城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展(參考版)
2024-09-28 22:43本頁(yè)面
【正文】 urbanmunity。[參考文獻(xiàn)][1][j].城市問(wèn)題，1997，（3）.[2][j].社會(huì)學(xué)與現(xiàn)代化，1989，（1）.[3]劉君德，——整合運(yùn)動(dòng)一般規(guī)律探討[j].人文地理，1997，（2）.[4][j].社會(huì)學(xué)研究，1993，（6）.[5]程玉中，[j].城市規(guī)劃匯刊，1998，（1）.[6]“整合”[j].中國(guó)社會(huì)工作，1996，（3）.ruralmunitytransitionandurbanruraldevelopmentinurbanruralfringeshenkongzhong（departmentofgeography，southchinanormaluniversity，guangzhou510631，china）：urbanruralfringe。同時(shí)，可以采取國(guó)家、集體、個(gè)人聯(lián)合投資的方式籌措資金，解決規(guī)劃建設(shè)的資金問(wèn)題。按城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)結(jié)合的原則，把鄉(xiāng)村也納入統(tǒng)一的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大系統(tǒng)，做到城鄉(xiāng)同步規(guī)劃，同步建設(shè)。一些村鎮(zhèn)雖然制定了規(guī)劃，但長(zhǎng)期以來(lái)，在自然經(jīng)濟(jì)條件下形成的舊習(xí)慣舊觀(guān)念仍在主導(dǎo)著村鎮(zhèn)建設(shè)管理，有的甚至由風(fēng)水先生指導(dǎo)建設(shè)，缺乏整體布局，“只見(jiàn)新屋，不見(jiàn)新村”，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的建設(shè)處于混亂無(wú)序狀態(tài)。此外要建立指導(dǎo)消費(fèi)的機(jī)構(gòu)，提出合理的消費(fèi)導(dǎo)向，把人們的生活消費(fèi)熱點(diǎn)吸引到智力投資方面來(lái)，把更多的社會(huì)游資吸引到生產(chǎn)建設(shè)中來(lái)。使廣大農(nóng)村基層干部和群眾逐漸摒棄自然經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí)、行為習(xí)慣，養(yǎng)成科學(xué)、文明和健康的生活方式，以提高社區(qū)自律性。 社區(qū)建設(shè)和管理歸根結(jié)底要依靠廣大社區(qū)成員，可以說(shuō)，群眾參與是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。并把管理重心放在社區(qū)，在街道這一層設(shè)立綜合性多功能的社區(qū)服務(wù)中心，做為城市基層社區(qū)服務(wù)的總協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。而城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的管理工作則應(yīng)該由單一部門(mén)來(lái)承擔(dān)，這個(gè)部門(mén)在城市化以前，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，在城市化后，應(yīng)該是城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)。[6]理順管理體制的關(guān)鍵，是把一般的社會(huì)管理職能和經(jīng)濟(jì)管理職能分工。二是各業(yè)務(wù)主管部門(mén)直接制約過(guò)多，不利于調(diào)動(dòng)社區(qū)的積極性。 在城鄉(xiāng)結(jié)合部被動(dòng)城市化地區(qū)，管理體制的調(diào)整和改革是突出的問(wèn)題。社會(huì)規(guī)范門(mén)檻，對(duì)游手好閑或有違法犯罪行為者給予處罰或不予分紅，甚至開(kāi)除村籍等。（4）集體提留一部分，作為村鎮(zhèn)發(fā)展基金，用于公共設(shè)施的建設(shè)與村容村貌的改造。（2）降低按戶(hù)口分紅的比重，利益向勞動(dòng)者傾鈄，留在集體的成員應(yīng)以勞動(dòng)者個(gè)人為單位參與分配。由于分配方式以農(nóng)業(yè)
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