【正文】 （省農(nóng)委、省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省糧食局等參與）（二）發(fā)揮市場(chǎng)作用。（省環(huán)保廳、省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳等參與）推進(jìn)和擴(kuò)大長(zhǎng)株潭試點(diǎn)工作。在常德市啟動(dòng)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)在土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)等方面進(jìn)行探索，力爭(zhēng)到2020年先行區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)，積極爭(zhēng)取環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點(diǎn)項(xiàng)目。各地要采取有效措施，激勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù)。統(tǒng)籌省本級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金，支持符合政策條件的企業(yè)對(duì)涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。各市州應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，通過(guò)現(xiàn)有政策和資金渠道加大對(duì)土壤污染防治工作的支持，將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測(cè)土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的縣市區(qū)。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省安監(jiān)局等參與）加大財(cái)政投入。完善管理體制。建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位的監(jiān)管，將技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，加快完善覆蓋土壤環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品污染調(diào)查、分析測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全利用、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省教育廳、省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委等參與）（三）推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按國(guó)家發(fā)布的鼓勵(lì)發(fā)展的土壤污染防治重大技術(shù)裝備目錄，進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用。（省環(huán)保廳、省財(cái)政廳牽頭，省科技廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委等參與）加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。到2020年，完成12至15個(gè)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省教育廳、省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等參與）（二）加大適用技術(shù)推廣力度。研發(fā)先進(jìn)適用裝備，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用，依托現(xiàn)有科研院所、土壤污染防治實(shí)驗(yàn)室或土壤修復(fù)工程技術(shù)中心，培養(yǎng)一支過(guò)硬的土壤污染修復(fù)與治理的技術(shù)隊(duì)伍，提升我省土壤污染防治科技水平。整合高等院校、科研院所、企業(yè)等科研力量，開(kāi)展農(nóng)作物重金屬低積累品種篩選與培育以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系等方面基礎(chǔ)研究。建立成效評(píng)估制度，各市州人民政府要委托第三方機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家關(guān)于土壤污染治理與修復(fù)成效評(píng)估的技術(shù)規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域有關(guān)縣市區(qū)土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。建立工程進(jìn)展調(diào)度機(jī)制，各市州環(huán)境保護(hù)部門定期向省環(huán)保廳報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展情況。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存，以及修復(fù)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。到2020年，受污染耕地治理與修復(fù)面積達(dá)到 91萬(wàn)畝。根據(jù)城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，結(jié)合污染地塊調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分結(jié)果，確定修復(fù)的優(yōu)先次序，以擬開(kāi)發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開(kāi)展治理與修復(fù)。（省環(huán)保廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委等參與）（三）有序開(kāi)展治理與修復(fù)。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人居環(huán)境安全和飲用水水源地安全為出發(fā)點(diǎn)，以環(huán)境社會(huì)敏感性高、環(huán)境質(zhì)量改善效益明顯、與飲用水水源地保護(hù)密切相關(guān)的突出土壤污染問(wèn)題為重點(diǎn)，2017年底前，編制完成湖南省土壤污染治理與修復(fù)實(shí)施方案，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位。責(zé)任主體怠于承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，縣級(jí)以上人民政府可以依法委托第三方機(jī)構(gòu)代為履行，相關(guān)費(fèi)用由責(zé)任主體承擔(dān)。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳參與）八、開(kāi)展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量（一）明確治理與修復(fù)主體。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬?gòu)U物的安全處置。鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化。在有條件的縣市區(qū)推行水泥窯協(xié)同處置，加強(qiáng)生活垃圾處理區(qū)域統(tǒng)籌，努力實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化。整治非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)。實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，積極推進(jìn)垃圾分類，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾收運(yùn)體系和垃圾分類收集系統(tǒng)。灌溉水無(wú)法達(dá)標(biāo)或存在較明顯環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)，及時(shí)調(diào)整種植品種，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開(kāi)展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，灌溉用水要符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理配套設(shè)施完善建設(shè)覆蓋面達(dá)到75％以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到80%。探索畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用模式，開(kāi)展農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污資源化利用示范，推廣“以種定養(yǎng)、種養(yǎng)平衡”的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式；在湘潭縣、岳陽(yáng)縣等生豬養(yǎng)殖大縣開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)，形成適合丘陵區(qū)和平原區(qū)兩類種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，并逐步在全省推廣應(yīng)用。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，逐步降低飼料、飼料添加劑中微量物質(zhì)的含量，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物中重金屬對(duì)土壤造成的污染。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)；到2020年，廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。（省農(nóng)委牽頭，省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省供銷合作總社等參與）加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。因地制宜地推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，在丘陵地區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，在高效經(jīng)濟(jì)作物與設(shè)施農(nóng)業(yè)中推廣水肥一體化技術(shù)的應(yīng)用。加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)與推廣應(yīng)用，在洞庭湖區(qū)等產(chǎn)糧（油）大縣和長(zhǎng)株潭等蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開(kāi)展肥料、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)；到2020年，30%的產(chǎn)糧（油）大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開(kāi)展肥料、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。全面貫徹落實(shí)“一控兩減三基本”行動(dòng)。對(duì)電子廢物、報(bào)廢汽車、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。進(jìn)一步健全危險(xiǎn)廢物源頭管控、規(guī)范化管理和處置等工作機(jī)制，新建危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施和企業(yè)須全部進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)（長(zhǎng)沙危險(xiǎn)廢物處置中心、衡陽(yáng)危險(xiǎn)廢物處置中心和水泥窯協(xié)同處置企業(yè)及特別批準(zhǔn)除外）在“十三五”期間完成搬遷入園。（省環(huán)保廳、省經(jīng)信委牽頭，省發(fā)改委參與）規(guī)范工業(yè)廢物處理處置活動(dòng)。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，完善重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)。（省環(huán)保廳、省安監(jiān)局牽頭，省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳參與）加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)的企業(yè)要開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。2017年起，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)集中的臨武縣、常寧市、花垣縣等縣市，執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。按國(guó)家時(shí)限要求，按期發(fā)布企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定。有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門要定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開(kāi)展監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)及時(shí)上傳全國(guó)土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。各市州人民政府依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并向社會(huì)公布。（省發(fā)改委牽頭，省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳等參與）七、強(qiáng)化污染源監(jiān)管，遏制土壤污染擴(kuò)大趨勢(shì)（一）強(qiáng)化工礦污染控制。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在商住、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、人口密集區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施等周邊新建有色金屬冶煉、化工等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過(guò)剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。自2017年起，有關(guān)縣市區(qū)人民政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書(shū)，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書(shū)向社會(huì)公開(kāi)。（省環(huán)保廳、省國(guó)土資源廳牽頭，省發(fā)改委、省公安廳、省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳等參與）（二）防范建設(shè)用地新增污染。依法嚴(yán)查向?yàn)┩?、荒地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。擬開(kāi)發(fā)為農(nóng)用地的，有關(guān)縣市區(qū)人民政府要組織開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳參與）六、強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染（一）加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理。各級(jí)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。（省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）（四）嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序；暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣市區(qū)人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布公告，開(kāi)展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)；存在潛在污染擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的，責(zé)令相關(guān)責(zé)任方制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案；發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，封閉污染區(qū)域，采取污染物隔離、阻斷等工程和管理措施。（省環(huán)保廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與）（二）分用途明確管理措施。自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。（省農(nóng)委、省林業(yè)廳牽頭，省公安廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局參與）五、加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（一）建立調(diào)查評(píng)估制度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實(shí)施范圍。對(duì)生產(chǎn)、銷售高毒高殘留農(nóng)藥的行為進(jìn)行打擊。（省農(nóng)委、省林業(yè)廳牽頭，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳參與）（五）加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，2017年底前，制定《湖南省特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃分管理辦法》和配套技術(shù)規(guī)范，依法、有序劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；對(duì)威脅地下水、飲用水水源安全的，有關(guān)縣市區(qū)要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案，落實(shí)有關(guān)措施；及時(shí)總結(jié)長(zhǎng)株潭重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，制定重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或休耕、退耕還林還草計(jì)劃，繼續(xù)開(kāi)展重金屬污染耕地休耕試點(diǎn)，爭(zhēng)取將嚴(yán)格管控類耕地納入國(guó)家新一輪退耕還林還草實(shí)施范圍。定期開(kāi)展糧食的質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)安全利用類耕地開(kāi)展稻米重金屬超標(biāo)臨田檢測(cè)，實(shí)施食品安全指標(biāo)未達(dá)標(biāo)稻谷專企收購(gòu)、分類貯存和專用處理；自2017年底起，對(duì)食品安全指標(biāo)未達(dá)標(biāo)糧食的收儲(chǔ)處置依據(jù)中央、省相關(guān)政策執(zhí)行。到2020年，輕度和中度污染耕地實(shí)現(xiàn)安全利用的面積達(dá)到398萬(wàn)畝。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，特別是稻米鎘超標(biāo)問(wèn)題，篩選污染耕地安全利用技術(shù)及模式，對(duì)安全利用類耕地集中的縣市區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、化學(xué)阻控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。禁止在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解錳、電鍍、制革、石油加工、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)等行業(yè)企業(yè)，已建成的相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定采取措施，防止對(duì)耕地造成污染，2017年底前仍不達(dá)標(biāo)的，由所在縣市區(qū)人民政府責(zé)令退出。省人民政府對(duì)省內(nèi)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的各市州、縣市區(qū)，進(jìn)行預(yù)警提醒、約談、依法采取環(huán)評(píng)限批、追責(zé)等措施。推行秸稈還田、種植綠肥、增施有機(jī)肥、農(nóng)膜減量與回收利用等措施。2017年底前，產(chǎn)糧（油）大縣要制定土壤環(huán)境保護(hù)方案，實(shí)施農(nóng)藥化肥負(fù)增長(zhǎng)行動(dòng)，推行農(nóng)業(yè)清潔安全生產(chǎn)。（省環(huán)保廳、省農(nóng)委牽頭，省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳等參與）（二）切實(shí)加大保護(hù)力度。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，及時(shí)對(duì)各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新。以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，開(kāi)展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上各縣市區(qū)人民政府完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，建立分類清單，各市州人民政府負(fù)責(zé)審核，2020年底前完成。以耕地為重點(diǎn)，系統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作，按污染程度將農(nóng)用地劃為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類，采取相應(yīng)安全生產(chǎn)與管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。提高突發(fā)土壤環(huán)境事件應(yīng)急能力，完善各級(jí)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。全面加強(qiáng)各市州、縣市區(qū)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，市州、縣市區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及工業(yè)園區(qū)要配備必要的土壤污染快速檢測(cè)等執(zhí)法裝備。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。（省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委等參與）加大執(zhí)法力度。充分利用環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)格，重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解錳、電鍍、制革、石油加工、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)行業(yè)，以及產(chǎn)糧（油）大縣、綠色食品（原料）基地、縣級(jí)以上城市建成區(qū)等區(qū)域，重點(diǎn)監(jiān)控土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻、銻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴、鹵代烴等有機(jī)污染物。（省環(huán)保廳牽頭，省科技廳、省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局等參與）（三）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。針對(duì)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)技術(shù)、環(huán)境監(jiān)理等薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)文件。抓緊制定和完善污染土壤使用、轉(zhuǎn)讓、風(fēng)險(xiǎn)管控、農(nóng)用地分類管理等規(guī)章制度。根據(jù)國(guó)家立法進(jìn)程和我省實(shí)際，做好地方環(huán)境法規(guī)規(guī)章的制（修）訂工作。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，建立省、市州、縣市區(qū)三級(jí)土壤環(huán)境數(shù)據(jù)采集與共享機(jī)制，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)委等參與）（三）構(gòu)建土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。各市州可根據(jù)工作需要，補(bǔ)充設(shè)