【正文】 參考文獻：[M].蘭州市發(fā)展和改革委員會，2006[M].中國統(tǒng)計出版社，2006（20062010年）綱要，2006，2005。城關(guān)區(qū)要突出行政管理、商貿(mào)金融、文化娛樂、科學研究等功能，加大對張掖路步行街、農(nóng)民巷食品街的綜合整治和建設(shè)，在提升南關(guān)什字商務區(qū)功能的基礎(chǔ)上，建成盤旋路至西關(guān)什字功能完備、特色鮮明的蘭州中央商務區(qū)，改造和提升東部商貿(mào)經(jīng)濟帶，優(yōu)化整合西部商貿(mào)經(jīng)濟圈；西固區(qū)、七里河區(qū)要突出商貿(mào)、倉儲、運輸功能，圍繞鐵路、公路多式聯(lián)運，配套完善物流中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安寧區(qū)要突出高等教育、行政管理、科學研究、觀光旅游功能；榆中盆地要按照建設(shè)生態(tài)城市的要求，引導接納老城區(qū)的部分功能，形成科教、生活居住、休閑度假的功能區(qū)；皋蘭縣、永登縣、紅古區(qū)要合理均勻布點商飲服務、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、文娛體育、交通站場，優(yōu)化服務業(yè)功能結(jié)構(gòu)?！笆晃濉睍r期，蘭州市要強化服務業(yè)功能分區(qū)，依托城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市組團功能和區(qū)域環(huán)境特點，合理設(shè)置規(guī)模、功能、形態(tài)，完善服務業(yè)布局，構(gòu)筑現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務業(yè)網(wǎng)絡(luò)。只有兩者彼此配合，才能促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理化。（五）現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級趨勢明顯根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進機制有兩個：一是市場機制，另一個是政府干預?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展離不開先進技術(shù)的應用，服務業(yè)的現(xiàn)代化就是服務業(yè)信息化的過程，因此，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展壯大將為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間；現(xiàn)代服務業(yè)將成為推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要源動力?，F(xiàn)代服務業(yè)將直接服務于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，其與第一、二產(chǎn)業(yè)的結(jié)合將更加緊密，進而成為推動這兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。蘭州市現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，不僅會成為第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力，而且會成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要帶動因素。蘭州市應以信息化為基礎(chǔ)，實施信息化帶動戰(zhàn)略，加強蘭州信息港建設(shè)，提升城市信息化水平，到2010年使信息產(chǎn)業(yè)的增加值達到100億元，占GDP的10%以上，實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)的跨越式發(fā)展。因此，生產(chǎn)性服務業(yè)作為企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場之間的中介機構(gòu)，當務之急是要創(chuàng)新網(wǎng)上運營機制；消費性服務業(yè)作為溝通消費者與企業(yè)之間的一座橋梁，應盡快搭建為公眾提供信息服務的平臺。在知識經(jīng)濟時代，信息的操縱與控制能力將成為現(xiàn)代服務業(yè)競爭力的決定因素。在知識經(jīng)濟社會中，知識作為最重要的生產(chǎn)要素，其產(chǎn)生和傳遞主要是通過信息業(yè)來完成的。要全方位擴大對外開放，使對外貿(mào)易、引進外資和對外經(jīng)濟文化交流成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，進一步優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品競爭力，著力擴大提高利用外資的規(guī)模和水平，對外資企業(yè)實行平等的國民待遇。在今后的20至30年間，整個國際貿(mào)易中，服務貿(mào)易的比重大約每年提高一個百分點，預計到21世紀30年代，服務貿(mào)易將成為國際貿(mào)易的主要對象和內(nèi)容。據(jù)預測，到2008年僅在全球計算機用戶電話服務中心領(lǐng)域，就將為印度提供110萬個就業(yè)崗位和價值210億至240億美元的服務收入。據(jù)專家估計，到2010年，服務貿(mào)易與商品貿(mào)易將會“平分秋色”?，F(xiàn)代服務貿(mào)易已成為經(jīng)濟全球化的一項新內(nèi)容，客觀上要求打破國家壁壘，實行自由化發(fā)展?！笆晃濉睍r期，::::51，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，現(xiàn)代服務業(yè)的重要性日漸凸顯。從服務業(yè)吸納就業(yè)人口的比重來看，2000年發(fā)達國家為60%至78%，中等收入發(fā)展中國家為45%至62%，低收入發(fā)展中國家為30%至45%，而我國平均還不到40%。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，早在2000年，服務業(yè)占GDP的比重，世界平均水平就為62%，%，48個中等收入國家為52%，22個高收入國家為65%，而我國平均水平僅為50%左右。美國經(jīng)濟學家?guī)齑哪澩ㄟ^對世界各國各類產(chǎn)業(yè)占國民收入比重變化的分析研究，進一步證明和完善了佩蒂——克拉克定理。蘭州市現(xiàn)代服務業(yè)在知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化發(fā)展的進程中，正發(fā)揮著越來越重要的作用，并表現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。蘭州市必須搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，“堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向，大力發(fā)展金融、保險、物流、旅游和中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)，培育資本、產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)、信息和勞動力等要素市場，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務業(yè)體系”。在服務業(yè)從業(yè)人員中，有專業(yè)特長的技術(shù)人員較少，特別是從事國際貿(mào)易、金融、保險、國際勞務合作、國際旅游、咨詢、信息、廣告、會計、中介服務等方面的優(yōu)秀管理人才相對短缺，這對現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展是極為不利的。（六）現(xiàn)代服務業(yè)管理人才相對短缺對現(xiàn)代服務業(yè)的認識不足，發(fā)展觀念不強，導致了現(xiàn)代服務人才的欠缺。政府職能和機關(guān)作風還不能適應現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的要求，對現(xiàn)代服務業(yè)管理部門屬性的定位，與其實際所應承擔的行政職能已不相適應。這種狀況已嚴重影響到周邊縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)、企業(yè)乃至整個經(jīng)濟社會的發(fā)展，影響到群眾的基本生活。（四）現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)域布局不盡合理現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)域布局不盡合理，城市圈內(nèi)現(xiàn)代服務業(yè)的資源高度向城關(guān)區(qū)集中，周邊縣（區(qū)）特別是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)育十分薄弱，城市與農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是嚴重不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，城市帶動農(nóng)村的任務相當艱巨，即使是群眾基本生活消費需求的商貿(mào)業(yè)，在周邊縣（區(qū)）特別是農(nóng)村存在網(wǎng)點少、效率低，難以滿足群眾日益增長的需要。同時，生產(chǎn)要素的市場定價機制和途徑尚未真正形成，產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易多年來難有大的突破。（三）現(xiàn)代服務業(yè)市場化程度不高現(xiàn)代服務業(yè)市場發(fā)育不足，是蘭州服務中心地位和輻射功能不足的重要根源之一，在于市場化程度不高。這種內(nèi)部結(jié)構(gòu)在一定程度上制約了現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展。（二）現(xiàn)代服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理現(xiàn)代服務業(yè)總量不大，門類不全，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變服務業(yè)發(fā)展方式、增強自主創(chuàng)新能力的任務還十分艱巨。近年來，雖說外資、外企已較多的進入現(xiàn)代服務業(yè)，如“十五”末年，蘭州市“外商投資企業(yè)累計達到1468戶，蘇寧、國美、康師傅方便食品、吉利汽車等知名品牌落戶蘭州”，但由于金融業(yè)、保險業(yè)、信息服務業(yè)等開放程度還不高，所以從規(guī)模上看，外資所占比重仍然較小?！笆晃濉睍r期，蘭州經(jīng)濟社會發(fā)展將面臨一些新的機遇：一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強自主創(chuàng)新能力，走新型工業(yè)化道路，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入快速變動期，將為蘭州市加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升經(jīng)濟競爭力創(chuàng)造良好條件；二是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加快和城市規(guī)模擴展，將使蘭州市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件、生產(chǎn)生活方式和組織方式發(fā)生深刻變化；三是樹立和落實科學發(fā)展觀，加強社會主義和諧社會和節(jié)約型社會建設(shè)，繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將為蘭州市加快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的政策條件；四是隨著改革攻堅的不斷深化，體制機制性障礙不斷消除，政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟市場化進程進一步推進，將使蘭州市經(jīng)濟社會發(fā)展的活力和內(nèi)在動力得到進一步增強；五是隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的逐步提高，消費結(jié)構(gòu)加快升級，以汽車、住房、旅游、文化、教育、福利、保健等為主要內(nèi)容的寬裕型、發(fā)展型消費加速普及，將為蘭州市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)開拓廣闊空間?！笆濉蹦┠辏?005），%；市場銷售額穩(wěn)步增長，%；商貿(mào)中心建設(shè)取得明顯成效，市場年成交額突破200億元；物價總水平基本穩(wěn)定，%，%；物流業(yè)發(fā)展較為迅速，%，%；電訊及信息業(yè)繼續(xù)保持高速發(fā)展，%，%；旅游業(yè)取得長足發(fā)展，%，接待國內(nèi)旅游者288萬人次，%，%；金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，%，%；招商引資工作成效顯著，%；社會保障制度進一步完善，安置城鎮(zhèn)下崗、%以內(nèi)，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、50萬人、20萬人和25萬人。蘭州市現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，不僅有利于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而且可以為經(jīng)濟社會發(fā)展提供新的動力。蘭州市應面對新的形勢，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勢而上，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過上述措施，我鄉(xiāng)工作取得了一定的成效，“留守兒童”常見的問題得到有效制約，極少發(fā)生類似的事件“留守兒童”輟學人數(shù)及少，就是有力地證明。這些活動的開展緩解了學生的學習壓力，增加了校園生活樂趣，對“留守兒童”也是有吸引力的，緩解他們的厭學情緒。大力開展校園活動。在這種情況下，學校對“留守兒童”產(chǎn)生了一定的吸引力。各級婦聯(lián)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、維護、教育和服務的職能及在家庭中的工作優(yōu)勢，大力開展關(guān)愛留守兒童行動宣傳教育，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童生存、保護和發(fā)展的社會環(huán)境。同時還利用調(diào)查結(jié)果分析，采取有效的措施。要加大學校義務教育投入，管理好寄宿學校，對無人照看、學習和安全得不到