【正文】 。電網(wǎng)在不斷變化，技術(shù)在不斷發(fā)展，新的問題和矛盾也不斷產(chǎn)生，這些都要求我們?nèi)ゲ粩喟l(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的故障模式，掌握電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移和變化。輸電網(wǎng)安全性評價和調(diào)度系統(tǒng)安全性評價是發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)和電力調(diào)度管理中的薄弱環(huán)節(jié)的有效方法，電網(wǎng)運(yùn)行中的內(nèi)外部環(huán)境、曾經(jīng)發(fā)生的電網(wǎng)事故、可能出現(xiàn)的故障等，則是評估的基礎(chǔ)。要防止大面積停電事故的發(fā)生，首先要消除隱患。應(yīng)急工作程序、行動方案都應(yīng)編寫得簡單、明確，便于實(shí)施；應(yīng)急處理的必要物資準(zhǔn)備等都要符合簡單適用的要求。其中的一項(xiàng)重要工作就是組建各級應(yīng)急組織并明確其職責(zé)，一旦發(fā)生大面積停電事故發(fā)生，就可以將有限的資源在較短的時間內(nèi)調(diào)動起來，保證應(yīng)急處理工作能夠在統(tǒng)一指揮下有條不紊地進(jìn)行。應(yīng)急處理預(yù)案是事前制定的一系列應(yīng)急反應(yīng)程序，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：組織方案與職責(zé)，電網(wǎng)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故評估，應(yīng)急處理的基本原則和工作程序、行動方案，應(yīng)急處理的必備物資準(zhǔn)備和人員安排等。即使危機(jī)沒有所設(shè)想的那么嚴(yán)重，我們也會因準(zhǔn)備充分、應(yīng)對自如而獲得公眾的稱贊。發(fā)現(xiàn)危機(jī)中的機(jī)遇，是我們能夠妥善處理危機(jī)的一個重點(diǎn)。這也是我們做好應(yīng)急處理預(yù)案工作最關(guān)鍵的一點(diǎn)。，通過一系列對社會負(fù)責(zé)的行為來建立電力企業(yè)的信譽(yù)。在編制應(yīng)急處理預(yù)案時要注意以下幾點(diǎn)：。大面積停電事故具有突發(fā)性的特點(diǎn)，我們應(yīng)該未雨綢繆，避免或減少其發(fā)生，做好應(yīng)對大面積停電事故的應(yīng)急處理預(yù)案，只有這樣，才能將事故帶來的損害控制到最低限度。當(dāng)企業(yè)陷入這場危機(jī)的時候，其管理層勢將處于重壓之下。對電力企業(yè)來說，停電對社會造成的影響與對電力企業(yè)的影響并不總是成正比的，因?yàn)橛绊戨娏ζ髽I(yè)的嚴(yán)重程度與停電產(chǎn)生的原因、處理過程及處理結(jié)果有很大關(guān)系。在評估停電對電力企業(yè)信譽(yù)造成的影響時，我們可以沿用這種對用電負(fù)荷的分類方法。對這類負(fù)荷必須保證高度的供電可靠性，一般將軍工、采礦、冶煉、化工等重工業(yè)，醫(yī)院、電信、供水、供氣等重要公用事業(yè)部門及重要黨政機(jī)關(guān)等劃歸為這類負(fù)荷；二類負(fù)荷:這類用戶沒有一類用戶那么重要，停電雖會造成較大損失，但不是無可挽回的，一般工業(yè)用戶歸于這類負(fù)荷；三類負(fù)荷:這類負(fù)荷在國民經(jīng)濟(jì)中的地位更低，與人民生命財產(chǎn)安全并無關(guān)系。因此，沒有任何理由可以低估這種危險。大面積停電對電力企業(yè)的影響主要有兩方面：一是在某些情況下，電力企業(yè)要承擔(dān)賠償用戶損失的責(zé)任；二是對電力企業(yè)信譽(yù)造成損害，這種損害會使公眾對電力公司失去信心，使投資者對電力企業(yè)失去興趣，使電力企業(yè)失去政府的信任。無論何種原因造成的大面積停電，都會對電力企業(yè)帶來很大壓力。但最終演變成為大面積停電事故則多與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行管理、繼電保護(hù)和安全自動裝置等方面存在的問題有關(guān)。因此，做好大面積停電事故處理中的各項(xiàng)工作就顯得尤為重要。同時，隨著電網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，影響也越來越嚴(yán)重。附則本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。 宣傳、培訓(xùn)及演習(xí)市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極開展社會宣傳工作，不斷提高公眾的安全意識、社會責(zé)任意識和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)能力。市安監(jiān)局等部門對本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行綜合性檢查，必要時提出有關(guān)改進(jìn)意見，保障各方面應(yīng)急措施到位。 社會力量動員 由電力企業(yè)提供災(zāi)情評估情況，聘請專家進(jìn)行咨詢，形成社會動員方案，報市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由各部門、各單位組織實(shí)施，動員受災(zāi)地區(qū)各行各業(yè)和公眾積極參與搶救、搶險救災(zāi)工作，主動配合應(yīng)急人員開展應(yīng)急救援，維護(hù)社會穩(wěn)定。電力設(shè)備、設(shè)施搶修應(yīng)急專業(yè)隊伍完成搶修任務(wù)，經(jīng)現(xiàn)場指揮部搶修組負(fù)責(zé)人同意，清點(diǎn)人數(shù)后離場。 人員防護(hù)電力設(shè)備、設(shè)施搶修應(yīng)急專業(yè)隊伍進(jìn)入事故現(xiàn)場，需配備必須的裝備，并采取必要的組織措施、技術(shù)措施和安全措施。4．市領(lǐng)導(dǎo)小組審定大面積停電應(yīng)急處置預(yù)案，電力主管部門及時審定電力供應(yīng)應(yīng)急方案，批準(zhǔn)事故緊急拉限電方案，為電網(wǎng)事故處理提供有效手段，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造良好社會環(huán)境。制定重要用戶和突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急搶險的保電措施，并由相關(guān)單位予以落實(shí)。 技術(shù)保障 1．各發(fā)電企業(yè)和供電公司結(jié)合電力生產(chǎn)特點(diǎn)和事故規(guī)律，制訂和完善各類事件發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過程的事故應(yīng)急預(yù)案，制定并落實(shí)防止大面積停電的應(yīng)急措施，限制突發(fā)事件影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應(yīng)的緊急控制措施，以及快速有效的生產(chǎn)恢復(fù)措施，制訂和完善事故緊急拉限電方案。 補(bǔ)償理賠電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，有關(guān)保險機(jī)構(gòu)在第一時間對投保單位因事故造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認(rèn)，根據(jù)保險條例進(jìn)行理賠。 改進(jìn)措施各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告，組織本單位相關(guān)部門研究提出有針對性的改進(jìn)意見，并落實(shí)整改措施。后期處理 調(diào)查與分析電網(wǎng)停電事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，按照電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位和部門開展事故調(diào)查，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失等，提出責(zé)任追究意見。4．突發(fā)事件現(xiàn)場的調(diào)查取證工作已完成。 應(yīng)急結(jié)束在同時滿足下列條件時，由市應(yīng)急事件處置辦公室根據(jù)突發(fā)事故的處置和恢復(fù)程度向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止本預(yù)案的建議： 1．常州電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，重要輸變電設(shè)備故障已被隔離，電網(wǎng)基本恢復(fù)正常運(yùn)行。迅速組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急物質(zhì)的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和供應(yīng)，保證居民停電期間基本生活資料供給。各類人員聚集場所，停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有序疏散或妥善安置，確保人身安全。受影響或波及的各有關(guān)政府和有關(guān)部門、各類電力用戶按職責(zé)分工立即行動，組織開展社會應(yīng)急救援與處置工作。各級運(yùn)行值班員必須嚴(yán)格服從電網(wǎng)調(diào)度指令，正確執(zhí)行調(diào)度操作。在電網(wǎng)緊急運(yùn)行狀態(tài)下，為確保主網(wǎng)安全穩(wěn)定和重點(diǎn)用戶的供電，供電公司調(diào)度中心值班調(diào)度員有權(quán)決定采取拉限變電所負(fù)荷、拉停供電線路、解列發(fā)電機(jī)組等一切必要手段，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。在條件具備時，優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)用戶的電力供應(yīng)。在電力事故搶險過程中，各地區(qū)、各部門必須給予交通、通信、醫(yī)療、物資、人員等各方面的保障和支持，必要時市領(lǐng)導(dǎo)小組決定請求武警部隊給予支持。 應(yīng)急處置 電網(wǎng)事故應(yīng)急控制與供電恢復(fù)當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件時，各相關(guān)單位根據(jù)事故情況、應(yīng)急事件響應(yīng)級別、事件類型以及程序歸口等啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。 信息發(fā)布發(fā)生重、特大大面積停電事件，按照有關(guān)規(guī)定向新聞媒體通報事件情況，發(fā)布相關(guān)信息。 先期處置當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件，供電公司電力調(diào)度中心在接報警時，根據(jù)調(diào)度管轄范圍，對各類電網(wǎng)事故立即開展先期處置工作。上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 重大（Ⅱ級）預(yù)警常州電網(wǎng)在滿足下列條件之一情況下,立即進(jìn)入重大（Ⅱ級）停電事件預(yù)警狀態(tài): ⑴因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成常州電網(wǎng)非計劃減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上，50%以下；⑵因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成常州電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上，40%以下；⑶因重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受破壞，對區(qū)域電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅； ⑷因重要政治、軍事、經(jīng)濟(jì)中心大面積停電對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活造成嚴(yán)重影響的事件。 預(yù)警級別確定根據(jù)《江蘇省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定和我市實(shí)際情況，按照事件性質(zhì)和可能造成的損害程度，預(yù)警級別分為特大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三個等級。4．涉及省電力調(diào)度中心管轄范圍的設(shè)備，常州供電公司調(diào)度中心要同時向省電力調(diào)度中心報告。2．常州供電公司調(diào)度中心負(fù)責(zé)常州全市的電網(wǎng)信息的監(jiān)測、匯總工作，發(fā)現(xiàn)異常及事故情況立即向常州供電公司、常州電網(wǎng)應(yīng)急事件處置辦公室匯報。組織指揮體系 常州地區(qū)大面積停電事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成立常州地區(qū)大面積停電事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 常州市電網(wǎng)應(yīng)急事件處置辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)常州電網(wǎng)應(yīng)急事件辦公室，地點(diǎn)設(shè)在常州供電公司，與供電公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)合署辦公，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。 協(xié)同配合原則各部門在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自的職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好電網(wǎng)事故的應(yīng)急處理和善后恢復(fù)工作。 快速反應(yīng)原則 在應(yīng)急處理各類突發(fā)事件時，應(yīng)在保證安全的前提下做到反應(yīng)快、報告快、處理快、恢復(fù)快。 工作原則 安全第一原則堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主”的原則，突出在突發(fā)事件處置過程中的人身安全、電網(wǎng)安全和設(shè)備安全。乙烯公司電氣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案乙 烯 公 司 電 氣 車 間2007年8月6日第四篇：常州市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案(簡本)常州市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案（簡本）總則 編制目的、依據(jù)為正確、有效和快速地處理各類突發(fā)性事件引起的常州地區(qū)大面積停電，正確應(yīng)對突然發(fā)生的對常州電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅或?qū)ΤＶ莸貐^(qū)正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響的事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響和損失，維護(hù)社會穩(wěn)定、人民生活安定和常州市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《常州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合常州市電力供應(yīng)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。（詳見《電氣運(yùn)行規(guī)程》 各分變電所“6KV系統(tǒng)應(yīng)急操作方案”事故處理方法）2．當(dāng)任意一條線路失壓，6KV備自投自投未成功，手動合母聯(lián)開關(guān)，按《電氣運(yùn)行規(guī)程》操作，（詳見《電氣運(yùn)行規(guī)程》 各分變電所“6KV系統(tǒng)應(yīng)急操作方案”事故處理方法）3．當(dāng)兩條線