【正文】 這將為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供正。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是要努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。新形勢下重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。三是著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。一是著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。我們要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起。綜合分析，有必要制定一部新形勢下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。新形勢下，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，同時一個時期以來，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅持率先垂范、以上率下，為全黨作出示范。特別是要加強(qiáng)對年輕干部的教育引導(dǎo)，讓他們從進(jìn)入干部隊伍起就知道守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性和嚴(yán)肅性，明白在黨內(nèi)不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，總有一天是會毀了自己的。總書記強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)多高、資歷多深、貢獻(xiàn)多大，都要嚴(yán)格按法規(guī)制度辦事，堅持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外。帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，始終對憲法法律懷有敬畏之心，確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。事實證明，領(lǐng)導(dǎo)干部對制度治黨既可以起到關(guān)鍵推動作用，也可能起到致命破壞作用。一些人自恃位高權(quán)重，可以為所欲為，不受黨紀(jì)國法制約。制度治黨，關(guān)鍵是要各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守執(zhí)行制度，不搞特殊。不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任。凡是違反黨章和黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律的行為，都不能放過，更不能放縱。決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許打折扣、做選擇、搞變通。執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律是無條件的，對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅定地執(zhí)行，有紀(jì)必執(zhí)、有違必查，不要語焉不詳、閃爍其詞。明制度于前，重威刑于后?？倳洀?qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事。如果認(rèn)為從生活規(guī)定到政治紀(jì)律，都可以隨心所欲，可以不執(zhí)行，那就沒有紀(jì)律可言了。還有的黨員干部，對于黨的制度和紀(jì)律，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。這樣不僅不能產(chǎn)生制度的應(yīng)有作用，反而會損害法規(guī)制度的公信力。在黨內(nèi)政治生活中，有些制度規(guī)定是約束性的，是剛性要求，但有時卻成了“稻草人”“紙老虎”，成了擺設(shè)?！吧w天下之事，不難于立法，而難于法之必行。再次，用制度從嚴(yán)管理干部。抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。中央政治局常委會專門審議中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿，實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時俱進(jìn)。依規(guī)治黨就是深化黨的建設(shè)制度改革，繼續(xù)完善黨內(nèi)法規(guī)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，做到前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成。首先，依法依規(guī)治黨。實踐表明，制度是最后的防線，思想防線被突破，制度防線還能堵住潰堤。堅定理想信念、提高思想覺悟、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，是保持全黨先進(jìn)性和純潔性的基本途徑。只治標(biāo)、不治本，就會按下葫蘆浮起瓢，問題以其他形式冒出來。治標(biāo)很必要，解決問題、扭轉(zhuǎn)傾向、急癥先治。、管權(quán)、治吏治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。這表明，全面從嚴(yán)治黨要加強(qiáng)制度治黨，從制度上嚴(yán)起來，在治本上下功夫。因此，學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹十八屆六中全會精神，堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，最重要的一條就是，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)偉大工程的新格局和新境界。當(dāng)前，我們要特別強(qiáng)調(diào)的就是扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把黨的紀(jì)律刻印在黨員、干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們的力量所在。黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)?？倳浬羁讨赋觯h要管黨、從嚴(yán)治黨首先要嚴(yán)明紀(jì)律，紀(jì)律不能成為“稻草人”，不能成為聾子的耳朵——擺設(shè)。堅持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，還必須守住共產(chǎn)黨人不可觸碰的紀(jì)律“底線”。堅守理想信念的“高線”，歸根到底就是要“尋根”，說到底就是不忘“初心”，方得始終。鄧小平曾語重心長地指出，對馬克思主義的信仰，是中國革命勝利的一種精神動力。從根本上來說，中國共產(chǎn)黨是由一群有著共同信仰并靠信仰作紐帶的先進(jìn)分子組成的?？芍^一語中的、一針見血。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。革命理想高于天。三、必須堅守共產(chǎn)黨人的“高底線”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，既要重申共產(chǎn)黨人應(yīng)該堅守的理想信念的“高線”，又要劃出共產(chǎn)黨人不可觸碰的紀(jì)律“底線”。為適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新的實踐需要，十八大以來，一系列黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī)如《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》或制定或修訂并相繼頒布實施，此次全會專門討論并審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這必將在全黨上下形成一種整頓黨的作風(fēng)和隊伍、管黨治黨的強(qiáng)大震撼力、威懾力。這次全會進(jìn)一步明確指出，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。實際上，堅持以上率下、上行下效，一級做給一級看、一層做給一層看，這種層層示范效應(yīng)實際上所傳遞的正是管黨治黨、從嚴(yán)治黨的堅強(qiáng)決心?？傮w上看，十八大以來的全面從嚴(yán)“治”黨，遵循由表及里，從小到大、從外到內(nèi)的原則，旨在標(biāo)本兼治、固本培元，這既勾勒出了十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央管黨治黨的實踐邏輯，也構(gòu)成了管黨治黨的新常態(tài)。隨著世情、國情、黨情廣泛而深刻的變化，黨的建設(shè)面臨著許多前所未有的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，我們必須深刻地認(rèn)識到，黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去先進(jìn)不等于今天先進(jìn)，今天先進(jìn)也不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)，因此，堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下不斷改進(jìn)和完善的黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體莊嚴(yán)承諾：“打鐵還需自身硬”。堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，永不動搖，這是實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢最強(qiáng)有力的政治保證。實事求是地講，中國共產(chǎn)黨與中華民族的前途命運(yùn)，構(gòu)成了當(dāng)代中國最為關(guān)鍵的“命運(yùn)共同體”。一個“正題”，一個“反題”，二者相得益彰，凸顯的正是共產(chǎn)黨人高度的歷史自覺和主體自覺，飽含著強(qiáng)烈的使命意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。一、必須把握好管黨治黨的“正反題”“辦好中國的事，關(guān)鍵在黨”，這既是建黨95年來歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革三個歷史時期得出的基本經(jīng)驗和結(jié)論，也構(gòu)成了全面從嚴(yán)治黨的“正題”。我們知道，黨要管黨才能管好黨，從嚴(yán)治黨才能治好黨。這次全會的主要議題和鮮明主題是全面從嚴(yán)治黨，全會不僅對全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢和任務(wù)進(jìn)行了科學(xué)研判，而且對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)做出了重大部署。十八屆六中全會，不僅將以吹響了全面從嚴(yán)治黨的沖鋒號而載入史冊，而且將成為中華民族偉大復(fù)興征程上，推進(jìn)權(quán)力反腐轉(zhuǎn)向制度反腐、權(quán)力監(jiān)督轉(zhuǎn)向制度監(jiān)督、權(quán)力治黨轉(zhuǎn)向制度治黨的重要里程碑。各級黨委(黨組)要全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，著力解決突出問題，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督各項任務(wù)落到實處?！备骷夵h組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用?！包h的各級紀(jì)律檢查委員會要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。”亮點(diǎn)二：明確黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任。二、六中全會關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的五大亮點(diǎn)亮點(diǎn)一：建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的黨內(nèi)監(jiān)督體系?！绷咙c(diǎn)八：銳利武器——“批評和自我批評”，“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，領(lǐng)導(dǎo)干部對黨員不能頤指氣使，黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛奉承?！盀楦矣趽?dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。“黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主?！绷咙c(diǎn)五：根本要求——“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”?！薄包h內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。亮點(diǎn)三：基本路線——“是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。一、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的九大亮點(diǎn)亮點(diǎn)一：重要目的——“堅決維護(hù)黨中央權(quán)威“。在十八大以來中央出臺或修訂的50多部黨內(nèi)法規(guī)中，這兩個文件的重要性和關(guān)鍵性，既有利于進(jìn)一步扎緊“制度籠子”，也有利于為全面從嚴(yán)治黨提供更為堅實的制度支撐和紀(jì)律保證。會議還研究了其他事項。會議強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作十分重要。要堅持引導(dǎo)市場預(yù)期，提高政策質(zhì)量和透明度，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場預(yù)期，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心，特別要堅持基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵民間投資，改善企業(yè)微觀環(huán)境，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)重組，提升產(chǎn)能過剩行業(yè)集中度，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競爭力，加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。要有效防范和化解金融風(fēng)險隱患，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。要落實各項減稅降費(fèi)措施，保證公共支出能力和力度，發(fā)揮財政資金效應(yīng)，引導(dǎo)社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱領(lǐng)域。會議強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，通過實施適度擴(kuò)大總需求、堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展走勢，實現(xiàn)“十三五”良好開局。同時，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，存在一些必須高度重視的風(fēng)險隱患。會議指出，今年以來，在錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，各地區(qū)各部門按照黨中央部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得了來之不易的成績。這幾年，我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持全面從嚴(yán)治黨，落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，積累了不少經(jīng)驗，為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例奠定了重要實踐基礎(chǔ)。同時，隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應(yīng)的問題顯現(xiàn)出來。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障。會議認(rèn)為，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)治國理政新局面提供了重要保證。在長期實踐中，我們黨始終把開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來抓，形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，為鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力積累了豐富經(jīng)驗，為保證黨在各個歷史時期完成中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。新華社北京7月26日電中共中央政治局7月26日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢部署下半年經(jīng)濟(jì)工作做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要通過實施適度擴(kuò)大總需求、堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展走勢，實現(xiàn)“十三五”良好開局。新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。有必要制定一部新形勢下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。因此，學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹十八屆六中全會精神，堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，最重要的一條就是，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)偉大工程的新格局和新境界。當(dāng)前，我們要特別強(qiáng)調(diào)的就是扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把黨的紀(jì)律刻印在黨員、干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們的力量所在。黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)?？倳浬羁讨赋?，黨要管黨、從嚴(yán)治黨首先要嚴(yán)明紀(jì)律，紀(jì)律不能成為“稻草人”，不能成為聾子的耳朵——擺設(shè)。堅持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，還必須守住共產(chǎn)黨人不可觸碰的紀(jì)律“底線”。堅守理想信念的“高線”，歸根到底就是要“尋根”，說到底就是不忘“初心”，方得始終。鄧小平曾語重心長地指出，對馬克思主義的信仰，是中國革命勝利的一種精神動力。從根本上來說，中國共產(chǎn)黨是由一群有著共同信仰并靠信仰作紐帶的先進(jìn)分子組成的。可謂一語中的、一針見血。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。革命理想高于天。三、必須堅守共產(chǎn)黨人的“高底線”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，既