【正文】 。其中環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)最具代表性。必須改變單純追求數(shù)量增長(zhǎng)，而忽視資源約束和環(huán)境容量的發(fā)展模式，平衡好進(jìn)出口貿(mào)易與國(guó)內(nèi)外環(huán)保的利益關(guān)系。利用市場(chǎng)力量實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和優(yōu)化環(huán)境容量資源配置，降低污染控制的總成本，調(diào)動(dòng)污染者治污的積極性。要完善發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)、城市對(duì)鄉(xiāng)村、富裕人群對(duì)貧困人群、下游對(duì)上游、受益方對(duì)受損方、“兩高”產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段為主的生態(tài)補(bǔ)償政策。在間接融資渠道，推行“綠色貸款”，對(duì)環(huán)境友好型企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款扶持并實(shí)施優(yōu)惠利率。提高排污收費(fèi)水平，在資源價(jià)格改革中充分考慮環(huán)境保護(hù)因素，以價(jià)格和收費(fèi)手段推動(dòng)節(jié)能減排。要對(duì)開(kāi)發(fā)、保護(hù)、使用環(huán)境資源的納稅單位和個(gè)人，按其對(duì)環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)利用、污染、破壞和保護(hù)的程度進(jìn)行征收或減免。運(yùn)用價(jià)格、稅收、財(cái)政、信貸、收費(fèi)、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段，影響市場(chǎng)主體行為。五，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。切實(shí)保護(hù)婦女、兒童、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，基本保障低收入階層的基本生活。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，完善社會(huì)保障體系，改善城鄉(xiāng)居民生活。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障，高度重視人民群眾健康水平。積極擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。四，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活。如何不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)，把人口大國(guó)建設(shè)成為人才大國(guó)，直接關(guān)系我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興的順利實(shí)現(xiàn)，這也是我們黨在中國(guó)執(zhí)政必須重視和解決的一個(gè)重大問(wèn)題。當(dāng)今世界，激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，越來(lái)越表現(xiàn)為教育科學(xué)發(fā)展水平和民族綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)文化建設(shè)是提高全民族整體素質(zhì)的重要途徑。公平正義不論是作為價(jià)值、原則，還是作為制度、規(guī)則，都是中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)在的本質(zhì)的要求。更好保障人民權(quán)益，要靠發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。第二，更好保障人民權(quán)益是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求。人民民主是社會(huì)主義的生命，社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。二，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)格局。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。站在新的起點(diǎn)上，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)上努力爭(zhēng)先。一，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)，符合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，符合人民的愿望。第三，這一論斷為穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民盼望了一個(gè)半世紀(jì)的中華民族的復(fù)興大業(yè)譜寫(xiě)了又一曲壯美的華章，使中國(guó)共產(chǎn)黨人早在半個(gè)世紀(jì)前勾畫(huà)的輝煌航程越來(lái)越有希望變成活生生的現(xiàn)實(shí)。首先，這一論斷直接豐富和完善了鄧小平同志“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的思想，為我們國(guó)家未來(lái)20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，展現(xiàn)了令人信服的光明前景，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)中華民族走向偉大復(fù)興的豪邁意志。，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。，社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備。? 之所以稱為全面，應(yīng)該具有兩個(gè)方面的含義，一是“范圍”的全面，即不僅有東部地區(qū)的發(fā)展，而且有中西部地區(qū)的發(fā)展；不僅有沿海地區(qū)的發(fā)展，而且有內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展；不僅有城市地區(qū)的發(fā)展，而且有農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。第三，根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)是21世紀(jì)頭20年的主要任務(wù)。二、全面建設(shè)小康社會(huì)的政策目標(biāo) ：第一，至20世紀(jì)末，人民總體上達(dá)到了小康水平，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了一個(gè)新的起點(diǎn)。第四，具備了支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣泛群眾基礎(chǔ)和人力資源。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。第三，當(dāng)今世界日趨復(fù)雜，矛盾交織，我們具有比較廣闊的戰(zhàn)略回旋余地。主要體現(xiàn)在：第一，大國(guó)關(guān)系相對(duì)和緩，“一超多強(qiáng)”的國(guó)際格局繼續(xù)向多極化方向發(fā)展。第四篇：2012全面建設(shè)小康社會(huì)全面建設(shè)小康社會(huì)一、戰(zhàn)略機(jī)遇期及其政策選擇能不能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族能不能贏得主動(dòng)和優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。沛縣第十三次黨代會(huì)描繪了“打造轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、建設(shè)龍城水鄉(xiāng)新沛縣”的宏偉藍(lán)圖，明確了全面小康徐州當(dāng)先、綜合實(shí)力蘇北領(lǐng)先、文化旅游業(yè)江北創(chuàng)先、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化江蘇率先、基本競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)爭(zhēng)先“五先”奮斗目標(biāo)。實(shí)施沿湖開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，打造沿湖文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，被評(píng)為中國(guó)十大誠(chéng)信開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)三角最具投資價(jià)值最具投資潛力開(kāi)發(fā)區(qū)、江浙企業(yè)家投資中國(guó)首選開(kāi)發(fā)區(qū)。被評(píng)為中國(guó)區(qū)域休閑旅游目的地城市、中國(guó)最佳歷史文化旅游名城、中國(guó)最佳生態(tài)旅游縣。投資15億元的千島濕地景區(qū)及旅游配套項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)；投資25億元的“中華漢城”及生態(tài)園項(xiàng)目與夏巖集團(tuán)成功簽約。二是特色文化旅游業(yè)快速突破。生態(tài)肉鴨、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米三大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)日益壯大，占耕地總面積的79%；特色蔬菜面積突破100萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到46萬(wàn)畝；生態(tài)肉鴨年孵化、飼養(yǎng)、加工量均超過(guò)2億羽，三項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)第一，形成了集規(guī)模養(yǎng)殖、精深加工、飼料禽藥于一體、10萬(wàn)人從業(yè)的百億元產(chǎn)業(yè)。圍繞在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，把“3個(gè)轉(zhuǎn)化50%”作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重中之重，突出“壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，著力實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)培育、骨干企業(yè)倍增、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)突破、特色園區(qū)成長(zhǎng)“四大推進(jìn)計(jì)劃”，全力打造全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。2010年，、%；、%,全面進(jìn)入小康進(jìn)社會(huì)進(jìn)程加快，江蘇省定25項(xiàng)指標(biāo)22項(xiàng)提前達(dá)標(biāo)，2010年首次跨入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)，列第84位。因此在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)小康