【正文】 通過增添鍋爐和太陽能熱水器，福利院“五保”老人集中供養(yǎng)條件進一步改善；加快發(fā)展文化廣電事業(yè)，鎮(zhèn)達標文化站房建設順利通過省市檢查驗收，全鎮(zhèn)有線電視覆蓋面達到40%以上。生態(tài)建設工程深得民心，社會力量廣泛參與，在長壽島、黃莊兩村新改造低產(chǎn)林面積2000畝，建沼氣2000口；通過實施農(nóng)村公路“村村通”工程，建成新中、茶庵等村通村路106公里，開通3030308三條通村公交路線；通過實施“安全飲用水”工程，兩大集鎮(zhèn)初步實現(xiàn)自來水供應，張崗村水廠項目已經(jīng)達成意向。以牛首美鄰超市、竹條廣源超市為代表，新增商貿企業(yè)5家,新建村級商店18家。以襄樊普陀生態(tài)公園、黃龍堰會議中心為代表的重點商貿項目和以長壽島生態(tài)開發(fā)為重點的旅游經(jīng)濟蓬勃興起。規(guī)模企業(yè)達到14家，總產(chǎn)，%。四、社會力量參與城鄉(xiāng)一體化建設熱情高漲加快城鄉(xiāng)一體化建設，縮小城鄉(xiāng)差距目前已成為牛首鎮(zhèn)廣大干群的共識,社會力量參與城鄉(xiāng)一體化建設熱情高漲。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中，農(nóng)民普遍存在缺信息、缺資金、缺技術的問題。債務形成的原因主要興辦企業(yè)投資、上交稅收，形成時間多為80、90年代。（二）大部分村級債務沉重。盡管我鎮(zhèn)在發(fā)展集體經(jīng)濟、農(nóng)民增收致富方面做了大量工作，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：（一）村級集體經(jīng)濟收入少，底子薄。目前村辦集體企業(yè)只有2個（袁營磚廠、黃莊磚廠），而且規(guī)模都比較小，經(jīng)營收入不多。2009年收入（不含土地征用補償、轉移支付）按村組分，5萬元以下的村32個，占總村數(shù)的89%；5—10萬元的村3個，%；10—20萬元以上的村1個，%；全鎮(zhèn)當年集體經(jīng)濟收入入不敷出的村有32個，占村總數(shù)的89 %。2009年全鎮(zhèn)村級集體總資產(chǎn)9765萬元，與2008年的相比增長12%，集體凈資產(chǎn)6530萬元。在規(guī)范“明國”、“翔毅”等原有合作組織的基礎上，積極發(fā)揮其引領輻射作用，2010新發(fā)展涉及以養(yǎng)殖、蔬菜種植為主要內容的農(nóng)民專業(yè)合作社2個。圍繞建設全市養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，繼續(xù)深入推進生豬“萬頭豬場”模式、肉?！?65”養(yǎng)殖模式，2010年新發(fā)展養(yǎng)殖大戶300戶，規(guī)模養(yǎng)殖戶13戶，牲豬出欄14萬頭，家禽出欄75萬只，年創(chuàng)產(chǎn)值，推進全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖達到養(yǎng)殖總量的50%以上。加大招商引資力度，積極協(xié)調引進北京龍建、上海致盛等一批大型企業(yè)集團入駐高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實行重點跟蹤、扶持，著力培育一個具有相當數(shù)量、規(guī)模和實力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)群，有力促成牛首農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的崛起。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)崛起計劃。牛首鎮(zhèn)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園以熊營、劉崗、龐營等13個村為載體，規(guī)劃建設集聚“農(nóng)產(chǎn)品加工物流、高效蔬菜種植、生態(tài)養(yǎng)殖”三大功能的示范園。今后一段時間，牛首鎮(zhèn)將大大力實施“四大計劃”，實現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)向規(guī)?；?、科技化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、高效化水平發(fā)展的良性發(fā)展軌道。按照“依托區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的發(fā)展思路，我鎮(zhèn)在鞏固提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎上，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以全區(qū)深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動為契機，全力支持和協(xié)調共建單位深入我鎮(zhèn)各村，著力將牛首新農(nóng)村建設向縱深推進。完成36個村莊規(guī)劃編制，抓好劉古崗、張湖兩村的新農(nóng)村建設示范點建設。大興植樹造林，完成低產(chǎn)林改造1028畝，荒山造林430畝，在張崗、新中兩村進行“綠色家園示范村”建設，全年植樹30萬株以上；三是實施環(huán)境綜合整治工程。改善農(nóng)村公交環(huán)境，在現(xiàn)有3條通村公交路線的基礎上，力爭再發(fā)展一條農(nóng)村公交路線。一是實施基礎設施優(yōu)化工程。三是進一步改善了農(nóng)村環(huán)境面貌。在繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營制度的基礎上，牛首鎮(zhèn)積極籌建土地經(jīng)營權流轉服務中心，主動抓好了試點工作推進。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃的制訂為牛首鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設指明了方向。各村因村制宜，完成街巷硬化綠化、村內綠化美化，對臨街墻體進行粉刷。一、城鄉(xiāng)一體化建設發(fā)展態(tài)勢良好一是科學制定了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃實施方案。截至目前，全縣已有74041人參保，其中35周歲以上農(nóng)村居民參保率達95%以上，參保情況遠遠好于預期，享受待遇人員20359人，死亡注銷登記人員921人，（，）。農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民沒有同工不同酬的現(xiàn)象，沒有出現(xiàn)這種問題的爭議和訴訟案例。依法鑒證各類勞動合同852份，審查無效勞動合同50余份并督促其整改，勞動合同鑒證合格率為100%。結案率是100%,總共涉及金額2326506元。勞動爭議仲裁委員會以維護社會穩(wěn)定為目標，不斷增強服務意識，進一步提高辦案質量和結案率，妥善處理來信來訪等工作，有效地化解了勞動爭議。受理群眾舉報投訴案件185起，立案130起，結案126起，調解案件43起。2009年累計檢查各類用人單位480余戶次，下達詢問通知書480余份、限期整改指令30余份，督促用人單位簽訂勞動合同18000余份。由于23個基層勞動保障事務所（站）機構身份沒確立，工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府工作人員兼任且經(jīng)常有變動，對社會保障和就業(yè)服務工作的連續(xù)性有很大的影響。勞務市場4個，主要開展職業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、失業(yè)登記、職業(yè)技能培訓等服務。培訓中，我們聘用專業(yè)講師，對農(nóng)民工進行理論與實踐培訓，尤其在農(nóng)民實用技術方面，我們聘用了榆林農(nóng)校的講師們，實地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民進行了講解，同時我們給培訓人員建立了檔案。學員中有很大一部分來自農(nóng)村，此項工程惠及了廣大農(nóng)村青年，有效地緩解了我縣就業(yè)壓力。從2007年開始，我縣每年財政拿出1000萬元鼓勵我縣未升學的初高中畢業(yè)生、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生等廣大城鄉(xiāng)青年進入職業(yè)技能院校進行職業(yè)技能專業(yè)培訓并給予補貼，截止2009年底累計培訓人數(shù)達7900人。二、農(nóng)村勞動力技能培訓情況2009年農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)人數(shù)為49218人。有一定技能的勞動力人數(shù)為50000人。大中專以上學歷有15000人，高中學歷有82000人，初中學歷有65000人，小學水平有20702人，文盲人數(shù)1000人。14歲以下人口41583人，1440歲人口57887人，4060歲人口62458人，60歲以上21774人。下一頁第四篇：榆林市城鄉(xiāng)一體化建設調研匯報材料榆林市城鄉(xiāng)一體化建設調研匯報材料縣政協(xié)辦：根據(jù)府協(xié)辦發(fā)【2010】16號文件《關于開展府谷縣城鄉(xiāng)一體化建設情況調研的通知》要求，現(xiàn)將相關調研內容做簡要匯報。與此同時，要引導一些有條件的龍頭企業(yè)，以入股或租賃的方式固化原料生產(chǎn)基地，把農(nóng)民的土地納入企業(yè)集中經(jīng)營管理，建立企業(yè)、農(nóng)戶之間科學合理的利益分配機制，逐步形成緊密型利益聯(lián)合體。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。特別要支持那些經(jīng)營機制好、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動輻射面廣，與農(nóng)戶關系密切的龍頭企業(yè)，集中精力做大做強。二是做強加工龍頭企業(yè)。在逐步改造提升糧食、林果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)主攻奶牛、蔬菜和高效制種，沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)主攻肉牛、肉羊和優(yōu)質牧草，推動戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘮U張，發(fā)展集約化經(jīng)營，培育名品、精品，提高生產(chǎn)效益，促進農(nóng)民持續(xù)增收。繼續(xù)按照“企業(yè) 中介組織 農(nóng)戶”的模式，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，加工企業(yè)為龍頭，機制創(chuàng)新為重點，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。逐步完善董事會、監(jiān)事會和股東大會各司其職、相互激勵、相互制衡的管理機制，切實加強企業(yè)成本資金、產(chǎn)品質量和生產(chǎn)安全管理，提高企業(yè)運行質量。以完善公司法人治理結構為核心，進一步規(guī)范公司制改造。逐步拉長加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成工業(yè)發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)，培植一批知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品。三是調整優(yōu)化結構，培植工業(yè)發(fā)展支柱。既要搶抓機遇，爭取國家、省市和外商投資，集中精力發(fā)展大項目和重點企業(yè)，又要立足資源優(yōu)勢，突出重點產(chǎn)業(yè)，引導和鼓勵城鄉(xiāng)民間投資，發(fā)展中小企業(yè)項目，培植工業(yè)發(fā)展的后續(xù)梯隊，謀求擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。二是狠抓項目建設，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。進一步理順工業(yè)園區(qū)管理體制，盡快形成封閉管理、獨立運行的管理服務機制，從入駐手續(xù)、項目審批、企業(yè)融資、工商稅務、權益保障等方面，為入駐客商提供全程化服務，真正把工業(yè)園區(qū)建成招商引資上項目的平臺。一是加強工業(yè)園區(qū)建設，構筑招商引資平臺。以園區(qū)建設為重點，以項目建設為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，擴大工業(yè)總量，調整優(yōu)化結構，培植工業(yè)支柱，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌，提高經(jīng)濟效益，做強城鎮(zhèn)工業(yè)增長極，拉動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。既要不斷增強城鎮(zhèn)聚集資源要素的能力，引導人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中，構筑更高的發(fā)展平臺，又要增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實力，引導科技向產(chǎn)業(yè)集中、土地向業(yè)主集中，推動土地集約化經(jīng)營，逐步形成城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，良性互動的局面。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互補互動的原則。堅持政府引導、市場運作的原則。高度重視和認真解決人口資源和生態(tài)環(huán)境問題，立足當前，科學合理地利用各種自然資源。堅持以人為本、生態(tài)環(huán)保的原則。堅持因地制宜，梯次推進的原則。要堅持從實際出發(fā),著眼于經(jīng)濟社會和人與自然的協(xié)調發(fā)展，充分考慮區(qū)域長遠發(fā)展與品位檔次的提升，高起點定位，高標準設計，科學制定完整的規(guī)劃體系。人口、資源與環(huán)境的關系更加協(xié)調，社會步入經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境和諧優(yōu)化，生活蒸蒸日上的良性發(fā)展之路，提前五年實現(xiàn)全面建設小康社會的目標?！沙掷m(xù)發(fā)展能力不斷增強?！鐣拿鞒潭让黠@提高。基礎教育、職業(yè)教育和成人教育體系健全，農(nóng)村基本普及高中階段教育，勞動力平均受教育年限達到12年以上；文化設施比較完善,農(nóng)村文化事業(yè)長足發(fā)展。全區(qū)人口城市化率上升到70，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18000元，農(nóng)民人均純收入達到8000元；消費結構明顯改善，城市、農(nóng)村恩格爾系數(shù)分別下降到30和35左右；電話入戶率達到90％以上，有線電視入戶率達到100，自來水入戶率達到90，人居環(huán)境和生活質量根本改善，城鄉(xiāng)差距明顯縮