【正文】 三、意見和建議在穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革過程中，要逐步建立起有利于調(diào)動文化工作者積極性，推動文化創(chuàng)新，多出精品、多出人才的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。商丘市四平調(diào)劇團(tuán)與商丘市豫劇二團(tuán)的合并與劃轉(zhuǎn)，即挽救和保護(hù)了稀有文化，也減少了很多改革成本，更妥善解決了存在的不安定因素。但由于在人員分流等問題上存在諸多不安定因素，我區(qū)將該團(tuán)問題報(bào)請區(qū)委、區(qū)政府研究，按照特殊問題區(qū)別對待、分類指導(dǎo)的原則，核銷了商丘市豫劇二團(tuán)機(jī)構(gòu)編制，并將商丘市豫劇二團(tuán)的人員編制55名，整建制轉(zhuǎn)入商丘市四平調(diào)劇團(tuán)，與商丘市四平調(diào)劇團(tuán)合并后劃轉(zhuǎn)為“商丘市梁園區(qū)四平調(diào)藝術(shù)研究中心”。根據(jù)中共中央宣傳部、文化部《關(guān)于加快國有院團(tuán)體制改革的通知》（文政法發(fā)﹝2011﹞22號）和河南省文化廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（豫文人教﹝2011﹞92號）文件精神，四平調(diào)劇種屬于國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，商丘市四平調(diào)劇團(tuán)，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于正科級，編制人數(shù)20名，在地方戲曲、曲藝等國有文藝院團(tuán)中，演出?。ㄇ┓N屬瀕危稀有且具有重要文化遺產(chǎn)價值的事業(yè)單位，經(jīng)批準(zhǔn)可不再保留文藝院團(tuán)建制，允許轉(zhuǎn)為公益性的保護(hù)和傳承機(jī)構(gòu)，專門從事戲曲研究、傳承和展演。通過近3年來的實(shí)踐證明，文化局與旅游局的合并，進(jìn)一步整合了全區(qū)文化、旅游資源優(yōu)勢，一方面減少了部門之間的職能交叉和權(quán)限沖突，另一方面也減少了橫向協(xié)調(diào)困難，有力地促進(jìn)了全區(qū)文化旅游工作的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，也能夠更好地打造文化旅游精品做出更大的貢獻(xiàn)。2010年，按照梁園區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)商丘市梁園區(qū)文化旅游局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（商梁政辦﹝2010﹞69號）文件精神，梁園區(qū)將文化局 3 與旅游局進(jìn)行了機(jī)構(gòu)合并，確定了梁園區(qū)文化旅游局的政府職能、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制等內(nèi)容，順利的完成了兩個局的合并工作。從合并的優(yōu)越性來看：文化局與旅游局是兩個高度關(guān)聯(lián)的職能局，兩個局合并可以增加原屬兩個局業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性，減少機(jī)構(gòu)、人員、會議與相關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)成本，實(shí)現(xiàn)資源共享，在提高部門決策能力的同時增強(qiáng)部門的責(zé)任意識。無論是旅游消費(fèi)活動還是旅游經(jīng)營活動都具有強(qiáng)烈的文化性。從文化與旅游的關(guān)系來看：旅游活動從本質(zhì)上講是一種文化活動，是文化驅(qū)使的結(jié)果。尤其是在兩個國有院團(tuán)體制改革中取得了卓越的成效。結(jié)合全區(qū)的文化體制改革工作實(shí)際，我們采取成熟一個、改革一個的策略，根據(jù)改革的對象不同，采取不同的改革方式，逐步對改革的主體實(shí)施。按照省、市加大經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部三項(xiàng)制度改革力度的要求，全區(qū)在深入調(diào)研、廣泛征求意見、建議的基礎(chǔ)上，制定 2 了《梁園區(qū)文化體制改革實(shí)施方案》，推動了文化體制改革的穩(wěn)步實(shí)施。為加快全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)文化體制改革提供了有力的政策保障。深入調(diào)研。為確保全區(qū)文化體制改革工作順利進(jìn)行，區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組由宣傳部長親自帶隊(duì)，深入體制改革的主體單位做了大量動員工作，向改革單位的干部職工、退休老干部、老同志宣傳實(shí)施文化體制改革的重要性和必要性，宣傳黨和國家有關(guān)文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方針政策和具體做法，積極為深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。及時召開了全區(qū) 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化體制改革工作動員大會，對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行了安排部署。為加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)的組織謀劃和具體指導(dǎo)，發(fā)揮全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的職能和作用。一、改革經(jīng)驗(yàn)梁園區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革工作，是在市委宣傳部的具體指導(dǎo)下和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市文化建設(shè)工作的總體部署和要求，圍繞全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施“136”工程，努力將文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高文化軟實(shí)力，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、品牌、重點(diǎn)企業(yè)培育和建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，文化體制改革邁出了新的步伐。各位代表、同志們，新時代孕育新機(jī)遇，新目標(biāo)激發(fā)新動力，展望未來，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。今后五年，是加快公司發(fā)展的極其重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要更加緊緊依靠公司的黨員、干部和員工，努力實(shí)現(xiàn)公司的發(fā)展目標(biāo)。深入推進(jìn)客戶滿意度調(diào)查、行風(fēng)測評、客戶投訴和社會監(jiān)督評價體系的“三位一體”建設(shè)，認(rèn)真貫徹供電服務(wù)“八字”方針、“三個十條”，進(jìn)一步健全完善行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營銷管理、生產(chǎn)管理和信息披露等方面的管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)。通過選擇立項(xiàng)，對公司有關(guān)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位查漏補(bǔ)缺，實(shí)行有效監(jiān)督，鏟除不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象滋生的土壤。扎實(shí)開展效能監(jiān)察工作。進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政的監(jiān)督，做好信訪工作。二是完善建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)以《實(shí)施綱要》和《廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》的學(xué)貫為重點(diǎn)，認(rèn)真開展反腐倡廉警示教育活動，積極構(gòu)建反腐倡廉大格局。一是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。五、狠抓黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立公司良好企業(yè)形象。深化文明創(chuàng)建工作，繼續(xù)堅(jiān)持層層簽訂精神文明建設(shè)責(zé)任狀，大力推進(jìn)供電所文明創(chuàng)建六大工程，開展系列文明創(chuàng)建評比活動，把文明單位建設(shè)和創(chuàng)建和諧企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，鞏固現(xiàn)有文明創(chuàng)建成果，穩(wěn)步推進(jìn)精神文明同業(yè)對標(biāo)工作，抓好創(chuàng)建活動。積極開展專題活動，策劃好宣傳工作，辦好《**供電》簡訊，在稿件上出精品，出深度報(bào)道，讓政府、讓社會了解企業(yè)，讓企業(yè)走向社會，營造良好的公共關(guān)系。以創(chuàng)建特色黨支部建設(shè)為切入點(diǎn)，注重加強(qiáng)黨支部建設(shè)，增強(qiáng)工作活力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進(jìn)而促進(jìn)員工隊(duì)伍穩(wěn)定，推動各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。繼續(xù)組織深入學(xué)習(xí)宣貫十七屆三中全會精神，營造上下同欲、政令暢通、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。每年制作以宣傳展示公司形象的電視片、畫冊,大力增強(qiáng)服務(wù)文化的建設(shè)工作，開展演優(yōu)質(zhì)服務(wù)文藝節(jié)目、編輯服務(wù)文化手冊等活動，不斷激發(fā)員工做好供電服務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。四、深化企業(yè)文化建設(shè)，打造一流企業(yè)品牌。引導(dǎo)女員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、建功立業(yè)；繼續(xù)開展“巾幗文明示范崗”和“三八紅旗手”創(chuàng)建活動；堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)劃生育工作，確保做到“三無一好”。深化創(chuàng)建青年文明號、手、崗活動，力爭在創(chuàng)建省部級號、手上有新的突破；加強(qiáng)對團(tuán)員青年的思想政治教育，認(rèn)真做好“雙推”工作。工會組織要堅(jiān)持和完善以員工代表大會為基本形式的員工民主管理制度，拓寬企業(yè)民主管理途徑，推進(jìn)企務(wù)公開工作，保障職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；切實(shí)開展好合理化建議的收集、整理、采納工作，為公司黨委及行政提供決策的依據(jù)；做好員工勞動保護(hù)工作，完善工傷保險機(jī)制；深入開展各種勞動競賽、技術(shù)比武、提合理化建議和技術(shù)革新活動；廣泛開展符合時代要求、凝聚員工力量、弘揚(yáng)公司文化的文體活動，創(chuàng)建模范職工之家；堅(jiān)持送溫暖制度，做員工群眾的貼心人，構(gòu)建關(guān)愛員工的長效機(jī)制；切實(shí)做好退休人員的教育管理工作，關(guān)心退休人員的身體健康和生活情況。不斷完善黨員爭先創(chuàng)優(yōu)活動，大力開展黨員輪訓(xùn)工作，深化“黨員責(zé)任區(qū)”活動，繼續(xù)實(shí)施黨員“一帶二”心橋工程，堅(jiān)持每年開展黨員主題教育，構(gòu)建黨員長期受教育的長效機(jī)制，加強(qiáng)對黨員的思想教育、日常管理與考核，在黨員中開展“三學(xué)三比”活動（學(xué)理論、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)務(wù)，比思想、比作用、比貢獻(xiàn)），不斷提升黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨帶群的模范作用。不斷增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，扎實(shí)開展此項(xiàng)活動，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。抓好黨員干部的學(xué)習(xí)，以此影響和帶動廣大黨員的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化黨員對黨章的認(rèn)識；黨員不但要學(xué)原文、寫體會，還要能深入淺出地在廣大員工中宣講黨章的內(nèi)涵，引導(dǎo)廣大員工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，提高貫徹執(zhí)行黨的基本理論和基本路線的自覺性。把學(xué)習(xí)黨章與“講黨性、重品行、作表率”理論研討工作結(jié)合起來，與深化公司保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)公司員工代表大會精神結(jié)合起來，緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、生活實(shí)際，撰寫心得體會文章。充分利用“三會一課”，在全體黨員中廣泛開展黨章的大學(xué)習(xí)、大討論活動，認(rèn)真組織全體黨員全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨章，努力做到熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn)，掌握黨章的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨章意識、黨員意識和組織觀念、紀(jì)律觀念。突出學(xué)用《黨章》，增強(qiáng)黨員的宗旨意識。根據(jù)上級有關(guān)精神要求，公司黨委在深化“講黨性、重品行、作表率”活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合“加強(qiáng)思想道德建設(shè)，爭做優(yōu)秀電網(wǎng)員工”和“企業(yè)文化推廣年”活動，廣泛開展“人人講誠信”主題教育，以打造誠信文化為目標(biāo)，以加強(qiáng)誠信建設(shè)為基礎(chǔ)，以提升誠信形象為重點(diǎn)，以建設(shè)誠信機(jī)制為保證，努力把公司建設(shè)成為信用意識強(qiáng)、管理制度嚴(yán)、公共記錄好、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)、品牌美譽(yù)度高的誠信企業(yè)。爭取每年都有優(yōu)秀論文在各級刊物上發(fā)表，并在公司范圍內(nèi)推廣。另一方面，要加強(qiáng)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系、溝通，完善新聞宣傳防范、應(yīng)急處置機(jī)制和考核機(jī)制，有效化解新聞風(fēng)險，確保不發(fā)生負(fù)面新聞曝光事件，極力維護(hù)企業(yè)良好形象。三是發(fā)揮新聞宣傳工作的效用。用科學(xué)的理論武裝員工、用社會主義榮辱觀塑造員工、用公司的價值理念引導(dǎo)員工，形成統(tǒng)一意志，規(guī)范員工行為，使廣大員工成為公司發(fā)展的推動者、改革的支持者和穩(wěn)定的維護(hù)者。以創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方式和創(chuàng)新載體為手段，把企業(yè)的思想政治工作納入公司中心工作，把解決員工思想問題和解決企業(yè)風(fēng)氣問題結(jié)合起來，寓教于樂、寓情于管、寓理于事，因勢利導(dǎo)，達(dá)到事半功倍的效果；匯集公司近些年涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物事跡，出版公司《群英譜》，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射帶動作用。加強(qiáng)思想建設(shè)，營造努力超越、追求卓越的良好風(fēng)貌。同時逐步完善決策執(zhí)行體系，加大對執(zhí)行情況的監(jiān)督考核力度，強(qiáng)化干部“問責(zé)制”，推進(jìn)全員績效考核。要采取切實(shí)措施，全面貫徹省公司黨組印發(fā)的兩則。對于在制度運(yùn)行中的問題和不足，要及時充實(shí)、調(diào)整各項(xiàng)制度，不斷健全完善長效機(jī)制，使之更為科學(xué)合理、行之有效。二是完善制度。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。夯實(shí)組織建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性。加大每半的黨建工作考核力度，完善黨內(nèi)表彰、獎懲等激勵約束機(jī)制，選樹標(biāo)桿黨支部，發(fā)揮其示范、帶動作用，進(jìn)一步增強(qiáng)支部工作的主動性和創(chuàng)造性，爭取支部工作創(chuàng)出特色、樹立品牌。不斷完善支部目標(biāo)管理工作，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持開展公司領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政十項(xiàng)公開承諾及領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔自律公開承諾活動，著力構(gòu)筑防范線、輔助線、舉報(bào)線、糾察線、警示線這“五條防線”，切實(shí)加大監(jiān)督檢查工作力度，將組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子真正做到既干事又干凈。統(tǒng)籌制定班子和干部考核方案，堅(jiān)持用辯證、全面、客觀和發(fā)展的眼光看實(shí)績、用干部，注重干部履職考核，把考核結(jié)果作為班子業(yè)績和干部績效的重要依據(jù)，與薪酬、獎懲、晉升等掛鉤。三抓干部隊(duì)伍。團(tuán)結(jié)是班子建設(shè)的生命線，要堅(jiān)持在強(qiáng)化大局意識、促進(jìn)發(fā)展中增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，在加強(qiáng)溝通、完善制度中維護(hù)團(tuán)結(jié)；堅(jiān)持民主集中制原則，“三重一大”問題通過班子集體討論決定。通過學(xué)習(xí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的“五種能力”，特別是提高對外打交道的能力，積極為公司發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和成效，把所學(xué)理論與實(shí)際工作結(jié)合起來，應(yīng)用于公司新的實(shí)踐和發(fā)展，應(yīng)用于解決工作中存在的突出問題。始終堅(jiān)持“四抓”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)。黨務(wù)和司務(wù)公開工作要著力于公開內(nèi)容的充實(shí)、活動形式的創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范、監(jiān)督效果的提高上。二是采取有力措施，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，保證黨委各項(xiàng)決策的科學(xué)性，結(jié)合新形勢、新要求，不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時修訂和完善各項(xiàng)制度，鞏固和健全先進(jìn)性長效機(jī)制，真正起到加強(qiáng)組織建設(shè)、提升黨員素質(zhì)、推進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮黨委的政治核心作用。主要任務(wù)是：圍繞一個中心（生產(chǎn)經(jīng)營），突出二個重點(diǎn)（四好班子建設(shè)、學(xué)用黨章），發(fā)揮三大作用（黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用），強(qiáng)化四項(xiàng)工作（提高黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性、黨務(wù)和司務(wù)公開、黨建同業(yè)對標(biāo)、增強(qiáng)執(zhí)行力），推進(jìn)五大建設(shè)（組織建設(shè)、思想建設(shè)、黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)）。今后五年，公司黨委工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，在市公司黨政和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞公司中心工作，大力開展宣傳教育和實(shí)踐活動，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分調(diào)動一切積極因素，使公司上下更新思想觀念，增強(qiáng)誠信意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，形成凝心聚力、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，努力推進(jìn)**供電事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司、創(chuàng)建和諧企業(yè)作出新貢獻(xiàn)。今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)今后五年，是我們鞏固國網(wǎng)一流縣供電企業(yè)、創(chuàng)建國網(wǎng)農(nóng)電綜合標(biāo)桿單位和實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標(biāo)極其重要的五年。三是少數(shù)黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，在一定程度上還存在工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象；在工作中還存在慣性思維，在創(chuàng)新創(chuàng)效等方面，取得的成效還不夠大。同樣，在工作中也存在著不足：一是基層黨支部工作發(fā)展不平衡，個別黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，在如何更好地發(fā)揮作用方面還仍有差距，支部書記的綜合素質(zhì)還有待提高。繼續(xù)深化青年文明號創(chuàng)評活動，主要成績有：桐畈供電所獲“省級青年文明號”，湖豐、枧底供電所獲“省電力公司青年文明號”，修試所獲“上饒市青年文明號”等榮譽(yù)。積極服務(wù)于企業(yè)中心工作，相繼開展了“安全知識進(jìn)萬家”、“青春光明行”、“奉獻(xiàn)愛心送溫暖”等多項(xiàng)活動，到貧困戶及五保戶家中免費(fèi)安裝電燈、更換舊線路，深入各鄉(xiāng)村開展“安全知識進(jìn)萬家”宣傳，增強(qiáng)了廣大團(tuán)員青年服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的大局意識和責(zé)任意識。進(jìn)一步鞏固“民兵之家”陣地，派出專武干事參加了市、縣專武干部培訓(xùn)，參加了全縣民兵拉動式集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)等大型活動，較好地完成了縣人武部統(tǒng)一安排的日常工作和軍事訓(xùn)練任務(wù)。人武工作。組織巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)上門為縣敬老院服務(wù)。積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型女職工”、“巾幗文明示范崗”等系列活動，樹立女員工“三八”紅旗手學(xué)習(xí)榜樣，把對女工的關(guān)愛滲透到每個家庭，進(jìn)一步提高了女職工建功立業(yè)的主動性。女工工作。自2002年以來公司共補(bǔ)助困難職工603人次，慰問退休干部、特困職工和日常生病住院員工308人次，,為患重病員工開