【正文】 五年來(lái)，以科學(xué)飼養(yǎng)和良繁技術(shù)為重點(diǎn)的畜牧科技知識(shí)得到全面普及和推廣應(yīng)用，畜禽疫病防疫和疫情防控網(wǎng)絡(luò)得到完善和加強(qiáng)，疫病預(yù)防措施得到切實(shí)落實(shí)，“四位一體”棚圈利用率大幅度提升，畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位得到加強(qiáng)。老果園改造力度加大，品種改良優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。截止2005年底，全鄉(xiāng)香梨面積達(dá)到畝，同比增加畝，紅棗、核桃從少到多?！止麡I(yè)發(fā)展成效明顯。2005年底，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元的目標(biāo)，較2000年增長(zhǎng)，年均遞增。（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。一、回顧過(guò)去五年的工作過(guò)去的五年，是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的五年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，是全鄉(xiāng)大局安全穩(wěn)定的五年，是實(shí)施“富民強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略成效顯著的五年。同志們，回顧過(guò)去，成績(jī)來(lái)之不易；展望未來(lái)，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，扎實(shí)搞好村支兩委換屆工作，配好配強(qiáng)村支兩委班子；做好干部的培訓(xùn)工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì),努力做好黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)工作，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。積極向上級(jí)爭(zhēng)取實(shí)施全鄉(xiāng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。四、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)與改進(jìn)黨的建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，推行黨務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大基層民主；努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、勤政型、廉潔型、節(jié)約型機(jī)關(guān)；繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，繼續(xù)深化農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，把群眾工作站建設(shè)成為機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾、為民興辦實(shí)事的載體與平臺(tái)。進(jìn)一步加大救助力度，確保義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率達(dá)到100%,努力提高全民文化素質(zhì)和受教育水平；認(rèn)真實(shí)施好“黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責(zé)任制”，深入實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，推動(dòng)科技知識(shí)在農(nóng)村全面推廣應(yīng)用；認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念；提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決村民看病就醫(yī)難問(wèn)題，提高全民健康水平；認(rèn)真落實(shí)扶貧幫扶措施，切實(shí)改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，讓貧困戶真正享受到黨的溫暖、政府的關(guān)懷；進(jìn)一步加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村兩級(jí)文化陣地建設(shè)，發(fā)揮其文化宣傳陣地作用，積極倡導(dǎo)開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)；深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)教育，增強(qiáng)群眾防災(zāi)自救能力，建立健全機(jī)構(gòu)，完善管理制度，強(qiáng)化督查督辦工作，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)抓好森林防火、交通旅游、食品衛(wèi)生等方面的安全，確保全年無(wú)重特大安全事故發(fā)生；二是加大高危行業(yè)管理，加強(qiáng)高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)，督促煤礦加大安全投入，增大安全系數(shù)，努力提高安全防范能力和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力；三是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，狠抓信訪維穩(wěn)和大調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，扎實(shí)抓好社會(huì)糾紛矛盾排查調(diào)解，化解信訪積案老案，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化特殊人群管理教育，確保基層社會(huì)穩(wěn)定；四是加大普法宣傳教 19育力度，鞏固“五五”普法成果，啟動(dòng)“六五”普法，嚴(yán)厲打擊各種違法亂紀(jì)和犯罪活動(dòng)，高度重視“法輪功”等邪教組織管控打工作，努力提高群眾滿意度，提升人民安全感。（二）重平安，筑牢安全穩(wěn)定防線。四是美化亮化環(huán)境，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程，治理臟亂差，加大資金投入，新建垃圾池和垃圾中轉(zhuǎn)站，增設(shè)果皮箱，規(guī)劃具有**特色的文化墻和展示墻。深化鞏固“和諧筑鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在**村發(fā)展核桃基地500畝，在茶園村發(fā)展蜜桃基地500畝，南灣村人工造林1000畝，封山育林1000畝；三是鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，在南灣村建脫毒洋芋基地100畝，建養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，新發(fā)展20戶養(yǎng)羊戶。切實(shí)改變?nèi)司迎h(huán)境，提高生活質(zhì)量，使其真正成為“住在山中，行在林中，身在畫中”的特色生態(tài)新村。一是建好一個(gè)新村。(三)重特色，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，確保經(jīng)濟(jì)有序增長(zhǎng)。招商引資3000萬(wàn)元，在消防水池與驗(yàn)票口之間區(qū)域，新建華鎣山旅游區(qū)水上娛樂(lè)項(xiàng)目，建筑規(guī)模3000平方米。投資1000萬(wàn)元新建華鎣山中國(guó)酒文化博物館，建設(shè)規(guī)模800平方米；投資1000萬(wàn)元新建華鎣山旅游區(qū)生態(tài)停車場(chǎng)，平整場(chǎng)地、地面硬化、綠化環(huán)境4000平方米、新建華鎣山旅游區(qū)員工俱樂(lè)部，建筑面積2500平方米；招商引資100 16萬(wàn)元新建華鎣山旅游區(qū)土家民族風(fēng)情表演場(chǎng)，建筑面積800平方米，在華鎣山中外名人蠟像館新增蠟像13尊。大力實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，完善景區(qū)配套功能。二、夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理布局。通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促成石林煤礦的技改擴(kuò)能，老龍洞煤礦實(shí)現(xiàn)機(jī)車運(yùn)煤，茶園煤礦完成通風(fēng)系統(tǒng)改造，嚴(yán)家河煤礦完成下分層開(kāi)探工程。對(duì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，要重拳打擊，決不能心慈手軟。利用村支兩委換屆的契機(jī)，配好配強(qiáng)村級(jí)班子，堅(jiān)持公開(kāi)、民主、合法、擇優(yōu)的原則，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的人選進(jìn)村支兩委隊(duì) 15伍，為村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證；三是改進(jìn)工作方法。著力解決群眾思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，讓人民群眾明白優(yōu)化環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的辯證關(guān)系，把群眾思想統(tǒng)一到統(tǒng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就是幫助農(nóng)民脫貧致富的高度上來(lái)，形成人人維護(hù)發(fā)展環(huán)境，人人為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策的良好氛圍。從一定程度上講，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境就是生產(chǎn)力。今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年，全鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12億元；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上；農(nóng)民人平純收入達(dá)到6500元；農(nóng)村小學(xué)適齡人口入學(xué)率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%；新型合作醫(yī)療制度覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村人口參合率達(dá)到95%以上；農(nóng)村絕對(duì)貧困人口控制在1%以下；村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)率達(dá)到100%，90%的村級(jí)黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。今后五年的工作2011年到2015年是第十二個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施期，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動(dòng)我鄉(xiāng)實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年。二是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量偏少，工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，鄉(xiāng)財(cái)政收入少，政府財(cái)力薄弱，收支矛盾突出，各村村級(jí)經(jīng)濟(jì)和工作基礎(chǔ)差異明顯，分類指導(dǎo)和整體推進(jìn)壓力較大；三是確保一方平安，協(xié)調(diào)各方利益，日益成為構(gòu)建和諧社會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的巨大壓力；四是加強(qiáng)廣大黨員干部的政治思想教育任重道遠(yuǎn)，個(gè)別黨組織和黨員在爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)和優(yōu)秀方面還有欠缺，村級(jí)組織在建設(shè)和諧社會(huì)中的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力仍需提高；五是一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有待進(jìn)一步解決；六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)別招商引資項(xiàng)目難以推進(jìn)，影響了**的對(duì)外形象。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府 12正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大黨員干部和全鄉(xiāng)3872名群眾團(tuán)結(jié)努力、艱苦奮斗的結(jié)果。5年來(lái)，共刷新標(biāo)示標(biāo)牌60塊，新添臵了防火設(shè)備8臺(tái)，砍刀300把，提高了處理突發(fā)事件的能力，實(shí)現(xiàn)了30年無(wú)森林火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)積極配合交管部門，開(kāi)展車輛專項(xiàng)治理工作，確保了道路暢通。二是安全生產(chǎn)井然有序。僅2010年，共受理群眾來(lái)信來(lái)訪20余批60余人次，進(jìn)京赴省非正常上訪實(shí)現(xiàn)零登記，辦結(jié)率100%。如2009年，成功解決了老上訪戶王忠財(cái)、肖南富長(zhǎng)達(dá)10年的信訪積案。一是信訪維穩(wěn)成效明顯。投入250萬(wàn)元完成**村趙子秀山地質(zhì)災(zāi)害治理，完成茶園村44戶地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷，著力解決了群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。在5〃12汶川大地震發(fā)生后，積極組織抗震救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，轄區(qū)黨員干部和企業(yè)捐款捐物達(dá)16萬(wàn)多元其中上交特殊黨費(fèi)5000元，組織2批20人到災(zāi)區(qū)參與救災(zāi)，以實(shí)際行動(dòng)表達(dá)了對(duì)災(zāi)區(qū)人民的關(guān)愛(ài)。三是社會(huì)保障事業(yè)不斷完善。二是加大扶貧助困力度。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）民生保障不斷加強(qiáng)。(二)計(jì)生工作穩(wěn)定有序。五是深化民主法治建設(shè)。9新建1個(gè)公共廁所、1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站和32個(gè)小型垃圾收集池，添臵果皮箱100余個(gè)，新增加清掃保潔人員31名。四是大力整治農(nóng)村環(huán)境。三是豐富文化衛(wèi)生知識(shí)。二是鞏固“雙基”成果。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的宣傳及科技新品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，建立健全了科普信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是狠抓科技教育工作。2010年，以新村扶貧項(xiàng)目資金50萬(wàn)元為引子，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金65萬(wàn)元、機(jī)關(guān)企事業(yè)和社會(huì)幫扶資金6萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞2500個(gè)，硬化公路3公里，新修便民路15公里，建飲水池4口，安裝飲水管道2400米，維修村級(jí)活動(dòng)陣地90平方米，維修村級(jí)衛(wèi)生室30m，新建垃圾池15個(gè)，種薯繁育140畝，刺竹繁育260畝，改造桃2園200畝，有效緩解了貧困群眾“行路難”、“飲水難”、“增收難”、“看病難”，解決126名貧困人口脫貧，實(shí)現(xiàn)1個(gè)貧困村（茶園村）整村推進(jìn)，%降到11%。四是新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)斐然。三是技能培訓(xùn)促農(nóng)增收。五年來(lái)，種植白夾竹795畝，零星栽竹28500余叢，荒山造林栽植刺槐9500株，總計(jì)完成3769畝，走出了業(yè)主成片開(kāi)發(fā)與農(nóng)戶零星種植相結(jié)合的發(fā)展道路。到2010年，建成茶園、芭蕉、南灣為龍頭竹筍、銀杏、洋芋制種等林果基地1000畝，山藥、銀杏、竹筍等山地產(chǎn)品備受青睞。2007年，在南灣村、高頂村建立肉豬基地，同時(shí)強(qiáng)化了動(dòng)物疫病防制工作，為畜牧業(yè)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。五年來(lái)，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目32個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金31152萬(wàn)元，全面營(yíng)造的“活商、親商”的招商引資環(huán)境，為**跨越式發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2008年，全鄉(xiāng)招商引資項(xiàng)目12個(gè)，其中新建項(xiàng)目9個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目3個(gè)，共引進(jìn)資金8820萬(wàn)元。三是構(gòu)筑開(kāi)放融資平臺(tái)。二是合理調(diào)整開(kāi)采布局。新興煤礦二期項(xiàng)目新增礦權(quán)設(shè)臵范圍3平方公里，礦井服務(wù)年限延伸30年。一是加快技改擴(kuò)能步伐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)更具支撐。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委搶抓旅游廊道建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造機(jī)遇，進(jìn)一步豐富**文化底蘊(yùn)，張揚(yáng)山區(qū)特色個(gè)性，塑造鄉(xiāng)村旅游品牌，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的有效載體。大力實(shí)施森林華鎣建設(shè)，投資13萬(wàn)元，在天石旅游公路栽植柳杉約9萬(wàn)株，面積達(dá)1000余畝，并建成了南灣村義務(wù)植樹(shù)基地1個(gè)；投資50萬(wàn)元對(duì)太婆山莊背后及景區(qū)客戶中心區(qū)域裸露 5山體進(jìn)行全面綠化。近幾年，先后投資建設(shè)了華鎣山游擊隊(duì)紀(jì)念館、天坑溶洞、地質(zhì)公園博物館、偉人名人蠟像館、景區(qū)怡情茶樓、生態(tài)游道、紅色文物展館、華鎣山旅游區(qū)高空載人滑索、仿古游覽觀景亭等景點(diǎn)。旅游經(jīng)濟(jì)更具實(shí)力。（二）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綜合實(shí)力全面提升。二、鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。鄉(xiāng)黨委班子以及各支部每年召開(kāi)民主生活會(huì)，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。通過(guò)多渠道的宣傳教育，增強(qiáng)了黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。一是組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了“一章一法兩條例一準(zhǔn)則”，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理。二是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。一是積極開(kāi)展黨員遠(yuǎn)程教育。通過(guò)依法民主選舉，把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、年富力強(qiáng)、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了村支兩委班子結(jié)構(gòu)，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。五年來(lái)，鄉(xiāng)黨委始終把提高基層黨組織的執(zhí)政能力貫穿于黨建工作始終，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，加強(qiáng)了班子成員的溝通，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建立健全了《鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》，對(duì)重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究。三是抓制度建設(shè)，堅(jiān)持和完善民主集中制原則。二是抓思想作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好干部形象。建立和健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中、五四全會(huì)精神以及黨在各個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)方針、政策。五年來(lái)，***黨委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照 “五個(gè)好”的目標(biāo)要求，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以完善鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委班子的執(zhí)政能力建設(shè)，努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的鄉(xiāng)黨委班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭農(nóng)村工作的能力。五年來(lái)工作回顧五年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神為工作指南，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣市委“實(shí)施六大戰(zhàn)略、推進(jìn)五大跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“加快培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)、科學(xué)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的工作思路，大力推進(jìn)三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，夯實(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)、壯大旅游產(chǎn)業(yè)、打造山區(qū)農(nóng)業(yè)；樹(shù)立正確的政績(jī)觀和馬克思主義群眾觀，正確處理改革、1發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系；不斷解放思想，深化認(rèn)識(shí)，完善思路；緊密團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)人大、政府、政協(xié)工聯(lián)委一班人；緊緊依靠全鄉(xiāng)黨員干部群眾，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我們正進(jìn)行著全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大征程，這是人民的重托，也是時(shí)代的選擇。要幫助生活困難的基層干部和基層黨員解決實(shí)際困難，以黨內(nèi)關(guān)懷為引領(lǐng)，帶動(dòng)黨政機(jī)關(guān)關(guān)心基層、黨員關(guān)心群眾、社會(huì)各界共同幫扶困難群體等社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)的深入開(kāi)展，努力形成上級(jí)關(guān)心基層，組織關(guān)心同志，黨員關(guān)心群眾的生動(dòng)局面。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)基層黨員、干部，為他們提供廣闊的發(fā)展空間，努力營(yíng)造充滿人文關(guān)懷的黨內(nèi)環(huán)境。要完善黨內(nèi)政治生活的民主程序，拓寬黨員和基層黨組織參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮黨員主體作用的保障機(jī)制；要把發(fā)展基層黨內(nèi)民主與發(fā)展基層人民民主緊密結(jié)合起來(lái)，完善城鄉(xiāng)村民自治、民主管理、公開(kāi)辦事制度，保證基層黨員群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。要通過(guò)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)帶動(dòng)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)人際關(guān)系的和諧，促進(jìn)自尊自信、理性平和、健康向上的社會(huì)心態(tài)的形成。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制，防止獨(dú)斷專行、軟弱渙散和各行其是。（五）擴(kuò)大民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以黨內(nèi)和諧帶動(dòng)社會(huì)和諧以黨內(nèi)團(tuán)結(jié)促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦。要以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨章和法紀(jì)教育，加強(qiáng)基層黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃顒?dòng)結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)教育方法與現(xiàn)代教育手段結(jié)合起來(lái)，切實(shí)搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的試點(diǎn)工作，使基層干部學(xué)出效果，用出效益。加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高基層干部的素質(zhì)和能