【正文】 在抓好區(qū)鄉(xiāng)計生專干培訓的同時，重點抓好村一級計生專干的培訓和指導，提高計生干部隊伍整體綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風正、紀律嚴、素質(zhì)高的計生干部隊伍。重點在城鄉(xiāng)結(jié)合部流動人口服務(wù)管理模式上有所突破，總結(jié)推廣南市辦慧澤社區(qū)的成功經(jīng)驗，穩(wěn)步提升全區(qū)流動人口規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化管理水平。強化工作措施，加大財力、人力投入力度，使自覺實行計劃生育的家庭得到更多實惠。在抓好省市區(qū)重點鎮(zhèn)和9個市級新型農(nóng)村示范社區(qū)的同時，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的農(nóng)村計劃生育示范點建設(shè)，全面提升綜合管理和服務(wù)水平。抓好普惠政策與計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接工作。全面兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵優(yōu)待政策。強化宣傳教育。加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全各項工作制度和基礎(chǔ)帳卡冊，推進規(guī)范化管理。積極探索流動人口出生人口性別比治理的措施和方法，重點開展跨區(qū)域和跨部門合作，建立完善出生人口性別信息共享制度和區(qū)域聯(lián)動打擊“兩非”長效機制；加強部門配合，進一步加大“兩非”案件打擊和聯(lián)合執(zhí)法檢查力度；加強對重點生育對象的跟蹤服務(wù)，全面落實生育全過程的嚴格管理；深化關(guān)愛女孩行動，積極營造有利于女孩生存成長的社會輿論環(huán)境；繼續(xù)推行出生實名登記制度。堅持分類指導，突出抓好困難大、問題多的重點區(qū)域以及流動人口、人戶分離人員、住宅小區(qū)育齡婦女等特殊人群的計劃生育工作，嚴格控制違法出生。完善目標管理責任制考核，探索建立人口均衡發(fā)展評估指標體系。四、XX年工作計劃穩(wěn)定低生育水平。狠抓基層干部隊伍和行業(yè)作風建設(shè)，大力倡導求真務(wù)實的工作作風，做到查實情、說實話、抓實事、報實數(shù)、求實效，杜絕弄虛作假、瞞報、漏報、不報。今年，加大抽查工作力度，對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行重點解剖、典型調(diào)查，對重點工作進行專項督查，一季度一排名，對于在省市抽查中問題嚴重的、年終排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生主管向區(qū)人口計生局做書面檢查，問題嚴重的，由區(qū)人口計生局給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管誡勉談話。每個季度召開一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生主管會議，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聽取各項工作進展情況匯報，重點圍繞季度“三查”、節(jié)育措施落實、示范點建立、重點項目建設(shè)、清理清查、兩庫建設(shè)等重點工作進展情況進行匯報。今年，加大了對各項重點工作的通報力度，建立了計劃生育質(zhì)量指標抽查、全員人口信息數(shù)據(jù)庫運行、流動人口信息服務(wù)系統(tǒng)運行、計劃生育日常工作等四項工作情況通報制度，堅持每季度通報一次，每次通報結(jié)果將納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計劃生育工作年終目標責任考核的重要依據(jù)，連續(xù)受到兩次及兩次以上通報批評的，啟動計劃生育工作“三問”程序，由對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及相關(guān)責任人進行責任追究。建立區(qū)人口計生局領(lǐng)導干部包抓聯(lián)系點制度，局系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導每人負責包抓23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局主要領(lǐng)導及包片領(lǐng)導帶領(lǐng)干部先后多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道督促檢查和指導人口和計劃生育工作，及時研究解決基層在工作中遇到的困難和問題，重點加大對重點項目及重點工作進展情況的督促落實力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在擠占、拉用計生專干現(xiàn)象，村級計生專干參差不齊，作用發(fā)揮不充分，培訓力度有待加強。流動人口數(shù)量龐大，日益劇增，人口流動性大；區(qū)域協(xié)作不夠密切，各相關(guān)職責履行不到位；流動人口底子薄弱，違法生育現(xiàn)象時有發(fā)生。對部分“社會人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，違法生育查處工作任務(wù)重、困難多；社會撫養(yǎng)費征收到位率低，經(jīng)濟處罰不到位。受傳統(tǒng)生育觀念的影響，群眾生育男孩的愿望仍很強烈，特別是二孩出生性別比高于103107正常值，綜合治理出生人口性別比偏高工作任重道遠。村級計生管理服務(wù)不規(guī)范，工作制度、約束機制、目標管理不健全，計生協(xié)會機構(gòu)不健全，作用發(fā)揮不好，計劃生育的管理與服務(wù)相對滯后。二、存在問題雖然我區(qū)人口計生工作取得了一定成績，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對村、社區(qū)計生專干進行了培訓。（九）計劃生育干部素質(zhì)不斷提升。同時，在全區(qū)大力開展計劃生育依法行政自查活動和爭創(chuàng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動，不斷提高計生依法行政整體工作水平。堅持把依法行政作為人口和計劃生育干部教育培訓工作的重要內(nèi)容，全區(qū)通過舉辦專題培訓班、以會代訓等形式，定期對區(qū)、鄉(xiāng)兩級計劃生育執(zhí)法人員進行培訓，進一步提高人口計生行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。全面啟動人口計生信息化“一證通”應(yīng)用項目，實現(xiàn)了獨生子女光榮證、二孩生育證、流動人口婚育證明、獎勵扶助光榮證等相關(guān)證件辦理或補辦辦公自動化，大大提高了辦事效率，有效降低了辦公成本。全區(qū)技術(shù)設(shè)備投資40多萬元，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心計生服務(wù)站老化的B超機進行了更換，統(tǒng)一配備了便攜式B超機，為5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生服務(wù)站配備了計劃生育信息管理終端機，為區(qū)計生服務(wù)站新添置了1張升降式綜合婦科檢查床。（七）計劃生育服務(wù)體系建設(shè)成效顯著。進一步強化出生實名登記的管理力度，目前，全區(qū)共出生實名登記5239人。進一步加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作力度，逐步建立完善宣傳倡導、利益引導、全程服務(wù)、嚴查“兩非”、考核評估的長效工作機制。8月24日，我區(qū)召開流動人口計劃生育工作現(xiàn)場推進會進行總結(jié)推廣。根據(jù)地域特征和人口規(guī)模大小，按照“距離相近、便于管理、宜于服務(wù)”的原則，將轄區(qū)社區(qū)劃分為若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員，實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、管理精細化。五是實行網(wǎng)格化管理。目前，我區(qū)與省內(nèi)外21個市、36個縣（區(qū)）簽訂協(xié)作協(xié)議，加強協(xié)作交流，定期進行協(xié)商、通報和反饋，實現(xiàn)兩地信息交換和服務(wù)管理工作的無縫銜接。目前共提交流入流出人口37419條，應(yīng)反饋重點管理對象1341條，已反饋1234條，反饋率92%。二是認真做好流動人口在本地生育信息的交換、核查、補充、反饋工作。（五）流動人口服務(wù)管理工作日趨規(guī)范。春節(jié)期間，我局走訪慰問了計劃生育家庭25戶。（四）計劃生育家庭得到更多實惠。與終端文化傳媒公司合作，在各住宅小區(qū)制作了200多塊商業(yè)與計生宣傳各占一半的公益性廣告牌，在各主要交通要道和人口密集地設(shè)立了大型宣傳牌，在村（社區(qū)）級建立了生育文化大院，讓群眾親自體驗到了人口文化的魅力。二是通過印制集生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育以及計生獎扶等知識小折頁和精美計生春聯(lián)、計生掛歷以及制作洗臉盆、圍裙、手