以下條件：（一）在中國大陸依法設立的公司或合伙企業(yè)，實收資本不低于1000萬元人民幣；（二）至少有3名具備3年以上資產(chǎn)管理工作經(jīng)驗的高級管理人員；（三）產(chǎn)業(yè)投資基金管理人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員及其他從業(yè)人員在最近三年無重大違法行為；（四）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設施和與基金管理業(yè)務有關(guān)的其他設施；（五）有良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和風險控制制度。第十九條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理人履行下列職責：（一）制定投資方案，并對所投企業(yè)進行監(jiān)督、管理；（二）按基金公司章程規(guī)定向基金投資者披露基金投資運作、基金管理信息服務等信息。第十七條 新發(fā)起設立政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金，基金組建方案應包括：（一）擬設基金主要發(fā)起人、管理人和托管人基本情況；（二）擬設基金治理結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)；（三）主要發(fā)起人和政府資金來源、出資額度；（四）擬在基金章程、合伙協(xié)議或基金協(xié)議中確定的投資產(chǎn)業(yè)領域、投資方式、風險防控措施、激勵機制、基金存續(xù)期限等；（五）政府出資退出條件和方式；（六）其他資料。以下情況除外：（一）各級地方政府或所屬部門、直屬機構(gòu)出資額50億元人民幣（或等值外幣）及以上的，由國家發(fā)展改革委負責材料完備性和產(chǎn)業(yè)政策符合性審查；（二）50億元人民幣（或等值外幣）以下超過一定規(guī)模的縣、市地方政府或所屬部門、直屬機構(gòu)出資，由省級發(fā)展改革部門負責材料完備性和產(chǎn)業(yè)政策符合性審查，具體規(guī)模由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革部門確定。第十五條 國家發(fā)展改革委負責中央各部門及其直屬機構(gòu)政府出資設立的產(chǎn)業(yè)投資基金材料完備性和產(chǎn)業(yè)政策符合性審查。第十四條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金在信用信息登記系統(tǒng)登記后，由發(fā)展改革部門根據(jù)登記信息在三十個工作日內(nèi)對基金投向進行產(chǎn)業(yè)政策符合性審查，并在信用信息登記系統(tǒng)予以公開。發(fā)展改革部門應于報送材料齊備后五個工作日內(nèi)予以登記。中央各部門及其直屬機構(gòu)出資設立的產(chǎn)業(yè)投資基金募集完畢后二十個工作日內(nèi)，應在全國政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記系統(tǒng)登記。第十一條 除政府外的其他基金投資者為具備一定風險識別和承受能力的合格機構(gòu)投資者。第二章 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的募集和登記管理第九條 政府向產(chǎn)業(yè)投資基金出資，可以采取全部由政府出資、與社會資本共同出資或向符合條件的已有產(chǎn)業(yè)投資基金投資等形式。第七條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金可以綜合運用參股基金、聯(lián)合投資、融資擔保、政府出資適當讓利等多種方式，充分發(fā)揮基金在貫徹產(chǎn)業(yè)政策、引導民間投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長等方面的作用。第五條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金由基金管理人管理基金資產(chǎn)，由基金托管人托管基金資產(chǎn)。第三條 政府出資資金來源包括財政預算內(nèi)投資、中央和地方各類專項建設基金及其它財政性資金。第五篇：政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法第一章 總則第一條 為促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，優(yōu)化政府投資方式，發(fā)揮政府資金的引導作用和放大效應，提高政府資金使用效率，吸引社會資金投入政府支持領域和產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《中共中央 國務院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)[2016]18號）、《國務院關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2016]53號）、《國務院關(guān)于創(chuàng)新重點領域投融資機制 鼓勵社會投資的指導意見》（國發(fā)[2014]60號）等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，制定本辦法。企業(yè)債、金融債投資的比例不得高于10%。其中銀行存款和國債投資的比例不得低于50%,且銀行存款不得低于10%?；鹁惩馔顿Y范圍包括：銀行存款、銀行票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓存單等貨幣市場產(chǎn)品，債券，股票，證券投資基金，以及用于風險管理的掉期、遠期等衍生金融工具。第四、分散投資原則。第二、收益性原則。在投資運作上,我國目前實行的是社保基金會直接運作與社?；饡型顿Y管理人運作相結(jié)合的方式。(二)我國社會保障基金的投資運作方式和投資運營原則我國社保基金主要來自于政府公共預算支出、社會保險金收入、國有資產(chǎn)劃撥、基金投資收益等。而在城鎮(zhèn),一些個體、民營企業(yè)的雇員也未能完全享受社會保障。盡管我國各類社會保險覆蓋層次和覆蓋人數(shù)正逐漸增加,但從整體來看,社會保障覆蓋面不廣,社會化程度低,仍然是我國當前面臨的突出問題。其中社會保險基金在我國的社會保障體系中處于主體地位,它包括養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、醫(yī)療保險基金、生育保險基金和工傷保險基金等。第四篇：我國社會保障基金投資現(xiàn)狀社保一班201114110102張杰社會保障基金投資現(xiàn)狀(一)社會保障基金的構(gòu)成和覆蓋情況社會保障基金是社會保障體系的物質(zhì)基礎,主要包括醫(yī)療、疾病、失業(yè)、工傷、老齡、家庭、殘疾、生育、遺囑等九個方面。第九章 附則第五十六條 本辦法由國家發(fā)展計劃委員會負責解釋。情節(jié)嚴重的，予以警告、通報，直至取消其從業(yè)資格。第五十三條 基金管理人、基金托管人等不履行職責或營私舞弊造成基金損失的，由管理機關(guān)責令其在10天內(nèi)賠償損失，并處以損失額2倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴重的責令停業(yè)整頓，直至取消其從業(yè)資格。逾期不改者，責令停業(yè)整頓。第五十條 對違反第三章任何一條規(guī)定，侵害股東權(quán)利的當事人，由管理機關(guān)責令其在10個工作日以內(nèi)改正，并處以200萬元以下罰款。未經(jīng)核準，擅自從事產(chǎn)業(yè)基金托管業(yè)務的，由管理機關(guān)責令其停止托管業(yè)務，沒收非法所得，并處以100萬元以下罰款。第四十七條 招募說明書有任何虛假成份，或發(fā)起人拒絕提供與投資風險有關(guān)的任何材料的，由管理機關(guān)責令發(fā)起人及其主要負責人承擔由此導致的直接損失。第四十五條 產(chǎn)業(yè)基金清算后的全部剩余資產(chǎn)按股東持有份額比例分配。第四十四條 產(chǎn)業(yè)基金終止時，須組織清算小組；在管理機關(guān)的監(jiān)督下，對基金資產(chǎn)進行清算。第四十二條 管理機關(guān)隨時對產(chǎn)業(yè)基金的募集、設立、投資運作以及相關(guān)的業(yè)務活動和財務會計資料進行檢查、稽核，有關(guān)機構(gòu)和人員不得以任何理由阻撓和拒絕提供有關(guān)材料或提供虛假、不實或不詳?shù)牟牧稀Ｔ诿堪肽杲K了后三個月內(nèi)提交中期財務報告，在每一會計終了后的六個月內(nèi)提交財務報告。第四十一條 基金管理人應及時向基金公司董事會和管理機關(guān)報告基金運行過程中出現(xiàn)的重大事件。第三十九條 產(chǎn)業(yè)基金實行投資自主決策制度，但須在每個季度結(jié)束后的10個工作日內(nèi)將所投資的每一個項目向管理機關(guān)報告?zhèn)浒?。第三十七條 產(chǎn)業(yè)基金可以以基金公司名義負債，但基金的資產(chǎn)鋇債率不得超過50%。對關(guān)連人進行投資，其投資決策應實行關(guān)連方回避制度，并經(jīng)三分之二以上非關(guān)連方董事表決通過。以普通股形式投資時，對所投資企