城鄉(xiāng)社會保障差距問題分析(參考版)
2024-09-28 22:44本頁面
【正文】 當(dāng)前我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程正在逐步實施和完善，需要政府和有關(guān)部門做出不懈的努力，從而進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)社會保障的差距，促進(jìn)社會發(fā)展進(jìn)步和建設(shè)小康社會的目標(biāo)的實現(xiàn)。其次，實現(xiàn)戶籍制度的改革，縮小城鄉(xiāng)戶口之間的差別，不把社會物質(zhì)資料的分配和戶籍所在地掛鉤。首先，要加大對農(nóng)村社會保障的投入力度，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村社會保障制度和體系。要堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充，加快完善社會保障體系。各項社會保障事業(yè)的展開也需要一定的資金支持，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，政府對其投入力度也就大，而在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，因而投入相比城市而言顯然不足。 （二）政府對城鄉(xiāng)社會保障事業(yè)的投入 由于城市發(fā)展較快，人口眾多，是建設(shè)現(xiàn)代化和工業(yè)化的中心，因此政府對城市的資金和各項生活、生產(chǎn)資料的投入也就大于農(nóng)村地區(qū)。 （一）城鄉(xiāng)二元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式 城鄉(xiāng)二元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式導(dǎo)致了城鄉(xiāng)社會保障的不均等化，長期以來我國工業(yè)化建設(shè)過程中城市得到了較多的資源分配，進(jìn)一步建立了比較完善的面向城市居民的社會保障體系，而在農(nóng)村地區(qū)因受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的制約，加之針對農(nóng)村的社會保障體系也沒有實質(zhì)性的進(jìn)展，所以農(nóng)村的社會保障還處在一個比較低的水平。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，社會保障的城鄉(xiāng)差距越來越矛盾化，差距所帶來的問題也日益凸現(xiàn)出來。根據(jù)2007年的數(shù)據(jù)，農(nóng)村人均醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用不足城市人均的四分之一。對于城市來說，社會保險以及各項保險、保障項目已經(jīng)普遍建立，社會福利和社會救助方面
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