【正文】 要對確定為cd級的企業(yè)，行政許可、項目審批、保險費率、評優(yōu)評先等方面予以約束。要做到依法履職盡責，認真組織本行業(yè)企業(yè)開展落實安全生產(chǎn)主體責任活動，確保取得實效。（四）行業(yè)主管部門是推動行動開展的主要力量，加強聯(lián)系配合。不得搞形式、走過場、借機隨意設(shè)卡、刁難企業(yè)。同時把落實企業(yè)主體責任與分級監(jiān)管、安全責任制、主要負責人安全業(yè)績考核、安全標準化、隱患治理、專項整治、安全投入等有機結(jié)合。（三）嚴格工作標準，嚴格落實責任。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可聘請專業(yè)人員負責指導企業(yè)的日常安全管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村級安全信息員作用，協(xié)助收集信息并及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門應當建立落實企業(yè)主體責任工作機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，研究、制訂、細化實施方案，加強組織領(lǐng)導，設(shè)立推進辦公室，負責日常工作；縣政府有關(guān)行業(yè)主管部門要根據(jù)市級相關(guān)行業(yè)主管部門制定具體的標準，確定承辦科室，明確專人負責，推進行動有序開展。主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。七、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導，強化組織領(lǐng)導。取消其安全生產(chǎn)工作方面的評優(yōu)評先資格。整改期滿仍未達到要求的由縣人民政府依法予以取締；取消其安全技術(shù)改造以外的所有項目審批（核準或備案）和評優(yōu)評先資格。并在縣內(nèi)主要新聞媒體公布。――確定為d級的由縣人民政府掛牌督辦。1．行業(yè)主管部門函告有關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行。――確定為c級的取消其評優(yōu)評先資格并督促整改。cd級企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要制訂年度安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計劃，加強對cd級企業(yè)的重點監(jiān)督檢查和督促整改落實。應定期開展對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門在實施企業(yè)安全分級監(jiān)管過程中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要商請投資、國土資源、工商、銀行、證券、保險、稅務等部門加強和完善對“黑名單”企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法、懲戒和抄告制度，嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要依據(jù)。要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓并實施行政處罰，并按規(guī)定將企業(yè)列入“黑名單”管理，必要時可提請縣人民政府予以關(guān)閉。對監(jiān)督檢查中的重大隱患或者突出問題，加強監(jiān)督檢查。包括：1．各行業(yè)企業(yè)及安全生產(chǎn)基本情況；2．各企業(yè)關(guān)閉、變更、遷出或注銷等情況；3．各類企業(yè)安全狀態(tài)、分級以及升降級情況；4．分級監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及其整改情況；5．各企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故或未遂事故情況；6．企業(yè)受行政處罰以及其他獎懲情況；7．對新設(shè)立的各類企業(yè)應當在3個月內(nèi)建立安全狀況信息檔案。（一）全面掌握企業(yè)主體責任情況和管理信息，健全檔案。六、管理措施實施分級管理和激勵獎懲。各企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，嚴格按照《評估細則》逐項逐條對照，開展自查自評，對各類安全隱患，制定整改方案，落實整改資金，明確整改責任人和整改期限，切實把整改工作落到實處。分類登記造冊；檢查、指導和督促企業(yè)推進安全標準化和自查自評；對企業(yè)安全級別自評情況進行現(xiàn)場比對、初審，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)進行全面調(diào)查摸底。明確職責分工，檢查、指導和督促各行業(yè)主管部門認真履行職責，廣泛宣傳發(fā)動，組織教育培訓，熟悉評估標準和內(nèi)容。其他縣政府安委會成員單位要按照職責分工做好相關(guān)工作?？h氣象局負責協(xié)助有關(guān)部門檢查、督促暴雨、大風、雷電等氣象敏感企業(yè)安全氣象方面的級別評估及隱患排查整改工作。縣公安消防大隊負責檢查、指導、督促企業(yè)消防安全方面的級別評估及隱患排查整改工作?？h商務局負責檢查、指導、督促液化石油氣經(jīng)營企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作?？h質(zhì)監(jiān)局負責檢查、指導、督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。縣交委負責檢查、指導、督促道路運輸企業(yè)、客貨運站場、高速公路運營企業(yè)、水上運輸企業(yè)、港口企業(yè)等的級別評估及隱患排查整改工作。各有關(guān)行業(yè)主管部門負責指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開展級別評估，促進企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照“屬地管理”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”原則。安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。不存在d級企業(yè)。（三）考核驗收階段（XX年7―12月）縣政府安委會將組織有關(guān)部門對本輪行動開展情況進行考核驗收，從XX年7月份開始。三是動態(tài)監(jiān)管過程中，凡是被降級的企業(yè)，通過整改后申請升級的必須先通過專業(yè)技術(shù)人員的安全條件論證和安全評價，再按照評估程序和標準重新評估后升級。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門要采取分時段、集中組織專家或中介機構(gòu)方式，對abc級企業(yè)日常檢查督查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理、安全投入不到位，隱患治理和重大危險源監(jiān)控不到位以及有嚴重安全違法違規(guī)行為的立即予以降級處理，情節(jié)特別嚴重的直接降為d級。決定是否調(diào)整其安全級別，如須調(diào)整，則按規(guī)定的程序調(diào)整和確認。視企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全標準化限期達標情況，3．企業(yè)安全級別實行動態(tài)管理。整改結(jié)束后，由企業(yè)提出申請，相關(guān)行業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員進行評估，評估合格后方可恢復生產(chǎn)。由縣人民政府掛牌督辦，2．對d級企業(yè)。對存在問題多、整改難度大的應組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行會診，提出具體措施和辦法，確保整改工作有效落實。對a級和b級企業(yè)，1．企業(yè)級別評定后。b級抓提升，c級限期整改，d級掛牌督辦。企業(yè)自查自評后，經(jīng)上一級企業(yè)簽署意見后送縣級行業(yè)主管部門初審分類，再報市級行業(yè)主管部門進行現(xiàn)場比對、評估確認。始終以最低一級生產(chǎn)經(jīng)營單位的平均得分為定級依據(jù)，中、市在酉企業(yè)（集團）安全級別評估。3．評估確認：縣級行業(yè)主管部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的企業(yè)級別初審情況進行現(xiàn)場評估確認。2．初審分類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據(jù)企業(yè)自查自評情況進行現(xiàn)場比對、初審。并分行業(yè)上報縣級行業(yè)主管部門。報鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦初審。采取“企業(yè)自評申報，按照“分級負責、屬地管理”原則。解讀《評估細則》使級別評定人員熟練掌握評估標準和程序，使各級干部職工做到應知、應會和主動參與，為級別評估和分類整改工作奠定基礎(chǔ)。此次行動分三個階段進行。從XX年起，縣第一輪落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動從年9月開始。a bc級企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“八個方面”和行業(yè)特殊要求每個大項得分必須達到60%以上。經(jīng)現(xiàn)場評估分值在600分以上700分以下，――c級：共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求落實不到位。經(jīng)現(xiàn)場評估分值達到0分以上的――a級：共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求落實到位。評估細則》采用“千分制”由共性部分“八個方面”主體合法、設(shè)備設(shè)施、安全投入、機構(gòu)人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應急管理）600分和行業(yè)特殊要求400分組成。級別評定。（二）作為企業(yè)安全狀況等級評定的依據(jù)。針對不同級別的企業(yè)實施分級監(jiān)管、重點督促、治理隱患、整改提升。三、工作重點（一）主要是通過對企業(yè)安全現(xiàn)狀進行級別評估，工作范圍。特別是企業(yè)在主體合法、設(shè)備設(shè)施、安全投入、機構(gòu)人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應急管理等共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求（行業(yè)標準化）責任得到有效落實。按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行政部門領(lǐng)導強化安全生產(chǎn)責任意識，實行安全生產(chǎn)分級管理，強化“一崗雙責”和行政問責；推動法律法規(guī)賦予企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應當執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應當履行的工作職責、應當具備的安全條件、應當執(zhí)行的行業(yè)標準和應當承擔的法律責任等落實到位，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。促進企業(yè)提高本質(zhì)安全水平，為推動企業(yè)進一步落實《安全生產(chǎn)法》市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)主體責任。各行業(yè)主管部門每季度、每階段末要將開展落實企業(yè)主體責任行動工作情況和數(shù)據(jù)資料報送縣政府安委會辦公室，并同時向市級相關(guān)行業(yè)主管部門報送本行業(yè)工作進展情況。對于被確定為d級的企業(yè)，要在主要媒體上予以公布。營造濃厚的輿論氛圍。下一頁 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作方案搞好宣傳發(fā)動，搞好典型宣傳。[1]12月為考核階段。區(qū)安委辦將組織督導組對各街鎮(zhèn)工作開展情況進行檢查督導。（二）執(zhí)法檢查開展階段。3月底前，對“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作進行安排部署。五、實施步驟根據(jù)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作目標和任務，分三個階段實施。一經(jīng)查實，嚴肅處罰，并加大對有關(guān)責任人的責任追究力度。（五）強化措施，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報案件。按照“四不放過”原則，依法查處各類生產(chǎn)安全事故，依法對事故單位及有關(guān)責任人實施處罰，追究有關(guān)責任人員的行政責任，對于涉嫌犯罪的有關(guān)責任人員移交司法機關(guān)處理。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊對區(qū)屬企業(yè)抽查率不低于10％。 （三）加強日常監(jiān)督監(jiān)察執(zhí)法力度。五是對歌廳、網(wǎng)吧、商（市）場等人員密集的消防安全專項檢查。按照國家隱患治理年的要求，以全面落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家總局16號令）為主線，開展專項監(jiān)察執(zhí)法。每次集中執(zhí)法組成三個執(zhí)法隊，由區(qū)區(qū)安監(jiān)局和區(qū)消防大隊、質(zhì)監(jiān)局分別組成。針對國家兩會、奧運會和紀念改革開放30周年等重大活動期，分別開展對區(qū)屬企業(yè)的集中執(zhí)法活動。四、工作重點圍繞“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作目標，以加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，查處各