道路交通發(fā)展對(duì)策(參考版)
2024-10-01 04:36本頁(yè)面
【正文】 第15頁(yè) 共15頁(yè)。 根據(jù)誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)銀行、私人財(cái)團(tuán)和其它金融機(jī)構(gòu)投資城市交通設(shè)施建設(shè)。 根據(jù)近年來(lái)在城市交通建設(shè)資金籌集中積累的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定城市交通建設(shè)利用外資、發(fā)行債券、集資、bot或利用其它方式籌集資金的管理?xiàng)l例。 一是在車(chē)輛稅費(fèi)改革中，將車(chē)輛的購(gòu)置稅、燃油稅等拿出一定的比例作為城市交通建設(shè)基金；二是將城市建設(shè)維護(hù)稅費(fèi)拿出一定的比例作為城市交通建設(shè)基金；三是將城市土地的出讓金、交通建設(shè)的附加稅費(fèi)等拿出一定的比例作為城市交通建設(shè)基金。 投資是交通發(fā)展的根本，城市交通要發(fā)展就需要投資，資金短缺是城市交通目前發(fā)展中遇到的最大困難之一，必須建立穩(wěn)定的城市交通建設(shè)投資渠道，從政策上將城市交通作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，予以長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的支持，才能保證城市交通的健康發(fā)展。 由于城市交通機(jī)動(dòng)化和發(fā)展小汽車(chē)等因素，現(xiàn)行的有關(guān)道路交通規(guī)劃的規(guī)劃指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)偏低，根據(jù)國(guó)外城市的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)部分城市道路交通定量評(píng)價(jià)分析的結(jié)果，建議XX縣區(qū)城市干路面積占城市建設(shè)用地的比例為14％左右，人均干路面積為15m2左右?！鞘械缆肪W(wǎng)密度應(yīng)達(dá)到6～8km/km2。汽車(chē)與自行車(chē)應(yīng)盡可能地在時(shí)間和空間上進(jìn)行分離?？焖俑陕放c對(duì)外公路交叉、快速干路與快速干路交叉、快速干路與主干路交叉、重要的主干路與主干路交叉時(shí)應(yīng)預(yù)留立交用地。 城市應(yīng)有迅速便捷、網(wǎng)絡(luò)性強(qiáng)的城市干路系統(tǒng)和支路系統(tǒng)，在重要的大城市還應(yīng)有四通八達(dá)的快速干路系統(tǒng)。這應(yīng)該說(shuō)是解決城市交通問(wèn)題的最經(jīng)濟(jì)的辦法，雖然一個(gè)好的城市規(guī)劃不能消除所有無(wú)效和不必要的交通需求，不可能將所有的活動(dòng)都控制在步行距離之內(nèi)，但是一個(gè)不好的城市規(guī)劃所帶來(lái)的交通問(wèn)題將是嚴(yán)重的，甚至是無(wú)法解決的。一個(gè)好的城市規(guī)劃，應(yīng)該使其用地布局和整個(gè)交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)相結(jié)合，通過(guò)合理的布局，使得整個(gè)城市的交通需求總量最小，減少無(wú)效和不必要的交通需求。 交通的需求產(chǎn)生于城市規(guī)劃的土地利用規(guī)劃，而城市的土地利用與開(kāi)發(fā)又以便利的交通條件為前提。 由于城市機(jī)動(dòng)化和小汽車(chē)的發(fā)展，可以縮短城鎮(zhèn)之間的交通時(shí)間，有利于城鎮(zhèn)體系的發(fā)育完善，因此，應(yīng)利用機(jī)動(dòng)化和小汽車(chē)的發(fā)展，以“時(shí)間”換“空間”，建立布局合理、功能分工明確、交通便捷、發(fā)育完善的XX縣區(qū)市域城鎮(zhèn)體系，以減輕中心城鎮(zhèn)的交通壓力。 。 規(guī)劃期內(nèi)，城市貨運(yùn)交通全部實(shí)現(xiàn)汽車(chē)化，嚴(yán)禁其它貨運(yùn)工具在市區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售和行駛。 在市區(qū)內(nèi)，步行承擔(dān)的出行量比重，2010年達(dá)到20%以上，2020年應(yīng)達(dá)到25%以上。 步行是最好的出行方式，不僅節(jié)省出行者的時(shí)間和費(fèi)用，并可鍛煉身體，同時(shí)對(duì)城市交通的影響也最小。 根據(jù)國(guó)務(wù)院《汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的 預(yù)測(cè)，考慮到XX縣區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市道路的路網(wǎng)容量，在市區(qū)內(nèi)，小汽車(chē)承擔(dān)的出行量比重，2010年為12%左右，2020年為18%左右。當(dāng)然我們講發(fā)展小汽車(chē)，并不是說(shuō)我們馬上就能達(dá)到美國(guó)的水平，每家每戶(hù)基本上都有小汽車(chē)，這里面有一個(gè)逐漸發(fā)展的過(guò)程問(wèn)題，也有城市的承受能力問(wèn)題。 。但是，自行車(chē)載客能力太小，與公交等交通方式相比，占用的道路面積太多，不能完全適應(yīng)未來(lái)的交通要求，對(duì)于自行車(chē)交通應(yīng)進(jìn)行正確引導(dǎo)，采取政策措施將一
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