【正文】 同時(shí)評(píng)選全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)再就業(yè)明星，發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的全面開(kāi)展。二是開(kāi)展“千名創(chuàng)業(yè)成功人士帶動(dòng)萬(wàn)人就業(yè)”活動(dòng)。一是繼續(xù)舉辦XX市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項(xiàng)目展示會(huì)。二是培訓(xùn)資源的整合，發(fā)揮勞動(dòng)保障部門(mén)培訓(xùn)的主渠道，整合各種培訓(xùn)力量、場(chǎng)地和師資，合理布局，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，以就地就近為原則，實(shí)現(xiàn)人力資源和培訓(xùn)資源的有效統(tǒng)一，以培訓(xùn)促輸出。我們確立實(shí)施“兩個(gè)資源的整合”。充分發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)培訓(xùn)基地作用，要把培訓(xùn)和輸出有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以職業(yè)技能為重點(diǎn)，以維權(quán)為內(nèi)容，搞好外出人員的勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作。年的培訓(xùn)工作要確立兩條線(xiàn)一條線(xiàn)是以常識(shí)性短期培訓(xùn)為主的大規(guī)模培訓(xùn)范圍要廣時(shí)間要短形式要多樣各地要結(jié)合實(shí)際確立培訓(xùn)方式和內(nèi)容。三是繼續(xù)實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任管理，進(jìn)一步完善考核體系和監(jiān)督檢查制度，確保年勞務(wù)輸出工作任務(wù)的落實(shí)，以勞務(wù)輸出促進(jìn)我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力的規(guī)模化、有序化流動(dòng)。在全國(guó)各地包括國(guó)外建立一定數(shù)量的勞務(wù)輸出工作站和派出機(jī)構(gòu)，在人員、經(jīng)費(fèi)上財(cái)政要給予支持。二是組建全市統(tǒng)一的勞務(wù)輸出工作站。一是以完善工作體系，明確工作任務(wù)為重點(diǎn)，全面建立有職有責(zé)的勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)。 ⒐進(jìn)一步搞好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。注重活動(dòng)質(zhì)量。按照國(guó)家百家社區(qū)就業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系城市工作的要求，深入貫徹落實(shí)國(guó)家再就業(yè)優(yōu)惠政策，結(jié)合我市社區(qū)工作實(shí)際，按照信用社區(qū)的基本條件和申報(bào)程序，確定社區(qū)評(píng)價(jià)個(gè)人信用的基本標(biāo)準(zhǔn)，在每個(gè)XX縣區(qū)選取個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)，為符合信用社區(qū)條件的下崗失業(yè)人員免費(fèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、辦理小額貸款等給予政策扶持。將隱性就業(yè)顯性化，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，提升就業(yè)部門(mén)的管理作用。 ⒎建立完善的就業(yè)備案和就業(yè)登記制度 年全市勞動(dòng)就業(yè)工作的重點(diǎn)要以確定規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系為中心，全面理順就業(yè)再就業(yè)工作。在總結(jié)年?yáng)|北三省外商投資企業(yè)人力資源專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)的基礎(chǔ)上，努力開(kāi)發(fā)山東、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市各專(zhuān)業(yè)人力資源的市場(chǎng)需求，加強(qiáng)區(qū)域人力資源招聘合作。條件成熟時(shí)每周定期舉辦內(nèi)容豐富的專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，如、醫(yī)藥、廣告、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、高級(jí)管理人才等方面的專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。做好宣傳工作，提高我們?nèi)肆Y源市場(chǎng)的影響力和知名度，努力將市場(chǎng)辦成開(kāi)展多元化就業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人力資源市場(chǎng)，將高校畢業(yè)生和招聘中高層次人才的單位吸引到市場(chǎng)。在不斷完善和充實(shí)全市現(xiàn)有人力資源求職和招聘信息數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，與全國(guó)各大專(zhuān)業(yè)就業(yè)網(wǎng)站連接，建立XX市人力資源專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，覆蓋全市就業(yè)方面的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，開(kāi)設(shè)國(guó)家政策法規(guī)、人力資源信息動(dòng)態(tài)、時(shí)事報(bào)道等信息專(zhuān)欄，積極開(kāi)展網(wǎng)上職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹活動(dòng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在促進(jìn)就業(yè)工作的重要作用。年我們要利用全市的各級(jí)人力資源市場(chǎng)堅(jiān)持舉辦下崗失業(yè)人員和人員專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，要以開(kāi)展高層次人力資源職業(yè)介紹工作為突破口，積極拓展人力資源的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹的業(yè)務(wù)空間，努力開(kāi)展全市各類(lèi)人員廣范圍的就業(yè)再就業(yè)工作。由過(guò)去守門(mén)等客為職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)請(qǐng)他們上門(mén)為其開(kāi)展就業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。 ⒍進(jìn)一步搞好職業(yè)介紹工作。通過(guò)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制方式，全年崗位銀行存儲(chǔ)用人信息達(dá)到萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)上求職登記萬(wàn)人，通過(guò)整合資源，使全市的信息崗位融為一體，一點(diǎn)登錄、多點(diǎn)查詢(xún)，信息共享。使全市各級(jí)各類(lèi)人力資源市場(chǎng)都能發(fā)揮作用，有所作為。一是以人力資源市場(chǎng)三化建設(shè)工作為統(tǒng)領(lǐng)，以新三化建設(shè)為目標(biāo)，解決好XX縣區(qū)市場(chǎng)建設(shè)面積和市場(chǎng)軟硬件建設(shè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)向人力資源市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型，年底，要達(dá)到和超過(guò)國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)，為做好就業(yè)再就業(yè)工作提供基礎(chǔ)平臺(tái)。重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善整體功能，突出市場(chǎng)作用。調(diào)動(dòng)四個(gè)積極性，就是調(diào)動(dòng)失業(yè)人員自主擇業(yè)的積極性，基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)做好失業(yè)人員管理和促進(jìn)就業(yè)工作的積極性，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)宏觀(guān)調(diào)控和典型示范的積極性、用人單位吸納失業(yè)人員再就業(yè)的積極性。就業(yè)服務(wù)部門(mén)在辦理失業(yè)職工失業(yè)登記手續(xù)的同時(shí)，搞好全方位的配套服務(wù)。落實(shí)三方責(zé)任，就是落實(shí)好企業(yè)、就業(yè)服務(wù)部門(mén)和社會(huì)的責(zé)任。凡是失業(yè)職工必須統(tǒng)一納入街道進(jìn)行登記，使每個(gè)街道都能及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員情況，分別登記造冊(cè)，分類(lèi)管理，統(tǒng)一登錄微機(jī)，形成一個(gè)集中統(tǒng)一管理的體系。為做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作，我們的初步想法是，建立一個(gè)體系，搞好兩個(gè)結(jié)合，落實(shí)三方責(zé)任，調(diào)動(dòng)四個(gè)積極性。估計(jì)將有萬(wàn)名下崗職工轉(zhuǎn)為失業(yè)人員。 ⒋建立失業(yè)人員接收、管理、服務(wù)和促進(jìn)再就業(yè)的配套工作機(jī)制。三是在就業(yè)安置范圍上有所改進(jìn)。二是在就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)的方式上有所改進(jìn)。并爭(zhēng)取在三個(gè)方面有所改進(jìn)：一是在幫扶的范圍上有所改進(jìn)。隨著時(shí)間的推移，“”人員的人數(shù)估計(jì)還會(huì)呈現(xiàn)出增加的趨勢(shì)。通過(guò)落實(shí)以上四項(xiàng)措施，真正發(fā)揮小企業(yè)大就業(yè)小社區(qū)大就業(yè)、小額貸款大效果的作用。通過(guò)小額貸款等政策的扶持，力爭(zhēng)使萬(wàn)名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。三是在自謀職業(yè)開(kāi)發(fā)崗位有新的進(jìn)展。二是在社區(qū)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位有新的進(jìn)展。一是在民營(yíng)企業(yè)崗位開(kāi)發(fā)有新的進(jìn)展。 ⒉拓寬崗位開(kāi)發(fā)和安置工作的領(lǐng)域和渠道。兩級(jí)督查就是將就業(yè)和再就業(yè)工作的任務(wù)指標(biāo)列入市和各縣（市）區(qū)兩級(jí)政府督查工作范圍，每半年組織力量進(jìn)行一次督查。三是建立和完善就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)和安置工作考核體系。對(duì)各類(lèi)企業(yè)新招收的人員必須簽訂勞動(dòng)合同，辦理用工手續(xù)。就是把再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中省直企業(yè)和大的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)納入到目標(biāo)管理范圍，增加崗位開(kāi)發(fā)的外延和容量。即對(duì)原有的目標(biāo)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)格篩選，剔除個(gè)別效益不好，沒(méi)有開(kāi)發(fā)潛力的單位和部門(mén)，保證崗位開(kāi)發(fā)工作真正落到實(shí)處。重點(diǎn)是建立三個(gè)體系：一是建立和完善黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)部門(mén)牽頭，社會(huì)各界共同參與的目標(biāo)責(zé)任體系，層層落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)。 三、具體工作思路和措施 ⒈建立就業(yè)和再就業(yè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。此外，從前幾年情況看，用人單位大都招用的是臨時(shí)工、季節(jié)工、很多被招用的人員工作很不穩(wěn)定，往往是春天上崗，冬季下崗，第二年仍然需要再就業(yè)安置，這無(wú)形中又增加了需要安置就業(yè)人員的總量和人數(shù)。 四是吸納勞動(dòng)力的渠道不寬。而全國(guó)使用農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)的份額卻沒(méi)有發(fā)生較為明顯的變化，還是那么一塊市場(chǎng)，誰(shuí)出得快，誰(shuí)就能占領(lǐng)市場(chǎng)，贏(yíng)得主動(dòng)權(quán)。年我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)萬(wàn)人年的目標(biāo)是規(guī)模不減質(zhì)量提高。目前，我市已有歷屆結(jié)轉(zhuǎn)的新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力萬(wàn)人，當(dāng)年新成長(zhǎng)的初高中畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到萬(wàn)人左右，加上擴(kuò)招畢業(yè)后的大中專(zhuān)畢業(yè)生沒(méi)有就業(yè)的萬(wàn)人，年將達(dá)到萬(wàn)人。不但再就業(yè)壓力加大，而且必然會(huì)帶來(lái)登記失業(yè)率明顯上升趨勢(shì)。隨著并軌工作的開(kāi)展，年我市并軌失業(yè)人員將達(dá)到萬(wàn)人。工作的艱巨性和復(fù)雜性也將不斷增加，就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)和工作任務(wù)估計(jì)要比今年更加繁重。[2]。 上一頁(yè)。在全市范圍內(nèi)選取千名創(chuàng)業(yè)成功者，開(kāi)發(fā)出近萬(wàn)個(gè)適合下崗失業(yè)人員的就業(yè)崗位，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。向全社會(huì)征集適合下崗失業(yè)人員從事有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿颓熬暗膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)將XX市創(chuàng)業(yè)成功的項(xiàng)目收集到一起，通過(guò)一段時(shí)間，統(tǒng)一制作展示板面，在長(zhǎng)春人力資源市場(chǎng)舉辦“XX市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項(xiàng)目展示及推介會(huì)”，動(dòng)員下崗失業(yè)人員行動(dòng)起來(lái)，走創(chuàng)業(yè)促就業(yè)之路。 實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)戰(zhàn)略。我們確立實(shí)施“兩個(gè)資源的整合”。充分發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)培訓(xùn)基地作用，要把培訓(xùn)和輸出有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以職業(yè)技能為重點(diǎn)，以維權(quán)為內(nèi)容，搞好外出人員的勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作。年的培訓(xùn)工作要確立兩條線(xiàn)，一條線(xiàn)是以常識(shí)性短期培訓(xùn)為主的大規(guī)模培訓(xùn)，范圍要廣，時(shí)間要短，形式要多樣，各地要結(jié)合實(shí)際確立培訓(xùn)方式和內(nèi)容。三是繼續(xù)實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任管理，進(jìn)一步完善考核體系和監(jiān)督檢查制度，確保年勞務(wù)輸出工作任務(wù)的落實(shí)，以勞務(wù)輸出促進(jìn)我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力的規(guī)?；?、有序化流動(dòng)。在全國(guó)各地包括國(guó)外建立一定數(shù)量的勞務(wù)輸出工作站和派出機(jī)構(gòu)，在人員、經(jīng)費(fèi)上財(cái)政要給予支持。二是組建全市統(tǒng)一的勞務(wù)輸出工作站。一是以完善工作體系，明確工作任務(wù)為重點(diǎn)，全面建立有職有責(zé)的勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)。 進(jìn)一步搞好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。注重活動(dòng)質(zhì)量。按照國(guó)家百家社區(qū)就業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系城市工作的要求，深入貫徹落實(shí)國(guó)家再就業(yè)優(yōu)惠政策，結(jié)合我市社區(qū)工作實(shí)際，按照信用社區(qū)的基本條件和申報(bào)程序，確定社區(qū)評(píng)價(jià)個(gè)人信用的基本標(biāo)準(zhǔn)，在每個(gè)XX縣區(qū)選取個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)，為符合信用社區(qū)條件的下崗失業(yè)人員免費(fèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、辦理小額貸款等給予政策扶持。將隱性就業(yè)顯性化，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，提升就業(yè)部門(mén)的管理作用。[3]。[1]。 ⒎建立完善的就業(yè)備案和就業(yè)登記制度 年全市勞動(dòng)就業(yè)工作的重點(diǎn)要以確定規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系為中心，全面理順就業(yè)再就業(yè)工作。 內(nèi)引外連，加強(qiáng)區(qū)域人力資源招聘的合作。努力嘗試根據(jù)高校畢業(yè)生的求職方向及用人單位招聘具體要求，舉辦各類(lèi)各具特色的高層次人力資源專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，特別是與XX市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)搞好合作，盡可能多地開(kāi)發(fā)出一些好的、吸引大中專(zhuān)畢業(yè)生的我市外企就業(yè)崗位。 舉辦形式多樣、主題各異的專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。 建立人力資源專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站。實(shí)現(xiàn)職介工作的三個(gè)轉(zhuǎn)變，由過(guò)去的下崗失業(yè)人員自己找工作，為職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)幫助找工作的轉(zhuǎn)變；由過(guò)去守門(mén)等客為職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)請(qǐng)他們上門(mén)為其開(kāi)展就業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)變；由過(guò)去部門(mén)單獨(dú)行動(dòng)為全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)聯(lián)合行動(dòng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全市再就業(yè)工作的深入開(kāi)展。四是加強(qiáng)街鎮(zhèn)和社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展規(guī)范建設(shè)和爭(zhēng)創(chuàng)雙最佳活動(dòng)，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)和社區(qū)在失業(yè)人員管理、就業(yè)服務(wù)和促進(jìn)再就業(yè)工作中的積極作用。三是進(jìn)一步加強(qiáng)崗位銀行和人力資源庫(kù)建設(shè)。一是以人力資源市場(chǎng)三化建設(shè)工作為統(tǒng)領(lǐng)，以新三化建設(shè)為目標(biāo)，解決好XX縣區(qū)市場(chǎng)建設(shè)面積和市場(chǎng)軟硬件建設(shè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)向人力資源市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型，年底，要達(dá)到和超過(guò)國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)，為做好就業(yè)再就業(yè)工作提供基礎(chǔ)平臺(tái)；二是充分發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)再就業(yè)工作中的重要作用，主要措施是以市場(chǎng)職介工作雙軌制和“五化”為基礎(chǔ)，以承諾服務(wù)為手段，通過(guò)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，拉動(dòng)縣區(qū)，搞活市場(chǎng)，要爭(zhēng)取做到街道勞動(dòng)保障事務(wù)所，每半月組織一次小型交流會(huì)活動(dòng)，縣（市）區(qū)人力資源市場(chǎng)每周舉辦一次小型交流會(huì)活動(dòng)，每月統(tǒng)一參加一次全市聯(lián)動(dòng)交流會(huì)活動(dòng)。重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善整體功能，突出市場(chǎng)作用。調(diào)動(dòng)四個(gè)積極性，就是調(diào)動(dòng)失業(yè)人員自主擇業(yè)的積極性，基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)做好失業(yè)人員管理和促進(jìn)就業(yè)工作的積極性，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)宏觀(guān)調(diào)控和典型示范的積極性、用人單位吸納失業(yè)人員再就業(yè)的積極性。企業(yè)在下崗職工轉(zhuǎn)為失業(yè)職工之前必須向終止解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工宣傳好失業(yè)職工的有關(guān)管理辦法和辦理失業(yè)登記的有關(guān)工作程序和再就業(yè)優(yōu)惠政策，并統(tǒng)一到就業(yè)服務(wù)部門(mén)辦理失業(yè)登記和代理檔案的手續(xù)。搞好兩個(gè)結(jié)合就是把失業(yè)登記同做好就業(yè)服務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，把檔案代理同職業(yè)介紹工作結(jié)合起來(lái)，把失業(yè)登記、檔案代理同求職登記和推薦介紹