【正文】 同志們，做好新時(shí)期民族宗教工作意義重大而深遠(yuǎn)，任務(wù)光榮而艱巨。對(duì)此，地委、行署高度重視，今年全省宗教工作座談會(huì)結(jié)束后，地委召開常委會(huì)聽取了地委統(tǒng)戰(zhàn)部、行署民族宗教局“關(guān)于貫徹全省宗教工作座談會(huì)意見”的匯報(bào)并結(jié)合我區(qū)民族宗教工作的實(shí)際情況，確定召開今天這個(gè)會(huì)議；地委辦、行署辦下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)宗教工作抵御境外利用宗教滲透的意見》；為行署民族宗教局增設(shè)1名副局長(zhǎng)職數(shù)，并決定要適當(dāng)增加民族宗教事業(yè)費(fèi)。各有關(guān)部門都要根據(jù)各自的職責(zé)和特點(diǎn)，盡職盡責(zé)地為民族宗教工作和民族事業(yè)的發(fā)展辦實(shí)事，解難題，要切實(shí)幫助民族宗教部門解決工作中遇到的各種問(wèn)題，特別針對(duì)民族宗教工作涉及面廣，工作量大，政治敏感性強(qiáng)的實(shí)際情況，要在領(lǐng)導(dǎo)班子配備和人員編制、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)安排方面給予傾斜和照顧。各級(jí)黨委和政府要關(guān)心支持民族宗教工作部門的工作，充分發(fā)揮他們的作用。要切實(shí)改變個(gè)別地方基層組織軟弱渙散的狀況，改善干群關(guān)系，不斷增加凝聚力，做好群眾工作，把群眾的注意力引導(dǎo)到加快發(fā)展、改善生活上來(lái)。我區(qū)信教群眾大部分在基層和農(nóng)村，宗教領(lǐng)域的問(wèn)題也大多發(fā)生在農(nóng)村和基層，基層組織建設(shè)不好，我們黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)就不牢固，現(xiàn)在有個(gè)別黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，自己就熱衷卜卦算命，拜佛燒香，影響十分惡劣。塔河縣、呼瑪縣黨委要配優(yōu)配強(qiáng)民族鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，選好帶頭人，全面提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。我區(qū)縣以上黨委都已建立健全了宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，這些已建立的領(lǐng)導(dǎo)小組，要確保充分發(fā)揮職能作用，定期研究解決宗教工作中的重大問(wèn)題，要把加強(qiáng)宗教工作，真正落實(shí)到基層。各級(jí)人大、政協(xié)、群團(tuán)組織和社會(huì)各界都要高度重視民族宗教工作，積極主動(dòng)地為我區(qū)少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，確保全區(qū)宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)出力。要進(jìn)一步完善民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)體制。三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨和政府對(duì)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)“民族宗教無(wú)小事”，民族宗教工作是黨和國(guó)家全部工作的重要組成部分，要做好新形勢(shì)下的民族宗教工作，必須堅(jiān)持和依靠黨和政府對(duì)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)和宗教工作干部、宗教界人士這三支隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力是做好宗教工作的關(guān)鍵。要堅(jiān)決與“法輪功”等邪教組織進(jìn)行斗爭(zhēng)。邪教不是宗教，但它往往披著宗教外衣進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、公安等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，通力合作，加大工作力度，堅(jiān)持集中治理和經(jīng)常性管理相結(jié)合，有效制止我區(qū)基督教活動(dòng)混亂的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)62處，分布在各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）、街道、村屯?；浇绦磐秸既珔^(qū)信教總?cè)藬?shù)的半數(shù)以上。近年來(lái)，我區(qū)各種宗教信徒發(fā)展呈增加趨勢(shì)。各級(jí)黨委、政府，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志必須充分認(rèn)識(shí)境外滲透的嚴(yán)重性、復(fù)雜性和危害性，重視并盡快解決宗教工作中存在的各種問(wèn)題，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)抵御境外滲透工作。前段時(shí)間召開的全省宗教工作座談會(huì)主要是分析抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透的形勢(shì)，研究和落實(shí)抵御滲透的措施。要采取有效措施，提高少數(shù)民族干部素質(zhì)，通過(guò)多種方式，幫助他們開闊視野，增長(zhǎng)才干，建立起一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的少數(shù)民族干部隊(duì)伍。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)做好培養(yǎng)選拔使用少數(shù)民族干部工作的重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為一件大事抓緊抓好。進(jìn)一步加強(qiáng)民族鄉(xiāng)文化館（站）建設(shè)，活躍少數(shù)民族群眾文化生活；要積極發(fā)展民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，逐步健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，改善民族地區(qū)的醫(yī)療條件，抓好民族地區(qū)地方病防治工作；要結(jié)合實(shí)際組織開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，提高各民族群眾的身體素質(zhì)。少數(shù)民族地區(qū)要加快發(fā)展，就必須在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，把精神文明建設(shè)擺在更加突出的位置，積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全面提高少數(shù)民族素質(zhì)，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)，提高少數(shù)民族的整體素質(zhì)。三要大力加強(qiáng)鄂倫春族鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，省扶貧辦、省民委已為我區(qū)兩個(gè)鄂倫春族鄉(xiāng)投入扶貧資金和少數(shù)民族發(fā)展資金270萬(wàn)元，塔河縣、呼瑪縣政府要按照省政府的要求，切實(shí)做好項(xiàng)目的實(shí)施工作，確保資金?？顚Ｓ?，使少數(shù)民族同胞真正受益。目前，鄂倫春族農(nóng)民人均收入仍然低于全區(qū)平均水平，貧困戶約占鄂倫春族農(nóng)民總戶數(shù)的47%。在抓好種植業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，利用本地生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做好招商引資工作；以發(fā)展具有鄂倫春族特點(diǎn)的民族文化風(fēng)情旅游業(yè)為突破口，加快民族旅游業(yè)的發(fā)展步伐；抓住國(guó)家扶持22個(gè)人口較少民族發(fā)展和國(guó)家實(shí)施“興邊富民行動(dòng)”的政策機(jī)遇，在政策、資金等方面給予大力支持，推動(dòng)鄂倫春族鄉(xiāng)村的發(fā)展。為此，一要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，我區(qū)兩個(gè)鄂倫春族鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較落后，要完成省委提出的“努力快發(fā)展，全面建小康”的戰(zhàn)略任務(wù)，必須加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展步伐和少數(shù)民族群眾的致富進(jìn)程。我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民族宗教工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)全省民族宗教工作會(huì)議和全省宗教工作座談會(huì)精神，牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，以大力推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展和扶貧開發(fā)，維護(hù)宗教領(lǐng)域穩(wěn)定為重點(diǎn)，采取有效措施，努力促進(jìn)全區(qū)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我區(qū)平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。對(duì)此，我們必須要有足夠的認(rèn)識(shí)，就民族工作而言，發(fā)展是重點(diǎn)，就宗教工作而言，穩(wěn)定是關(guān)鍵。二、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)民族宗教工作黨的十六屆四中全會(huì)指出，要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，我區(qū)民族宗教工作盡管取得了較好的成績(jī)，但辯證地看仍存在一些問(wèn)題。五是制止非法、抵御境外滲透、打擊利用宗教犯罪工作得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。積極鼓勵(lì)和支持宗教界發(fā)揚(yáng)愛國(guó)愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全區(qū)宗教界人士都能發(fā)揮積極作用，與黨和政府保持一致，一些宗教活動(dòng)場(chǎng)所常年堅(jiān)持捐資助學(xué)，扶貧濟(jì)困，照顧孤寡老人，受到社會(huì)各界好評(píng)。形成了共同參與，齊抓共管的局面，使宗教工作能夠真正延伸到基層，覆蓋各個(gè)領(lǐng)域。地委、行署對(duì)這個(gè)“報(bào)告”非常重視，以地委、行署名義下發(fā)通知，要求各縣（區(qū)）委、縣級(jí)企事業(yè)黨委、地林直各單位切實(shí)重視和加強(qiáng)宗教工作。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，注重提高調(diào)研質(zhì)量，為黨和政府決策提供依據(jù)。進(jìn)一步廣泛深入地開展了多種形式的宗教法制宣傳教育，加強(qiáng)了執(zhí)法主體建設(shè)，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈地抓好宗教活動(dòng)場(chǎng)所檢查工作，全區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所年檢合格率在全省居于前列,每年都達(dá)到了100%。我區(qū)宗教工作部門會(huì)同有關(guān)部門不斷加大了打邪制非和抵御滲透工作的力度，經(jīng)常性地排查宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,宗教界人士認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，帶領(lǐng)廣大信教群眾愛國(guó)守法，在維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面做出了積極貢獻(xiàn)。對(duì)城市少數(shù)民族尤其是回族同胞在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、風(fēng)俗習(xí)慣等方面予以合法保障，對(duì)少數(shù)民族的食品供應(yīng)、節(jié)日活動(dòng)、喪葬、宗教生活等給予了資金及其他社會(huì)資源方面的幫助和支持，切實(shí)有力地推進(jìn)了我區(qū)城市民族工作的進(jìn)一步開展。全區(qū)各級(jí)黨委加強(qiáng)了少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮了少數(shù)民族干部的積極作用，少數(shù)民族參政議政的積極性不斷提高，參與國(guó)家事務(wù)管理和社會(huì)活動(dòng)事務(wù)的廣度和深度不斷發(fā)展。我區(qū)采取政策扶持和加大資金投入等措施，極大地改善了少數(shù)民族地區(qū)教育、教學(xué)環(huán)境，我區(qū)少數(shù)民族學(xué)生助學(xué)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在全省縣（市）中是最高的，鄂倫春族鄉(xiāng)學(xué)校的硬件建設(shè)在全區(qū)中小學(xué)校中居于前列；衛(wèi)生事業(yè)得到快速發(fā)展，醫(yī)療條件得到進(jìn)一步改善，尤其是鄂倫春族結(jié)核病發(fā)病率得到有效控制；民族文化設(shè)施不斷改善，在幫助、引導(dǎo)、扶持少數(shù)民族文化教育事業(yè)方面做了大量工作，鄂倫春族文化得到進(jìn)一步挖掘和搶救，鄂倫春族女干部關(guān)小云同志先后撰寫并出版了《鄂倫春族風(fēng)俗概覽》、《鄂倫春族薩滿教》和《大興安嶺鄂倫春》等書，其中，《鄂倫春族薩滿教》被翻譯成日文在日本發(fā)行。2003年，按照“隆重、節(jié)儉、安全”的原則，舉辦了鄂倫春族下山定居50周年慶?；顒?dòng)，省、地、加強(qiáng)了鄂倫春族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)了鄂倫春族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是促進(jìn)了少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一、前一階段民族宗教工作的簡(jiǎn)要回顧（一）全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了可喜成績(jī)我區(qū)共有26個(gè)少數(shù)民族,人口20813人,占全區(qū)總?cè)丝诘?%。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全省宗教工作座談會(huì)精神，全面總結(jié)近年來(lái)全區(qū)民族宗教工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，安排部署全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民族宗教工作，表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，交流典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步動(dòng)員各方面力量,為加快少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“努力快發(fā)展、全面建小康”的戰(zhàn)略任務(wù)而奮斗。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力妄圖利用民族宗教問(wèn)題進(jìn)行顛覆、滲透和民族～活動(dòng)不斷加劇，宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素依然存在，這就決定了解決民族宗教問(wèn)題是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，促進(jìn)各民族“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步，共同繁榮發(fā)展”，有效維護(hù)宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定，是民族宗教工作要長(zhǎng)期堅(jiān)持的主題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民族宗教工作的認(rèn)識(shí)和重視程度亟需提高，在一些地方存在著對(duì)民族宗教工作重要性認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題；我們有些干部還不善于學(xué)習(xí)民族宗教理論政策，對(duì)馬克思主義民族觀、宗教觀了解不多，掌握不深；有些單位還存在著對(duì)民族宗教政策落實(shí)不到位的現(xiàn)象，這些問(wèn)題都需要在今后的工作中加以解決。切實(shí)維護(hù)了宗教界的合法權(quán)益，維護(hù)了我區(qū)宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。～年，我區(qū)有四個(gè)宗教場(chǎng)所被授予省級(jí)“宗教文明活動(dòng)場(chǎng)所”稱號(hào)，極大地促進(jìn)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所自身建設(shè)的制度化和規(guī)范化。四是積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。三是建立健全了宗教工作領(lǐng)導(dǎo)體制和三級(jí)宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。今年初，我區(qū)～、宗教、公安等有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行了深入的宗教工作調(diào)研，形成了專題報(bào)告。全區(qū)宗教干部依法管理宗教事務(wù)的水平和能力不斷提高，有力地促進(jìn)了政府對(duì)宗教事務(wù)的管理進(jìn)一