【正文】 。四、結(jié)語社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步開放了人們的意識與思維，人們在人事檔案的管理認(rèn)識與管理方式方面存在于時代特征嚴(yán)重不符的重大問題?；跉v史性因素的限制，我國的人事檔案與檔案當(dāng)事人一直處于分離的狀態(tài)，被嚴(yán)格地控制在相關(guān)的組織部門當(dāng)中。因此實現(xiàn)人事檔案信息的合理公開，需要以政務(wù)信息的公開為先決條件，以此來適當(dāng)?shù)墓_人事檔案相關(guān)的信息，進(jìn)而實現(xiàn)人事檔案工作透明度的提升。（二）適當(dāng)公開人事檔案信息想要適應(yīng)時代進(jìn)步的相關(guān)要求，我國就人事檔案的公開問題頒布了相關(guān)的條例規(guī)定，這是對公民能夠有效參與政務(wù)工作，確保居民行使知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)的重要法律保證，同時也標(biāo)志著我國的政務(wù)信息公開走進(jìn)了全新的發(fā)展時期。建立一支熟練人事檔案管理各項工作，且具備較高工作責(zé)任心的專業(yè)隊伍，實現(xiàn)人事檔案管理外在形式的統(tǒng)一與規(guī)范，全面確保檔案內(nèi)容的真實性、實用性與完整性。一方面，相關(guān)組織定期開展人事檔案管理業(yè)務(wù)知識的專業(yè)培訓(xùn)，確保工作人員對現(xiàn)代化的人事檔案管理有一個積極全面的認(rèn)識，并樹立其對人事檔案管理重要性的正確認(rèn)識，引導(dǎo)工作人員對人事檔案材料的整理、鑒別以及收集歸檔等相關(guān)的專業(yè)技術(shù)有深入的掌握。三、提升人事檔案利用效率的相關(guān)對策（一）加強(qiáng)專業(yè)團(tuán)隊的建設(shè)關(guān)于各級人事部門強(qiáng)大人事檔案管理隊伍的壯大，在相關(guān)的條例中對建設(shè)力度有明確的指示，必須選擇具備較強(qiáng)責(zé)任心，并且思想積極、作風(fēng)優(yōu)良的共產(chǎn)黨員來擔(dān)任這一工作。因此，在人事檔案的利用方式上，也僅是停留在人工手動檢索與紙質(zhì)信息的查閱上，查詢到相關(guān)的人事檔案信息需要耗費大量的時間，進(jìn)而導(dǎo)致人事檔案的利用效率嚴(yán)重低迷。這些制度是在20世紀(jì)90年代，結(jié)合當(dāng)時的發(fā)展實際來進(jìn)行制定的。人事檔案創(chuàng)建之初的目的就在于，為組織和機(jī)關(guān)進(jìn)行人才利用提供依據(jù)，這是應(yīng)該提倡與堅持的地方，但是伴隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，國家對人才利用的重視程度日益加深，而人事檔案管理工作的服務(wù)理念更應(yīng)該以民生服務(wù)為重點，其服務(wù)對象的范圍也應(yīng)逐漸地擴(kuò)大，人事檔案的服務(wù)領(lǐng)域也應(yīng)隨之得到不斷地拓展。有關(guān)條例中有明確規(guī)定：“任何個人不得隨意查閱或借用本人或直系親屬的個人人事檔案。究其主要原因，就是因為人事檔案嚴(yán)重的缺乏透明度，沒有合理的公開。因為在人事檔案利用方面欠缺足夠的正確認(rèn)識，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上建立起來的任何結(jié)論都是停留在形式表面的。但是，人事檔案管理相關(guān)工作人員應(yīng)該有這方面的意識，保密并不是人事檔案管理的唯一目標(biāo)，確保檔案最大限度地發(fā)揮作用才是根本原則所在。二、人事檔案利用所存在的問題（一）不合理的管理方式基于嚴(yán)格的保密性政策，人事檔案的管理是一個完全封閉的形式，其工作的重點在于檔案的收集與保管，進(jìn)而導(dǎo)致對檔案信息的有效利用嚴(yán)重忽視。人事檔案中的內(nèi)容涉及每個人多個層面的利害關(guān)系，其中包含當(dāng)事人眾多的個人信息，屬于當(dāng)事人的私人秘密，不可隨意向外人公開，需要嚴(yán)格的被保管在檔案管理室中。因此，人事檔案就好比一個大型的信息記錄數(shù)據(jù)庫，記錄著每個人的信息。人事檔案通常情況下都是對個人基本情況的記錄，其內(nèi)容涵蓋個人的成長經(jīng)歷、信息經(jīng)驗、政治表現(xiàn)以及家庭情況等多個方面，同時也包括個人的獲獎記錄以及單位的評定與評估等等。這一系列消極情況的發(fā)生都對人事檔案信息的真實性造成了嚴(yán)重的不良影響。但是人事檔案在實際的工作過程中，個人或單位對人事檔案的重視程度嚴(yán)重不足，并沒有在初級階段將有效的原始人事檔案信息記錄與歸檔。人事檔案是重要的憑證信息，關(guān)系到單位進(jìn)行人員的招聘與人員的退休。因此，人事檔案具有一定的法律效力，是一個人生平活動軌跡的重要記錄手冊。一、人事檔案的定義與特點（一）定義人事檔案管理制度包含了一個人的社會經(jīng)驗、政治理念、道德品質(zhì)、職業(yè)技能以及工作條件等多個方面的內(nèi)容。人事檔案詳細(xì)地記錄了一個人工作的能力，成長的經(jīng)歷以及思想品質(zhì)等方面的重要內(nèi)容，是證明一個人資質(zhì)與學(xué)歷的重要材料?；谖覈彼侔l(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)，我國的人事檔案也應(yīng)緊跟時代發(fā)展的潮流來全面地進(jìn)行有效的改革。文章將對人事檔案管理相關(guān)概念與特征的研究中，對其中所存在的問題進(jìn)行分析，并探討其妥善的處理辦法，提高人事檔案管理人員的工作素質(zhì)，驅(qū)動人事檔案管理按著信息化、數(shù)字化的方向發(fā)展。因此，必須有效的進(jìn)一步強(qiáng)化人力資源的開發(fā)與管理，實現(xiàn)人事檔案管理工作的推進(jìn)與發(fā)展。有個別單位從97年干部檔案下放到主管第五篇：加強(qiáng)人事檔案管理存在的問題及對策建議思考加強(qiáng)人事檔案管理存在的問題及對策建議思考人力資源相關(guān)工作在其進(jìn)行的過程當(dāng)中，人事檔案管理非常重要，將對人力資源管理的水平造成直接性的影響。材料收集不便，缺損嚴(yán)重。二、人事檔案管理目前存在的主要問題及原因近幾年來，由于機(jī)構(gòu)編制和用人制度的改革，單位管檔人員變動頻繁，出現(xiàn)了忽視人事檔案管理現(xiàn)象，影響了干部管理工作，從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)目前主要存在以下問題：硬件設(shè)施解決落實差。為了更好管理干部檔案，為干部工作服好務(wù)，我就我校人事檔案管理的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了深入的調(diào)研，并就此提出了解決問題的思路及對策。要按檔案有關(guān)規(guī)定，實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整理裝訂，管好干部檔案為合理流動人才服務(wù)，做到經(jīng)常檢查，室內(nèi)清潔衛(wèi)生、防火、防潮、防蛀、防塵。（2）各管委人事部門隨時收集材料及時交管檔部門，形成層層有人管，上下左右，縱橫相通的干部檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用制改革后，干部管理權(quán)限下放，事業(yè)單位人員崗位發(fā)生變化，檔案未隨著人員流動轉(zhuǎn)移等，也增大了收集材料的難度。收集干部檔案材料是干部檔案的基礎(chǔ)。（3）轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入干部檔案必須密封，蓋好密封章方能轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入。（1）在查閱、借閱檔案時必須持單位證明，二人以上到管檔單位，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可查（借）閱。為了避免檔案的丟失、改動，必須建立健全檔案管理制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格手續(xù)，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、接收材料有登記，查閱、借閱檔案有登記，利用方便，提供準(zhǔn)確，有效地制約造成干部檔案泄密、涂改等人為因素。為此，應(yīng)參照檔案局對文書檔案管理人員的待遇標(biāo)準(zhǔn)，落實人事檔案管理人員應(yīng)有的待遇。（2）配置專（兼）職人事檔案管理人員，落實管檔人員待遇。建議：（1）由組織部門，每23年組織培訓(xùn)一次業(yè)務(wù)知識，使他們了解管理檔案的重要性，增強(qiáng)責(zé)任心?！陡刹繖n案條例》三十八條規(guī)定，各級組織人事部門要注意加強(qiáng)干部檔案隊伍建設(shè)，選擇政治上可靠、作風(fēng)正派、注意對他們的教育培養(yǎng)，關(guān)心他們、生活、充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。為此，應(yīng)將人事檔案管理中心設(shè)置為不以贏利為目的的、經(jīng)費由政府財政補(bǔ)助的事業(yè)單位，改人事檔案付費托管為政府無條件保管，還人事檔案為國家所有的本來面目。加強(qiáng)檔案的基礎(chǔ)建設(shè)?？h以上（含縣）機(jī)關(guān)單位的干部檔案實行由縣委組織部集中管理，或由縣委組織部、縣人事局等單位相