【正文】 謝謝大家！二0一一年十一月九日。隨著新型工業(yè)化的推進，我們深感存在許多問題和不足，一是企業(yè)發(fā)展后勁不足；二是農(nóng)企矛盾日益尖銳；三是國家產(chǎn)業(yè)政策等環(huán)保要求越來越高等等，這些都是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。五、堅持宗旨，全心全意為企業(yè)服務，為企業(yè)排憂解難。綜合治理工作范圍廣，牽涉千家萬戶，情況復雜。原大建公司建安賓館因大建公司于2003年倒閉，該賓館一直處于主體工程完工狀態(tài)，至今沒有投入使用，是典型的半攤子工程，為此我們千方百計爭取市領導的重視，通過市長辦公會議與農(nóng)行協(xié)調，同時對建安公司借款打包處理，已著手盤活該處資產(chǎn)的前期工作。三、盤活固定資產(chǎn)、做好資本動作進一步盤活林場固定資產(chǎn)。在辭退林場部分工作人員后，我們對林場看守員采取減員不減薪的原則，極大地調動林場看守員的工作積極性，目前林場，工作積極性高，工作責任心大大增強。二、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制大膽探索企業(yè)辦工作新路子觀音巖管理所、農(nóng)科所已改制，承包經(jīng)營權，保留所有權。但隨著國家產(chǎn)業(yè)政策調整，我鎮(zhèn)安壩水泥廠屬低產(chǎn)高能耗的淘汰落后五小企業(yè)，安壩水泥廠自1995年首次技改開始搞生產(chǎn)經(jīng)營承包，至2006年，已開始第三輪風險抵押承包，前二輪的承包期，因投入少，許多設備已嚴重老化，致使第三輪承包期內，一些大型設備基本不能啟動，環(huán)保配套設施全無，生產(chǎn)許可證也已到期，已關系到該企業(yè)的生死存亡，為此，我們積極協(xié)調爭取市經(jīng)濟工作局、環(huán)保局、電力局等主管部門的重視與支持，近年來，先后投入了資金300余萬元，進行設備更新、環(huán)保設施配套驗收、生產(chǎn)許可證的換發(fā)等工作。二、企業(yè)工作履職情況：今年，我鎮(zhèn)企業(yè)工作著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加大技改力度，創(chuàng)新體制，以推進新型工業(yè)化為主導，以開源節(jié)流，增收節(jié)資，盤活固定資產(chǎn)為主線，全面開創(chuàng)湄江企業(yè)工作的新局面。（五）、以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的下一步打算 一是加強以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的領導，努力做好新時期的群眾和信訪工作；二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達渠道；三是采取強有力的措施，依法處臵信訪工作的不正之舉。三是矛盾糾紛排查調處措施創(chuàng)新不足。二是辦信辦訪能力還有待提高。一是快速反應機制有待進一步加強。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作以來，我鎮(zhèn)的信訪工作擺脫了原先的被動局面，基本實現(xiàn)了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”，大量信訪問題得到及時處理，信訪形勢得到一定好轉。在調處過程中，我們積極探索信訪調處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聯(lián)調會，鎮(zhèn)、村二級聯(lián)調會、親屬聯(lián)調、朋友聯(lián)調等一系列政策、法規(guī)、親情相結合的新舉措，使信訪案件得到終結，并使全鎮(zhèn)大多數(shù)老訪纏訪戶息訪。從根本上清理消化了一批歷史遺留積累的矛盾問題，成功調處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。（三）、加強跟辦、督辦，突出重點解疑難，信訪秩序不斷好轉。今年在去年通過《湄江鎮(zhèn)“村”為主信訪工作制度》、《湄江鎮(zhèn)信訪工作制度》及《關于進一步加強信訪基礎工作的實施意見》的基礎上，經(jīng)黨委政府充分醞釀研究，再次下 發(fā)《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作問責制度實施細則》和《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作獎勵制度》。在推動“事要解決”方面,建立了領導包案制度。在暢通渠道方面,建立了領導干部接訪下訪、批閱群眾來信、帶案下訪、信訪信息員等制度。完善基層群眾工作各項制度,建立以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的長效機制,充分發(fā)揮機制制度的保障作用,是以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的根本。通過“早排查、早受理、早化解”我鎮(zhèn)今年就地調處矛盾糾紛18起，有效防止矛盾糾紛的產(chǎn)生、蔓延和激化，提高基層化解矛盾糾紛的能力。構建以民間調解為基礎，行政調解、民間調解和司法調解三者相互銜接、相互補充的基層調解體系，基本形成了職責明確、責任到位、互相配合、調處有力、共建和諧的長效調解機制。二是進一步完善基層調處機制，堵住矛盾產(chǎn)生源頭，為化解矛盾糾紛筑牢防線。為減少矛盾糾紛的產(chǎn)生，我們著重于抓基礎，認真做好矛盾糾紛的排查調研工作，堅持一月一排查，特殊敏感時期專門排查，平時排查與定期排查相結合，變被動接訪為主動下訪，密切聯(lián)系群眾，為黨委、政府科學決策提供依據(jù)。根據(jù)湄江實際，有效整合行政資源, 將鎮(zhèn)群工站與綜治維穩(wěn)中心合署辦公，建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機制,是破解信訪突出難題的關鍵,同時也是妥善處理各種利益關系，是化解社會矛盾、構建和諧社會的關鍵。我們積極向黨委、政府主要領導建言獻策，爭取主要領導的重視，成立了由黨委書記任組長的群眾工作領導小組，并建立鎮(zhèn)、管理區(qū)社區(qū)（村）、居民小區(qū)（村組）四級群眾工作機構。湄江鎮(zhèn)總面積為138平方公里，轄3個管理區(qū)，1個社區(qū)居委會，45個行政村，有駐地企事業(yè)單位30余家，商業(yè)門店2000余個，在建的安邵高速公路穿境而過，社情矛盾比較復雜。（一）、領導重視，部門聯(lián)動,樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念。%。一、信訪工作履職情況2011年，我鎮(zhèn)的群眾和信訪工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導和市信訪局的指導下，以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和上級關于信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的觀念，全面提高以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的認識，緊緊把握我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的實際，切實加強領導，以信訪工作基礎建設和制度建設為突破口，采取積極預防和及時化解并舉的方法舉措，著力妥善處理各類信訪問題，化解群眾之間的內部矛盾，全力維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，為構建平安湄江營造了良好的社會環(huán)境。一年來，我團結和帶領一班人，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，結合自身本職崗位，緊緊圍繞中心，服務大局，從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，履職盡責扎實做好組織安排的每一項工作。我們務必高度重視，認真落實，在信訪維穩(wěn)工作中能夠堅持為人民服務、為社會穩(wěn)定服務的工作宗旨，正確把握信訪形勢，努力創(chuàng)新工作思路，不斷改進工作措施，化解群眾反映強烈的問題，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。信訪工作應立足于為群眾解決實際問題。這樣，才能夯實黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位。不斷贏得人民群眾的擁護和支持，是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源、勝利之本。應該說，這些問題都是發(fā)展中產(chǎn)生的問題，隨著各項改革的深化和市場經(jīng)濟體制的完善，都可以得到逐步解決。難題解決后，就是惠民、利民的好工作，對于社會和諧穩(wěn)定的大局是具有深遠的意義。一些群眾為了個人利益，對國家的政策、法律法規(guī)了解不透，抓住法律法規(guī)中的某一條，來證實自己的訴求，雖然經(jīng)有關部門協(xié)調處理過，有的甚至已經(jīng)結案，但是仍然重信重訪，甚至無理上訪，置法律尊嚴于不顧。部分群眾認為把事態(tài)擴大、用上級來壓下級更為有效，加上交通便利，信息通暢，因而往往越過基層，直接到縣、市赴省上訪，甚至出現(xiàn)到京非正常上訪。越級上訪的頻率頗高。信訪工作千頭萬緒，信訪行為亦是千差萬別！在信訪實踐中，有些因歷史等復雜原因而積壓多年的案件，處理好后，就會贏得群眾信任，提高黨和政府的威信。做好信訪維穩(wěn)工作，是有利于全局的大事?！凹皶r、就地解決問題”的規(guī)定，更加充分地強調了解決信訪問題的時效及范圍，即必須在最短時間內答復、解決與在信訪問題始發(fā)地解決問題的兩種相互依存的關系?！耙婪ā⒓皶r、就地解決問題與疏導教育相結合的原則”，進一步明確了解決信訪問題的“基層負責”的要求，如“依法”的概念，直觀上是依照法律、法規(guī)或與國家政策相統(tǒng)一的相關政策來解決信訪問題，也是最基層單位處理群眾信訪問題程序中的一個重要依據(jù)。這一規(guī)定更加直