法治難題與行政法的任務(wù)(參考版)
2024-09-30 23:55本頁面
【正文】 第5頁 共5頁。 面對法律實施的難題，我們應當時刻提醒自己，立法的數(shù)量猛增、執(zhí)法運動和專項治理接連不斷、訴訟官司成倍增長、法學著作汗牛充棟等都不意味著法治，也不能證明法治時代已經(jīng)來臨。更令人擔憂的是國家賠償制度，由于立法本身存在歸責原則界定不清、含義不明、賠償范圍優(yōu)先、程序不公等問題，使得一部人們信賴的人權(quán)保護法被束之高閣，很少適用，加之賠償經(jīng)費與行政經(jīng)費掛鉤、賠償責任與領(lǐng)導人政績掛鉤等做法，更是這部法律舉步維艱。行政訴訟法已生效十二年之久，但深入人心的行政訴訟制度尚離我們很遠。我們不能只滿足于每年將近10萬起訴訟案件這樣一個數(shù)字概念，而應當看到真正的官民爭議遠不止10萬起，大量的爭議被堵在法院大門之外，即使受理的爭議其審理難度大大超過我們的想象。 獨立公正的司法制度是救濟受害人、監(jiān)督執(zhí)法者的最重要保障。同時還要綜合運用財政、獎勵、指導和政府合同等多種手段，疏導違法行為，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。地方政府不宜對當?shù)氐慕?jīng)濟增長承擔直接的責任，應該把工作的重點放在城市管理上，力戒對執(zhí)法活動的非法干預。在行政管理體制方面，要運用法律手段明確各級行政機關(guān)的責
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