【正文】 下一步，我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照市委“四定四塑樹(shù)紅旗”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)容，提升“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”水平，真正使“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成為“干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”是新時(shí)期農(nóng)村黨建工作的有效載體，是“三個(gè)代表”在農(nóng)村基層的生動(dòng)實(shí)踐。目前，全鎮(zhèn)確定了320多戶“科技型黨員示范戶”和“項(xiàng)目型黨員示范戶”，通過(guò)他們創(chuàng)辦黨員示范基地，帶動(dòng)群眾共同富裕。開(kāi)展“雙帶”活動(dòng)，拓展黨員作用發(fā)揮的載體。村支部書(shū)記為困難戶陳華武傳授大蔥種植技術(shù)，并在自己的大蔥未賣的情況下先為他銷售。三是對(duì)聯(lián)系戶實(shí)行“四促”，即促解放思想、轉(zhuǎn)變觀念；促學(xué)法、守法，誠(chéng)實(shí)守信；促鄰里團(tuán)結(jié)，家庭和睦；促落實(shí)國(guó)策，完成計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)稅等各項(xiàng)任務(wù)。一是對(duì)貧困戶實(shí)行“四幫”，即幫錢、幫物、幫工和幫路子。去年以來(lái)，我們?cè)趶V大村級(jí)干部中深入開(kāi)展了以“聯(lián)戶、聯(lián)富、聯(lián)文明、聯(lián)服務(wù)”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)”活動(dòng)，使農(nóng)村黨員干部以實(shí)干樹(shù)形象，以勤廉樹(shù)威信，幫民致富，取信于民。在廣大黨員干部的共同努力下，截止目前，我鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何“非典”病情和疑似病情，全鎮(zhèn)上下思想穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。廣大黨建特派員和群團(tuán)組織在這場(chǎng)考驗(yàn)中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。廣大黨員干部主動(dòng)戰(zhàn)斗在第一線，每天進(jìn)行疫情上報(bào)、返鄉(xiāng)人員隔離和社會(huì)宣傳與衛(wèi)生清掃工作。防止“非典”向農(nóng)村擴(kuò)散、保障廣大群眾身體健康和生命安全是一場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，我鎮(zhèn)黨委按照上級(jí)工作部署，切實(shí)履行了第一責(zé)任者的職責(zé)，全力組織鎮(zhèn)村各級(jí)和各單位以及廣大黨員干部全身心地投入到“防非”工作中去，嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)防治措施，成立了“防非”指揮部，由鎮(zhèn)委書(shū)記擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，與各村、學(xué)校、廠礦企業(yè)和事業(yè)單位簽訂了防治“非典”責(zé)任書(shū)，實(shí)行責(zé)任追究制度。其作用發(fā)揮得如何，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的切身利益。去年十月，紀(jì)委牽頭召開(kāi)了全鎮(zhèn)農(nóng)村干部集體談話提醒大會(huì)，將村干部在工作、生活中存在的問(wèn)題，逐一排查分析，對(duì)號(hào)入座，有則改之，無(wú)則加勉，給村級(jí)干部敲了次警鐘，收到了很好的效果。三是實(shí)行了談話提醒制度。穩(wěn)定的工資制度有效地穩(wěn)定了村干部隊(duì)伍。對(duì)農(nóng)村黨建工作實(shí)行一季一調(diào)度、半年一總結(jié)、年終總考核，及時(shí)掌握村級(jí)班子自身建設(shè)情況及工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)采取針對(duì)性措施。一是實(shí)行了勤廉檔案制，我們建立了村干部勤廉檔案，把干部的基本情況、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律情況都記入檔案，實(shí)行檔案監(jiān)督，并作為干部獎(jiǎng)勵(lì)、提拔的重要依據(jù)，從而提高了黨員干部的廉政勤政意識(shí)，增強(qiáng)了村干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感，提高了工作積極性和主動(dòng)性。這一舉措使支部活動(dòng)與黨委工作進(jìn)一步有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。每季度初，由黨委根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、階段性的重點(diǎn)工作和對(duì)各支部的任務(wù)要求，確定35個(gè)建議專題，下發(fā)到各支部，由各支部組織落實(shí)，由黨建特派員監(jiān)督實(shí)施并匯報(bào)完成情況。在此基礎(chǔ)上，按照市委、市政府的要求，建立了農(nóng)村記帳服務(wù)中心，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，改變了村干部亂開(kāi)支、亂花錢現(xiàn)象，減少了因財(cái)務(wù)問(wèn)題而引發(fā)的上訪，真正給了群眾一個(gè)明白，把村干部從財(cái)務(wù)糾紛中解脫出來(lái)，減輕了思想負(fù)擔(dān)，更加安心工作。二是制定了黨支部、村委會(huì)議事規(guī)則，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，規(guī)范了村級(jí)事務(wù)決策程序，村“兩委”職責(zé)權(quán)限清楚、杜絕了干部相互猜疑，增強(qiáng)了班子團(tuán)結(jié)。一是大力推行支部書(shū)記、村主任“一人兼”，全鎮(zhèn)“一人兼”的村達(dá)47個(gè)，占總數(shù)的85%。從如何當(dāng)好村干部談起，談了如何當(dāng)好支部書(shū)記、村“兩委”如何搞好團(tuán)結(jié)、如何找準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富群眾的好路子等，給村干部送去了一套干好村級(jí)工作的好辦法、好思路。三是加強(qiáng)專題培訓(xùn)。我們結(jié)合各村實(shí)際，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，組織村支部書(shū)記多學(xué)多看，實(shí)地考察，確定自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，切實(shí)提高了農(nóng)村干部的整體工作能力。利用鎮(zhèn)委黨校、村黨員活動(dòng)室等陣地，聘請(qǐng)市里有關(guān)部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班，每年都組織培訓(xùn)班3次以上，全面提高了村干部的整體素質(zhì)。為提高農(nóng)村干部的素質(zhì)與能力，我們采取多種形式，分層次、有針對(duì)性地對(duì)村干部開(kāi)展培訓(xùn)教育。他們有素質(zhì)、有能力、有人緣、有威信，擔(dān)任支部書(shū)記后工作啟動(dòng)快、效果好，得到了群眾的支持和贊譽(yù)。一是大膽啟用 “經(jīng)濟(jì)能人”擔(dān)任支部書(shū)記，通過(guò)從個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)中選拔經(jīng)濟(jì)能人到村擔(dān)任支部書(shū)記，改變了基層組織成員年齡偏高、文化水平偏低、整體素質(zhì)偏差的狀況，逐步建立起一支政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、文化程度高、富有奉獻(xiàn)精神、相對(duì)年富力強(qiáng)的農(nóng)村基層組織隊(duì)伍，目前全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任支部書(shū)記的村達(dá)到60%以上。只有把黨支部建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的根基才能牢固，各項(xiàng)工作才能有效地貫徹落實(shí)。從目前情況看，全鎮(zhèn)70名黨建特派員都較好地完成了所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。根據(jù)考核結(jié)果，我們嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲：對(duì)工作成效不明顯的，進(jìn)行批評(píng)教育，嚴(yán)重的調(diào)整換人；對(duì)工作成績(jī)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)納入后備干部人才庫(kù)進(jìn)行管理使用，對(duì)特別突出的則提拔任命為中層干部，去年以來(lái)有6人被提拔為部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)管理考核。具體職責(zé)為當(dāng)好“五大員”，即當(dāng)好村黨支部工作的指導(dǎo)員、村內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)員、黨委與村黨支部的聯(lián)絡(luò)員、群眾致富的信息員、中心工作的督查員。搞好專題培訓(xùn)。原則上按每村1名的要求，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資格審查，優(yōu)選了70名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任黨建特派員。嚴(yán)格選派標(biāo)準(zhǔn)。三、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，實(shí)行農(nóng)村黨建特派員制度“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的關(guān)鍵在于各項(xiàng)制度與措施的落實(shí)。黨委、政府克服財(cái)政困難，擠出有限的資金解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。三是強(qiáng)化宗旨觀念，努力為群眾辦實(shí)事、好事。三是以塑造一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、真能干事的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，狠抓了機(jī)關(guān)管理，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)文化建設(shè)，堅(jiān)持周五集中學(xué)習(xí)制度，實(shí)行機(jī)關(guān)干部掛牌上崗，并借鑒海爾文化理念，實(shí)行了干部“末位淘汰制”，對(duì)機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)工作和包村工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)行量化考核，每年考評(píng)處于末位的自動(dòng)降職、降級(jí)，考核成績(jī)優(yōu)秀的予以獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，形成了一個(gè)公正廉潔、團(tuán)結(jié)干事、科學(xué)決策、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的好班子。二是堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨委、政府班子的思想作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年初在《工作》上開(kāi)辟了“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)交流園地”，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部就各自分管的工作進(jìn)行了調(diào)研、總結(jié)和交流。我們建立健全了集中學(xué)習(xí)日、調(diào)查研究和考試考核等制度，使學(xué)習(xí)行為得到有效規(guī)范。二、抓住核心，上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮黨委的龍頭帶動(dòng)作用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的中間環(huán)節(jié)和關(guān)鍵樞紐。鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙立元定點(diǎn)幫扶全鎮(zhèn)有名的負(fù)債大戶閆家村，通過(guò)加強(qiáng)村干部的教育和引導(dǎo)，幫助他們甩掉了思想包袱，拓寬了發(fā)展思路，新建了仔豬市場(chǎng)，從此村集體有了一定收入，各項(xiàng)工作步入了正軌。一是成立了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作配檔表和三年創(chuàng)建規(guī)劃，堅(jiān)持以鎮(zhèn)帶村，分類指導(dǎo)，對(duì)后進(jìn)村采取黨建特派員駐村等方法，盡快配強(qiáng)班子，解決遺留問(wèn)題，改變落后面貌；對(duì)先進(jìn)村進(jìn)行富而思進(jìn)、再攀高峰的進(jìn)取精神教育，引導(dǎo)其取得更大成績(jī)；對(duì)中間狀態(tài)村加強(qiáng)教育引導(dǎo)，克服小進(jìn)則滿、安于現(xiàn)狀的思想，使其盡快跨入先進(jìn)行列。一、認(rèn)識(shí)到位，精心組織，強(qiáng)力推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是繼農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)之后的又一項(xiàng)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)組織建設(shè)、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局的一項(xiàng)根本性舉措。今年1－5月份，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入40498萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)利稅4109萬(wàn)元，%。近年來(lái)，我鎮(zhèn)按照市委的工作要求，以開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，大膽實(shí)踐，真抓實(shí)聯(lián)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)的新方法、新路子，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。加強(qiáng)工作調(diào)度和督查，定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、招商引資和開(kāi)發(fā)區(qū)、集鎮(zhèn)建設(shè)匯報(bào)會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程調(diào)度會(huì)，狠抓落實(shí)，加快發(fā)展，樹(shù)立了良好的形象。認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、聯(lián)系村（企）工作、基層黨建聯(lián)系點(diǎn)、困難群眾聯(lián)系戶、信訪接待等制度。根據(jù)班子成員各自的特長(zhǎng)與能力，合理分工，實(shí)行重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制度，從而有效激發(fā)班子成員抓工作的積極性和解決工作難題的創(chuàng)新能力。二是工作機(jī)制進(jìn)一步完善。一是理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步強(qiáng)化。制定了《XX縣黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金使用管理辦法》，切實(shí)關(guān)心和愛(ài)護(hù)生活困難黨員。為進(jìn)一步激發(fā)村干部廉潔干事的內(nèi)在動(dòng)力。將村級(jí)組織建設(shè)向村民小組延伸，通過(guò)調(diào)整村民小組規(guī)模、依法選舉村民小組長(zhǎng)、賦予村民小組長(zhǎng)“五員”職能、提高待遇等措施，切實(shí)加強(qiáng)了村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持、全力協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)、深入企業(yè)一線調(diào)研等方法，研究應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)，助推企業(yè)發(fā)展，為非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，縣委結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展了以送信心、送服務(wù)、送政策、送信息、送資金等為主要內(nèi)容的企業(yè)“五送”活動(dòng)。同時(shí)，在村黨組織建設(shè)中，打破按區(qū)域設(shè)置支部的傳統(tǒng)方式，通過(guò)黨員自愿選擇和支部確認(rèn)方式，將黨員劃入各特色支部，增強(qiáng)了黨員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平和服務(wù)實(shí)效。一是探索黨組織設(shè)置新模式。二、抓創(chuàng)新，體現(xiàn)在成效上為探尋黨建工作新思路。不但提高村干部為民服務(wù)本領(lǐng)，而且激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情。為提高基層黨務(wù)工作者素質(zhì)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。同時(shí)，各鎮(zhèn)也建立了黨政成員聯(lián)系點(diǎn)制度，定期到聯(lián)系點(diǎn)幫助解決工作中的困難和問(wèn)題。而且完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步密切與基層的聯(lián)系和溝通。作為縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人，縣委書(shū)記切實(shí)履行職責(zé)，親自抓，具體問(wèn)，在人力、物力和財(cái)力上給予了充足保障。二是定期研究，及時(shí)解決問(wèn)題。縣委先后制定了《XX縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)五年規(guī)劃》和《XX縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)計(jì)劃》，根據(jù)全縣農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀和上級(jí)要求，每年突出一個(gè)主題，同時(shí)兼顧其他多方工作，總體推進(jìn)了全縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)?，F(xiàn)就作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名分管組織人事就XX縣基層組織建設(shè)工作匯報(bào)如下：