【正文】 。參考文獻：[1] 傅治平、文麗華，《建設(shè)社會主義新農(nóng)村大參考》[J]，紅旗出版社，2006年5月第1版。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟相互作用的增強和對外開放的擴大，農(nóng)民面對的市場競爭將越來越激烈，其現(xiàn)有素質(zhì)的不適應性也越來越強。進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災民救助等社會救助體系，探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。優(yōu)先解決廣大農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施，突出抓好“水、路、氣、電”，讓農(nóng)民喝上清潔衛(wèi)生的水，走上順暢便捷的路，用上潔凈安全的能源和既經(jīng)濟又有保障的電。繼續(xù)推進退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程，在退耕還林地區(qū)培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，抓好防護林體系和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為建設(shè)高標準農(nóng)田營造良好的生態(tài)屏障。加強生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)。在目前“二元”社會經(jīng)濟體制下，城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，造成農(nóng)村居民很少有機會接受良好的文化教育和技術(shù)培訓，進而影響科學技術(shù)、現(xiàn)代文明在農(nóng)村的傳播和應用。(五)城鎮(zhèn)化滯后影響居民文化和技術(shù)素質(zhì)的提高。2003年，在鄉(xiāng)村從業(yè)人員構(gòu)成中，％，低于同期全國平均水平近11個百分點。由于安徽農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程滯后，其在農(nóng)業(yè)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)移及農(nóng)村社會和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用十分有限。這些數(shù)據(jù)足以說明城鎮(zhèn)化滯后，在相當程度上制約了農(nóng)民消費需求的增加和農(nóng)村市場的繁榮，阻礙了安徽經(jīng)濟的快速增長。％下降％、％。目前，由于城鎮(zhèn)化水平低，缺乏農(nóng)村與大城市相連接的中間橋梁，農(nóng)民難以準確把握市場信息、農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢、農(nóng)產(chǎn)品銷售難、價格低，進而抑制了農(nóng)民收入水平的提高和消費需求的增長。(三)農(nóng)村城鎮(zhèn)化滯后抑制了農(nóng)民消費需求的增長和農(nóng)村市場的擴大。省內(nèi)城鄉(xiāng)居民收入差距也呈明顯擴大趨勢。安徽省雖然在全國較早實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，但落后的城鎮(zhèn)化水平只是將很少一部分有體力、有知識、懂技術(shù)的農(nóng)民從土地中解脫出來，而絕大多數(shù)農(nóng)民仍然固守在面積日益銳減的土地上，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對緩慢，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民收入水平較低。推進城鎮(zhèn)化的過程又可加快工業(yè)化的進程，城市促進工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高工業(yè)層次和質(zhì)量。規(guī)?；?、功能化的城鎮(zhèn)形成后，會以其獨特的優(yōu)勢吸引工業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，同時又能在內(nèi)部不斷催化新生工業(yè)的誕生。（一)城鎮(zhèn)化滯后阻礙農(nóng)村工業(yè)化進程。從民間角度看，農(nóng)民收入水平低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下滑，難以支持小城鎮(zhèn)建設(shè)所需的巨大的資金投入。在城鎮(zhèn)投資決策中，對建設(shè)周期長、收益具有間接性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)容易忽視。農(nóng)村城鎮(zhèn)化投資資金不足。推進我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略舉措。必須上升國家安全戰(zhàn)略高度上、有序開發(fā)，保護中國最后一塊處女地。自由市場經(jīng)濟在國家之間競爭過程只不是一場政治游戲。就能保障中國糧食安全。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，要做三農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，與市場緊密結(jié)合，農(nóng)民掌握暢通的農(nóng)產(chǎn)品市場需求信息，自解安排生產(chǎn)。中國有龐大的13多人口，如果粗暴地把全中國的農(nóng)村變?yōu)槌鞘?，那么中國的未來在哪里？誰來養(yǎng)活13多億人口？面對龐大資本對土地瘋狂地圈地，當?shù)卣軌蚪≠Y本的誘惑呢？失去耕田，永遠不可再回來，中國政府領(lǐng)導不知能夠站在一百年、一千年可持續(xù)發(fā)展的高度看著中國經(jīng)濟發(fā)展，如果為追求當前政績和GDP的話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村化城市化將斷葬千秋子孫后代的生產(chǎn)空間和后路。本文對福建龍巖長汀縣童坊鎮(zhèn)紅明村城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀進行闡述的基礎(chǔ)上，指出了我村城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中存在的問題，分析了產(chǎn)生這些問題的原因，提出了我村城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的選擇及其政策措施。農(nóng)村城鎮(zhèn)化，作為其中相關(guān)的重要方面，也得到了國家的極大重視。參考文獻：《城鎮(zhèn)化的“中國問題”及其解決之道》,人文社會科學版，、胡正揚，《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》，湖南人民出版社，2006年10月第一輯。，農(nóng)民面對的市場競爭將越來越激烈，其現(xiàn)有素質(zhì)的不適應性也越來越強。要切實保護好廣大農(nóng)民的利益。，資金的投入應該及時跟上建設(shè)的步伐，對一些濫用資金、挪用建設(shè)資金的現(xiàn)象進行嚴厲打擊，讓我們的城鎮(zhèn)化建設(shè)能健康穩(wěn)步的推進，使廣大農(nóng)民能切切實實的感受到城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的好處。三、對我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點建議，不要盲目的去擴展城鎮(zhèn)的規(guī)模。從民間角度看，農(nóng)民收入水平低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下滑，難以支持小城鎮(zhèn)建設(shè)所需的巨大的資金投入。在城鎮(zhèn)投資決策中，對建設(shè)周期長、收益具有間接性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)容易忽視。，使部分城鎮(zhèn)化建設(shè)走畸形路線，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后。據(jù)調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)我縣在進行城鎮(zhèn)化建設(shè)時存在這亂砍亂伐、占用耕地的現(xiàn)象，雖然說城鎮(zhèn)化建設(shè)可以給農(nóng)村經(jīng)濟帶來諸多好處，但是不能以破壞耕地和環(huán)境為代價。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)存在分布不均勻的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款很大，建設(shè)速度很快，但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少財政的支持，城鎮(zhèn)化建設(shè)嚴重滯后，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，首先中央政府要統(tǒng)籌安排好財政，做好財政撥款到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層政府，做好補貼農(nóng)民，提高農(nóng)民從事三農(nóng)的積極性，提高農(nóng)民生產(chǎn)收入，做好農(nóng)民房屋規(guī)劃，嚴止占用農(nóng)田做為宅基地?，F(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化，農(nóng)民的素質(zhì)提高了，必然會加快農(nóng)村現(xiàn)代化。數(shù)量龐大的農(nóng)村人口不僅使勞動力與土地資源的矛盾日益突出，還影響文化、教育等實業(yè)的發(fā)展，致使目前農(nóng)村勞動力的整體科技素質(zhì)仍然較低，難以適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求。，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程。農(nóng)村市場的消費主題就是農(nóng)村人口自身，然而由于農(nóng)村人口居住分散，收入水平較低，加上自給、半自給性質(zhì)的生活方式和消費方式，較少購買消費品，極大地限制了商品性消費。上面提到了，城鎮(zhèn)化建設(shè)給了農(nóng)民很多的就業(yè)機會。同時，農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè)也取得了很大的進步，大部分的農(nóng)村農(nóng)忙時都采用機械化，使廣大農(nóng)民感受到了經(jīng)濟發(fā)展帶來的好處。隨著全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的推進，許多農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的改觀。這不僅為廣大農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機會和收入來源，也為我縣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。，使許多長期在外打工的百姓不再背井離鄉(xiāng)。這幾年由于全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)速度加快，許多在農(nóng)村生活或者在外打工百姓紛紛進城買房、購買家電或者其它消費，為全縣的經(jīng)濟增長提供了新的動力。下面我就對我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的利弊進行總結(jié)。在調(diào)研的過程中，我對全縣為推進城鎮(zhèn)化建設(shè)所做出的成果深有體會，許多城鄉(xiāng)發(fā)生了很大的變化，特別是縣城附近的區(qū)域，城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度很快，大家感觸很深。（六）強化全縣住房保障工作。（四）強化推進城鎮(zhèn)化的調(diào)度指導和督查考核。（二）強化城鄉(xiāng)規(guī)劃制度建設(shè)，提升城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理和服務水平。因此加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，對于我國經(jīng)濟整體發(fā)展，對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有很大的現(xiàn)實作用和長遠意義。二、全縣對推進城鎮(zhèn)化建設(shè)采取的舉措、以及城鎮(zhèn)化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響縱觀全國，城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟進一步增長的重要因素之一。工業(yè)經(jīng)濟迅速壯大，全縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)140多家，初步形成了食品加工、水晶電子、化工、造紙、機械、建材等多門類的工業(yè)體系，主要產(chǎn)品有鎢鉬、電子、水晶、稀土金屬制品、鍋爐、水泥、化肥、啤酒等。已開辟縣城至省內(nèi)大部分城市和廣東、福建兩省主要城市的陸路客運線路。全縣總面積2047平方千米，總?cè)丝趯⒔?0萬，轄9個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)。一、前言首先了解下調(diào)查的縣的基本情況：萬安縣位于江西省中南部，吉安市南緣，羅霄山脈東麓。關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展利弊：2011年7月15號至2011年8月5號：萬安縣城鄉(xiāng)：，通過跟村民交談，以及自己的所見所聞，了解一些基本情況。也正因如此，要回答“中國特色城鎮(zhèn)化道路”首要的就是必須科學分析我國城鎮(zhèn)化所處的特殊背景和條件，準確把握城鎮(zhèn)化面臨的突出問題，特別是城鎮(zhèn)化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響。對于“中國特色城鎮(zhèn)化道路”，無論是理論界還是實踐部門都進行了大量的探索，提出了不少主張，形成了不少共識，但仍存在不少分歧。從世界范圍來看，城鎮(zhèn)化建設(shè)也是一個世界性的難題。黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》將推進城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需的重要戰(zhàn)略之一。只有這樣,城鎮(zhèn)化才能長足發(fā)展,現(xiàn)代化才能全面推進,全國城鄉(xiāng)才能真正實現(xiàn)全面小康。這種規(guī)定應利于農(nóng)民離地進城,有利于土地向?qū)I(yè)大戶集中,有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營,為了實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的徹底轉(zhuǎn)移。在籌資環(huán)節(jié)上,政府應使小城鎮(zhèn)建設(shè)有較寬松制度環(huán)境,資金易籌,以補充小城鎮(zhèn)發(fā)展基金不足,有步驟,有重點地推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。充分考慮居民工作、學習、生活等各個因素,合理確定城鎮(zhèn)人口和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。同時,還要著力搞好文教、衛(wèi)生設(shè)施配套,增加娛樂設(shè)施,配套建設(shè)影劇院、有線電視和宣傳專欄,豐富居民的精神文化生活。解決“三水”,即供水、排水和節(jié)約用水。目前小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施主要應做好硬化“兩道”,即進出小城鎮(zhèn)的公路主干道和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道。提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃起點,必須根據(jù)“有利生產(chǎn)、方便生活、繁榮經(jīng)濟、保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展”的總體要求,立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢,結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟的實際,合理制訂和完善小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃?；A(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件。積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè),充分發(fā)揮其帶動功能,對促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。對已經(jīng)發(fā)展有一定規(guī)模和優(yōu)勢的小城鎮(zhèn),要集中力量,重點扶持, 使其迅速發(fā)展,力爭建成經(jīng)濟強鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn),帶動其他小城鎮(zhèn)發(fā)展。加大農(nóng)產(chǎn)品的附屬加工,形成更長一條拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有農(nóng)戶分散、小規(guī)模的經(jīng)營和落后的生產(chǎn)方式,進而使之適合市場經(jīng)濟發(fā)展 規(guī)律。一方面為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和帶動農(nóng)民進入市場,另一面為了拓寬農(nóng)村勞動力的就業(yè)領(lǐng)域,實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,必須選擇走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。(2)必須大力促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要繼續(xù)培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的招商引資隊伍。以中心城市為龍頭,發(fā)揮起帶頭作用以中心城市為龍頭,發(fā)揮起帶頭作用,全面推進城鎮(zhèn)化進程需要從多方面入手,主要有以下幾點:(1)必須把工作重點放在招商引資、培育壯大產(chǎn)業(yè)支撐上。二是可以促進勞動力利用和 農(nóng)村 勞動力才轉(zhuǎn)移。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,要充分利用城鎮(zhèn)的集聚效應,優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要達到這個目標,首先就應該做到 科學 規(guī)劃,加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)形象建設(shè)。我認為,大中小城市同時發(fā)展是解決我省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路,逐步構(gòu)成以三大城鎮(zhèn)群為核心,當?shù)刂行某鞘袨辇堫^,小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ),以小村鎮(zhèn)向周邊地區(qū)輻射、比例協(xié)調(diào)、合理布局、多層次、多功能的城鎮(zhèn)體系。目前城鎮(zhèn)化模式是理論界爭論的中心,有“小城鎮(zhèn)論”、“中等城鎮(zhèn)論”、“大城市論”。此外,在土地制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度等也存在很多問題。制度方面我國城鄉(xiāng)分隔的二元戶籍管理制度在1958年以 法律 形式確定下來,這項政策嚴格制約著農(nóng)村居民向城市、尤其是向大城市遷入,導致農(nóng)民