改革開放黨建交流(參考版)
2024-09-30 22:04本頁面
【正文】 要在增強制度設(shè)計的科學性、前瞻性、預見性和相對穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，堅持從實際出發(fā)，實事求是，尊重和鼓勵地方和基層的探索實踐，注意把成熟的創(chuàng)新實踐制度化，進一步激發(fā)廣大基層黨員干部推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)的創(chuàng)新活力。改革開放**年來，黨內(nèi)基層民主建設(shè)的成功實踐正是走的這樣一條既一脈相承又與時俱進的創(chuàng)新之路。 第四，堅持繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，通過創(chuàng)新激發(fā)黨內(nèi)民主的活力。既要注意程序的科學性，又要防止其過于繁瑣不適宜操作以及隨意性操作所帶來成本過高等問題。具體說，一是要確立程序民主的科學理念和原則。但從黨內(nèi)基層民主實踐暴露出的問題分析，目前黨內(nèi)基層民主并不是沒有原則性、制度性的規(guī)定，而是在運作過程中常常會出現(xiàn)“民主形式掩蓋下的個人專斷”，一些素質(zhì)不高的人總能通過各種變通來應付過于籠統(tǒng)的制度規(guī)定。 第三，在注重原則性規(guī)定的同時，更加重視規(guī)范程序和控制成本。在實踐中XX省XX縣區(qū)的直選試點就取得了很好的效果。一方面，推進黨內(nèi)基層民主，要不斷創(chuàng)新黨內(nèi)基層協(xié)商民主形式，通過各種形式使黨員參與民主管理，使決策過程成為黨員共同參與、民主協(xié)商的過程，從而激發(fā)和調(diào)動廣大基層黨員干部的積極性。從黨面臨的新形勢、新任務(wù)出發(fā)，深化對黨內(nèi)民主與一般民主的關(guān)系、黨內(nèi)基層民主與人民民主的關(guān)系、黨內(nèi)基層民主與民主集中制的關(guān)系、黨內(nèi)基層民主與服務(wù)黨員以至建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制的關(guān)系，黨內(nèi)基層民主與黨內(nèi)和諧的關(guān)系等問題的理論研究，澄清思想理論上的模糊認識。二是科學設(shè)計黨內(nèi)基層民主的運行程序，即解決好貫徹執(zhí)行黨內(nèi)基層民主的具體規(guī)則、重要環(huán)節(jié)和基本程序。因此，必須立足于當前黨內(nèi)基層民主建設(shè)的生動實踐，以科學發(fā)展觀為指導，系統(tǒng)研究黨內(nèi)基層民主理論問題。從全黨的角度分析，這是防止由于理論準備不足而導致黨內(nèi)基層民主步入誤區(qū)風險的重要條件。但從世界觀方法論的高度分析，正是這些做法與經(jīng)驗，奠定了當前黨內(nèi)基層民主建設(shè)的理論與實踐基礎(chǔ)。如理論支撐不足；部分黨員主體
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