【正文】 全區(qū)116個行政村已有99個村建立了村民監(jiān)督委員會，尚未建立村務(wù)監(jiān)督組織的行政村爭取在年底以換屆為契機(jī)全部建立完成，實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督組織全覆蓋。目前，區(qū)紀(jì)工委、兩園一鄉(xiāng)已按文件要求建立健全了紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)，現(xiàn)共有專職紀(jì)檢干部21名，其職級待遇將在下步干部調(diào)整時逐步解決。③兩園一鄉(xiāng)紀(jì)工委(紀(jì)委)要求不少于3人，專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，并納入開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍序列。文件要求：①區(qū)紀(jì)工委按照市紀(jì)委、市編辦《關(guān)于重新明確衡水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濱湖新區(qū)和市直單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的通知》要求，配備書記1名，副書記(兼任局長)2名，工作人員4名。針對“全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部共24人，其中專職15人(含垂直管理部門5人)，人員編制少、職級待遇落實不到位”的問題。會議紀(jì)要本著誰主持誰簽發(fā)的原則，必須經(jīng)主持人嚴(yán)格審核內(nèi)容后正式簽發(fā)，并對會議討論的原始材料及時歸檔，做到正式簽發(fā)會議紀(jì)要與原始會議記錄一一對應(yīng)。二是明確會議記錄人員，統(tǒng)一規(guī)范會議記錄簿，認(rèn)真組織記錄。②規(guī)范會議內(nèi)容和紀(jì)要?！都o(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》對紀(jì)工委10項責(zé)任任務(wù)作了具體規(guī)定，細(xì)化了任務(wù)和措施，強(qiáng)化了監(jiān)督問責(zé)，確保兩個責(zé)任落實到位。開發(fā)區(qū)黨工委研究出臺了《開發(fā)區(qū)關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實施意見》和《開發(fā)區(qū)關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》。紀(jì)工委辦公會議，只有紀(jì)要，沒有原始記錄”的問題。在抓好整改、解決問題的同時，我們將存在的問題分為個性和共性問題，按照上級要求并結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，努力促使我區(qū)各項工作再上新臺階。對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。對復(fù)雜問題，開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。針對巡視組反饋的意見，開發(fā)區(qū)黨工委迅速研究出臺了《關(guān)于落實省委第四巡視組反饋意見的整改方案》，將巡視組反饋的4個方面問題細(xì)化為10個具體問題進(jìn)行整改。通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，并對整改工作進(jìn)行了全面安排部署。現(xiàn)將整改情況匯報如下：一、高度重視，確保整改工作落到實處端正態(tài)度，提高認(rèn)識。我區(qū)黨工委對巡視組的反饋意見高度重視，先后四次召開班子專題會議，研究制定整改方案，精心組織整改工作。落實包案責(zé)任制，對重點(diǎn)、難點(diǎn)案件進(jìn)行定期調(diào)度研究，快查快結(jié)，嚴(yán)查嚴(yán)辦。進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律審查程序，從線索處置、初核了解、立案調(diào)查、案件審理和涉法案件移送五個方面健全制度。扎實開展全縣干部人事檔案專項審核工作，科學(xué)配置專職檔案管理人員，加強(qiáng)檔案日常管理，推進(jìn)數(shù)字化檔案建設(shè)工作，保證檔案資料信息的真實完整。(四)在干部管理上，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。(三)在人事工作上，切實強(qiáng)化人事管理?？h政府已責(zé)成縣財政部門起草印發(fā)了《落實省委第五巡視組反饋意見開展規(guī)范財經(jīng)紀(jì)律專項整改工作方案》(張財字〔20__〕13號)和《落實省委第五巡視組反饋意見開展規(guī)范獎金、補(bǔ)助、補(bǔ)貼專項整改工作方案》(張財字〔20__〕14號)文件，責(zé)成縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局起草印發(fā)了《張北縣公務(wù)用車使用管理暫行辦法》。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行土地管理相關(guān)規(guī)定，按照土地出讓金收支兩條線管理規(guī)定依法依規(guī)出讓土地，確保不再出現(xiàn)變相減免土地出讓金的問題。(一)在政策執(zhí)行上，全面規(guī)范程序流程。給予黨紀(jì)政紀(jì)處分16人，其中科級干部10人。(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_工作方面20__年9月巡視工作以來，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案72件，結(jié)案72件,給予黨政紀(jì)處分72人，涉及鄉(xiāng)科級干部19人，移送司法機(jī)關(guān)4人。按照整改要求，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于對20__年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰并發(fā)放獎金事宜進(jìn)行整改的通知》(張政辦〔20__〕105號)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查，獎金已如數(shù)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬戶，并且用作鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)開支的不予追究。按照整改要求，我們抽調(diào)辦公室財會人員，成立資金回收組，嚴(yán)格按照規(guī)定要求收回資金。因為音樂節(jié)在周末舉辦，所有干部全天不休息，每天都是在夜間12點(diǎn)散場后才能回家，吃飯均在現(xiàn)場，不能空崗，所以縣委、縣政府決定由政府辦統(tǒng)一請示資金撥付到所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門，用于執(zhí)勤人員的飯費(fèi)補(bǔ)助。另一位掛職干部，已按照要求整改，補(bǔ)助資金全部收回。同時，歸還至城鎮(zhèn)低保資金專戶，用于解決城鎮(zhèn)低保對象生活困難，減輕違規(guī)使用資金對其他困難群體生活造成的影響。關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政等部門工作職責(zé)履行不到位，存在城鎮(zhèn)和農(nóng)村‘五保’供養(yǎng)人員領(lǐng)取低保補(bǔ)助、低保戶重復(fù)參保領(lǐng)取補(bǔ)助”問題，已全部停發(fā)農(nóng)村五保對象的城鎮(zhèn)低保金，徹底糾正違規(guī)使用專項資金的問題?？茖W(xué)配置專職檔案管理人員，加強(qiáng)檔案日常管理，推進(jìn)數(shù)字化檔案建設(shè)工作，保證檔案資料信息的真實完整。同時，扎實開展全縣干部人事檔案專項審核工作，參照《市委管理干部檔案審核處理辦法》，對核查出的存疑檔案，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行_，綜合研判，重新認(rèn)定。根據(jù)省委巡視組要求，結(jié)合相關(guān)文件規(guī)定，對未按冀組通字〔20__〕36號文件錄用的76人全部實行實名制另冊管理，并已全部上報市人社部門備案，限制提拔使用，逐步消化。關(guān)于“未經(jīng)公開招聘程序違規(guī)進(jìn)人”問題，縣政府責(zé)成人社部門牽頭，成立了人事工作專項整改領(lǐng)導(dǎo)小組，對20__年進(jìn)入事業(yè)單位人員的進(jìn)入時間、進(jìn)入方式以及目前的情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底，根據(jù)實際情況制定了整改方案。關(guān)于“干部選拔任用程序不規(guī)范”問題，嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》、《干部選拔任用條例》等政策規(guī)定，規(guī)范干部選拔任用工作。20__年12月底前制定了剩余超配干部消化方案，20__年6月底前完成全部消化任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的意見》，縣委常委均帶頭參加了下級黨組織的民主生活會。關(guān)于“組織生活不夠好”問題，縣委常委會于20__年12月30日召開了專題民主生活會。(三)違反組織紀(jì)律方面關(guān)于“堅持民主集中制不夠”問題，組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省各級黨委(黨組)民主集中制建設(shè)的若干意見》，將其列入20__年民主生活會學(xué)習(xí)內(nèi)容。關(guān)于“清理‘吃空餉’工作完成不徹底，尚有部分‘吃空餉’金額未繳清”問題，經(jīng)核實，全縣“吃空餉”人員共涉及金額1051111元，已上繳財政850835元，欠繳200276元。(2)針對省委巡視組指出的“有的單位_購買工藝品、昂貴畫作等”問題，鑒于這些問題均系過去招商活動中形成，無法追回，我縣將嚴(yán)格按照巡視組提出的要求，在今后的工作中杜絕這類行為發(fā)生。(3)針對省委巡視組指出的“清理超標(biāo)超編公車不到位”問題，按照中央、省、市關(guān)于公車改革的相關(guān)要求，已對超標(biāo)超編公車進(jìn)行了市場評估，20__年12月31日已經(jīng)政府常務(wù)會研究通過，正在進(jìn)行公開拍賣。(二)違反廉潔紀(jì)律方面關(guān)于“存在公務(wù)用車違規(guī)”問題，(1)針對省委巡視組指出的“有的車輛無控辦手續(xù)”問題，縣公車辦已按照相關(guān)規(guī)定，制定出臺了《張北縣公務(wù)用車使用管理暫行辦法》(張管字〔20__〕1號)，嚴(yán)格執(zhí)行登記使用制度。關(guān)于“反_協(xié)調(diào)機(jī)制落實不好，審計部門長期以來未向紀(jì)檢機(jī)關(guān)移送審計出的違紀(jì)違法案件”問題，組織全縣審計隊伍學(xué)習(xí)了《審計法》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等法律法規(guī)，充分認(rèn)識審計監(jiān)督在反腐倡廉中的職能作用，強(qiáng)化全縣審計工作人員與紀(jì)檢監(jiān)察司法部門聯(lián)系和協(xié)同配合的意識。(2)針對省委巡視組指出的“違反土地出讓金收支兩條線管理規(guī)定，直接抵頂開發(fā)單位墊資修路工程款”問題，通過摸底排查，20__年以來，違反土地出讓金收支兩條線管理規(guī)定，直接抵頂開發(fā)單位墊資修路工程款的土地涉及兩宗。20__年以來，違反土地管理相關(guān)規(guī)定，以獎勵的形式變相減免土地出讓金的土地涉及一宗。關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落實不到位，執(zhí)紀(jì)不夠及時嚴(yán)格”問題，20__年1月7日召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，對查辦的典型案件進(jìn)行了點(diǎn)名道姓通報，縣紀(jì)委對全縣在辦案件進(jìn)行集中調(diào)度督查，對涉及黨員干部行政、刑事處罰情況進(jìn)行了一次集中排查，給予13名違紀(jì)黨員黨紀(jì)處理。(一)在違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面關(guān)于“落實主體責(zé)任不夠強(qiáng)”問題，縣委成立了落實主體責(zé)任辦公室，由縣委辦公室負(fù)責(zé)日常具體工作。對整改不力的，要嚴(yán)格追查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。針對巡視組整改反饋意見，縣委對各有關(guān)部門和人員提出明確要求，對巡視反饋的問題，要堅決做到早改、快改、徹底改，對暫時整改確有困難的個別問題，要制定整改計劃，建立整改臺賬，保障工作持續(xù)推進(jìn)。常委會研究討論通過了《整改方案》，并以縣委張北字〔20__〕31號文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門貫徹執(zhí)行。(三)細(xì)化整改任務(wù)。為整改工作得到有序開展，縣委成立了以縣委書記任組長、政府縣長任副組長、縣委常委任成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)省委巡視組反饋意見的整改落實。縣委接到省委巡視組的整改意見后，第一時間召開縣委常委會，明確把整改落實作為全縣重要政治任務(wù)來抓,并要求各專項整改的牽頭領(lǐng)導(dǎo)在整改問題上，務(wù)必做到抓住不放、一查到底，確保整改任務(wù)按期完成。中共張北縣委按照巡視組反饋意見要求，進(jìn)行認(rèn)真地整改。要通過不懈的努力讓此次整改的成果為廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展保駕護(hù)航。要加強(qiáng)組織管理，建立高效、流暢、合理的機(jī)構(gòu)和管理流程。為全面、持續(xù)提升公司管理水平，要不斷加強(qiáng)公司的企業(yè)戰(zhàn)略管理，從企業(yè)發(fā)展環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、企業(yè)市場環(huán)境的研究入手，準(zhǔn)確評估企業(yè)的社會和市場位置，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，建立動態(tài)性規(guī)劃管理機(jī)制。在今后的工作中要繼續(xù)著力解決省委巡視組提出的“重發(fā)展、輕管理”的問題，要進(jìn)一步厘清企業(yè)“發(fā)展”和管理的關(guān)系，要將企業(yè)的發(fā)展和管理辯證的統(tǒng)一起來，要齊抓共管、互相促進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，帶頭執(zhí)行各項管理規(guī)定，要求別人做到的首先自己做到，以身作則，作政治堅定的表率、堅持原則的表率、勤勉敬業(yè)的表率、清正廉潔的表率。要引導(dǎo)和教育廣大黨員干部重視加強(qiáng)自我約束、提升自我修養(yǎng)，自覺養(yǎng)成謙虛謹(jǐn)慎、誠懇踏實的作風(fēng)，避免官階不高、口氣很大，年齡不大、自覺老成的現(xiàn)象。作風(fēng)問題易于反復(fù)，抓作風(fēng)建設(shè)，既要著力解決當(dāng)前突出問題，又要注重建立長效機(jī)制，下功夫、用狠勁，持續(xù)努力、久久為功。公司黨委要將加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，要把作風(fēng)建設(shè)融入到公司黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)之中，全面提高公司的黨建工作水平。公司黨員干部要以身作則，以身示范，引導(dǎo)廣大員工形成自覺遵守制度的良好習(xí)慣，努力營造人人學(xué)習(xí)規(guī)章制度、人人熟悉規(guī)章制度、人人落實規(guī)章制度的良好氛圍，形成嚴(yán)格執(zhí)行制度、嚴(yán)格按制度辦事的行為習(xí)慣。各單位、各部門要把規(guī)章制度的學(xué)習(xí)作為一項重要工作來抓，讓全體員工全面了解、掌握各項規(guī)章制度的內(nèi)容，確保各項制度得到不折不扣地落實。完善制度建設(shè)是加強(qiáng)公司各項管理的根本要求，是鞏固和落實整改成果的重要內(nèi)容，是確保公司事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保障。要逐步建立健全“簽字背書”、述職述廉、述職述責(zé)、交心談心、民主評議、檢查監(jiān)督、考評考核等工作機(jī)制，并將這些機(jī)制與公司其他工作同步安排、同步檢查、同步考核，確?！皟蓚€責(zé)任”真正落到實處。公司紀(jì)委要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_中心任務(wù)，把主要職責(zé)轉(zhuǎn)移到執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)上來，同時加強(qiáng)對同級黨委的主體責(zé)任監(jiān)督。要努力構(gòu)建形成完整的、全覆蓋的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。進(jìn)一步明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任。讓廣大黨員干部正確認(rèn)識反腐倡廉與改革發(fā)展之間的關(guān)系，正確認(rèn)識黨員干部在反腐倡廉中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。通過召開了專題會議，開展專題講座等形式讓廣大黨員干部清醒認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，深化對反腐倡廉工作的認(rèn)識。要進(jìn)一步認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，以實際行動不斷強(qiáng)化反_領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，深化紀(jì)律檢查體制改革，厘清職能定位，加強(qiáng)責(zé)任落實，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_工作。要堅決摒棄那種對錯誤思想不批評、對錯誤行為不糾正的“好人主義”，切實改變執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，特別是要旗幟鮮明、堅持不懈地開展反_斗爭，切實做到黨員干部敬業(yè)、務(wù)實、清廉。要堅持從嚴(yán)治黨，就要嚴(yán)格按黨章辦事、按黨的制度和規(guī)定辦事、按公司黨委的規(guī)定制度辦事。公司黨委要堅定黨要管黨的思想，要在全公司各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。、從嚴(yán)治黨的思想。有的甚至消極應(yīng)付，整改說在嘴上，不見實際動作。有的等待觀望，看中央還有什么硬招、左鄰右舍還有什么動靜，“只要沒人盯沒人管，不必太當(dāng)真”。有的貪多求全，把制定了多少項制度當(dāng)成整改成效。個別市級分公司給所屬縣級分公司的整改意見停留在一般號召、沒有具體抓手。“聯(lián)”起來、“動”起來?！澳┥疑窠?jīng)”。在6月中旬的整改工作督促檢查中發(fā)現(xiàn)，不少基層單位的整改方案和班子成員的整改措施，內(nèi)容空泛，大而化之，有的整改措施“喊口號”，簡單地把“要改進(jìn)作風(fēng)”、“要聯(lián)系群眾”、“要加強(qiáng)學(xué)習(xí)”作為整改措施，看不出具體怎么改。但也存在的一些問題，需要高度重視，切實加以解決。建立健全了人力資源部提名考察、會前充分醞釀、黨委會集體研究決定干部的程序，按照業(yè)務(wù)發(fā)展實際，崗位需求，大力開展公開競爭競聘上崗，慎用人才干部的選拔，確保了科學(xué)選人、公正用人。各單位結(jié)合實際，積極了開展崗位練兵、業(yè)務(wù)骨干、營銷達(dá)人的評選評優(yōu)活動，促進(jìn)了技能提升和員工成才成長。公司繼續(xù)加大培訓(xùn)投入力度，計劃在年內(nèi)舉辦兩期專題培訓(xùn)班，提升干部職工的專業(yè)化水平。一方面面向社會、高校公開招聘相關(guān)緊缺型人才，建立公司人才儲備庫，充實人才隊伍，提高人才競爭力。在下一步的工作中，還將充分發(fā)揮職代會、董事會、股東大會的作用，多渠道保障干部職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，進(jìn)一步建立健全和完善決策管理服務(wù)結(jié)果“四公開”的公示通報制度和重大決策、重大事項的質(zhì)詢制度。按照板塊化分工要求，強(qiáng)化了班子成員主動擔(dān)當(dāng)意識，協(xié)作配合、齊心協(xié)力調(diào)動工作的積極性。在現(xiàn)代企業(yè)管理方面，在嚴(yán)格遵守《公司法》和公司章程的規(guī)定的基礎(chǔ)上，實行黨委會研究人事任免的決策制度。制定了公司《關(guān)于落實“三重一大”決策制度的實施細(xì)則》，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。一是針對在執(zhí)行民主集中制方面存在的問題，公司認(rèn)真完善了《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》、《職工代表大會制度》，出臺了《黨委會議事規(guī)則》、《總經(jīng)理辦公會議制度》、《黨政聯(lián)席會議制度》、《月例會工作制度》，建立起科學(xué)合理的議事決策機(jī)制。持續(xù)深入開展整治“四風(fēng)”和“三嚴(yán)三實”，教育各級干部