調(diào)研報告—加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的調(diào)查與思考(參考版)
2024-10-01 04:14本頁面
【正文】 12 第19頁 共19頁。要強化政策落實，集中優(yōu)勢、集中資金、集中力量支持園區(qū)建設(shè)，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機具購置、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、技術(shù)人員配備等方面要加大扶持力度。 （五）加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運營。要進一步完善基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，不斷規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的運行方式、經(jīng)營機制和分配方式；健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，逐步提高基層農(nóng)技人員科技水平，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員參與園區(qū)經(jīng)營；積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺和網(wǎng)絡(luò)，切實降低農(nóng)產(chǎn)品銷售風(fēng)險。 （四）政策扶持，示范引領(lǐng)。加強銀企對接，適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，簡化審批手續(xù)，并在貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠。四是積極吸引外資、國內(nèi)民間資本和工商資本投資園區(qū)建設(shè)。三是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)基金。二是發(fā)揮園區(qū)項目引導(dǎo)帶動作用。將各類涉農(nóng)資金集中使用，實現(xiàn)項目和項目、資金和資金的“無縫對接”，做到“渠道不亂、用途不變、各負其責(zé)、各記其功、形成合力”。 （三）創(chuàng)新方式，多元投入。按照“依法、自愿、有償”的原則，實行“成片流轉(zhuǎn)、集約開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營”。積極引導(dǎo)，加快合作組織與農(nóng)戶進行對接，形成科學(xué)的利益聯(lián)接機制。大力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，提高園區(qū)綜合效益。按照生態(tài)化、景觀化、設(shè)施現(xiàn)代化的要求，抓好園區(qū)內(nèi)的綠化、美化等工程建設(shè)，確保園區(qū)環(huán)境整潔美觀。加快園區(qū)道路、溝渠、水電、通信、排污等配套設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，確保交通便捷、溝系通暢、排灌自如、道路循環(huán)成網(wǎng)。 10 （二）突出重點，夯實基礎(chǔ)。牢固樹立規(guī)劃先行的理念，按照高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)的要求，對基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、服務(wù)環(huán)境等進行統(tǒng)籌考慮，明確核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)，增強科學(xué)性、前瞻性和可操作性。為此，xx縣必須全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展上水平、上規(guī)模、見成效，走出一條“高投入—高科技—高效益”的發(fā)展路子。 五、加快xx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的幾點建議 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是中央作出的一項戰(zhàn)略決策。園區(qū)農(nóng)村勞動力中具有高中以上文化程度的不足20%，勞動者的素質(zhì)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求和科技推廣應(yīng)用的需要。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系還不夠健全，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械運用水平還不高。在招商引資上，引進園區(qū)建設(shè)的業(yè)主數(shù)量不多，尤其是引進有實力的業(yè)主較少，業(yè)主投資規(guī)模較小，科技含量不高，難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)的發(fā)展需要。近年來，雖然各級政府對園區(qū)內(nèi)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)加大了投入，但仍無法滿足交通、灌排、電力等配套需求，園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)抗御自然風(fēng)險能力依然不強。同時，隨著前期土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營合同陸續(xù)到期，一些農(nóng)戶要求提高補助標(biāo)準(zhǔn)甚至提前終止流轉(zhuǎn)合同，給規(guī)模經(jīng)營帶來了 9 不利因素。據(jù)統(tǒng)計，目前園區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積只占耕地總面積的20%左右。 （二）規(guī)?；?jīng)營有待加快。國土資源部下發(fā)了《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》，就合理界定設(shè)施農(nóng)用地范圍、規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地使用等方面作了具體規(guī)定。下一步，公益村將利用“百里茶廊”的自然生態(tài)和人文景觀，全力申報3a級景區(qū)，把旅游與產(chǎn)業(yè)融合滲透，以茶促旅，以旅促茶，建立茶旅精品路線，開發(fā)新型茶旅產(chǎn)品，努力實現(xiàn)茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園、農(nóng)戶變商戶、產(chǎn)品變禮品，進一步深化利益連接模式， 四、xx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)存在問題 xx縣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，探索出了一些具有實踐意義和可操作性的經(jīng)驗，同時，也存在一些制約建設(shè)發(fā)展的問題。 xxx的“茶旅結(jié)合”模式 該模式就是村集體出土地，企業(yè)、專合社出資金，組建新的開發(fā)公司，把土地、資金變?yōu)楣山?，實現(xiàn)把本地產(chǎn)品變?yōu)樯唐?。帶動周圍農(nóng)戶新增農(nóng)家樂13家。 “茶葉+互聯(lián)網(wǎng)”，即將茶產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)品牌推廣和市場銷售；“茶葉+旅游”，2017年3月19日，xx縣政府與四川xxx茶業(yè)有限責(zé)任公司共建的一個產(chǎn)業(yè)扶貧項目—“茶香花海”啟動了開園儀式。 （二）實現(xiàn)融合發(fā)展 “茶葉+n”發(fā)展模式 xxx對融合發(fā)展的理解是“茶葉+n”，“茶葉+n”廣義上是：“茶葉+互聯(lián)網(wǎng)+旅游+康養(yǎng)+教育+金融+”，狹義上講是“茶葉+旅游+康養(yǎng)+教育”；即：將茶產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)品牌推廣和市場銷售；茶產(chǎn)業(yè)與旅游、康養(yǎng)和教育結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展；對接金融市場、上市融資，走國際化發(fā)展道路。振武、新寨2個村將每村50萬元產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金入股到xxx公司，公司按每年5%的比例定額分紅，所分紅利全部作為村級集體經(jīng)濟收入。帶動入股享分紅。公益村將
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