【正文】 希望大家不辱使命，團(tuán)結(jié)一心，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的任務(wù)要求，搶抓機(jī)遇、埋頭苦干，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)勞動保障工作新的跨越，為全力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。解放思想關(guān)鍵在于我們勞動保障各級領(lǐng)導(dǎo)班子，要充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子在全局各項(xiàng)工作中的示范帶頭作用，不斷提高班子的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是要不斷解放思想。去年市里開展了“干部思想作風(fēng)整頓”活動，收到了好的效果。要切實(shí)加強(qiáng)勞動保障政策的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和現(xiàn)代金融、管理、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，形成與做好當(dāng)前勞動保障工作相適應(yīng)的知識結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍執(zhí)行政策、輔助決策的能力。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。勞動保障工作直接面向基層群眾、服務(wù)基層群眾，其中大多是弱勢群體，干部的政策水平、工作能力和辦事效率直接影響黨和政府在群眾中的形象。 （四）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。我市要建立就業(yè)再就業(yè)資金申報、聯(lián)審制度，各縣區(qū)今后使用就業(yè)再就業(yè)資金要先向市里寫出申請，說明資金的用途，明確資金規(guī)范使用的保證措施。三是明確資金使用方式。二是理順公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制。一是加強(qiáng)資金管理使用力度。其他省市如山西、重慶等地也都發(fā)生過挪用和套取再就業(yè)資金的案例。由于就業(yè)政策復(fù)雜、資金使用方向多，加上制度不夠嚴(yán)密，容易出現(xiàn)問題。要嚴(yán)格實(shí)行基金收支兩條線管理，進(jìn)一步完善參保核基、基金征繳、待遇核定和發(fā)放四個環(huán)節(jié)的內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化社會監(jiān)督，確保社?；鸢踩?、有效運(yùn)行。2008年，我市社會保險基金年收支數(shù)額已超過50億元，數(shù)額巨大。 （三）嚴(yán)格資金使用管理。要按照勞動保障業(yè)務(wù)工作全覆蓋、服務(wù)人群全覆蓋、信息系統(tǒng)功能全覆蓋、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用全覆蓋的要求，進(jìn)一步整合信息系統(tǒng)資源，加快構(gòu)建各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享、互通互聯(lián)的統(tǒng)一信息系統(tǒng)。信息化不僅是提高工作水平的重要手段，更是促進(jìn)管理體制、業(yè)務(wù)流程、工作模式、管理制度創(chuàng)新的過程。要統(tǒng)一名稱，完善就業(yè)登記、勞動用工備案、勞動爭議調(diào)解、社會保險服務(wù)職能，規(guī)范工作程序，為轄區(qū)服務(wù)對象提供“一站式”服務(wù)。今年，我們要抓住國家加大開發(fā)面向城鄉(xiāng)基層公共管理和服務(wù)崗位工作力度的機(jī)遇，建立完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動保障基層服務(wù)平臺。根據(jù)省要求，經(jīng)過近幾年的努力，我市各社區(qū)基本建立了機(jī)構(gòu)，也配備了相應(yīng)的工作人員，開展了工作。 （一）完善基層服務(wù)平臺。 三、強(qiáng)化管理和服務(wù)，切實(shí)抓好勞動保障基礎(chǔ)工作 勞動保障事業(yè)是社會管理和公共服務(wù)的重要組成部分，關(guān)系廣大職工群眾切身利益。對惡意欠薪逃匿的業(yè)主，要依法予以嚴(yán)處。三是要增強(qiáng)勞動執(zhí)法和爭議仲裁工作的彈性。要采取切實(shí)可行的措施，盡可能地提高職工工資，實(shí)現(xiàn)職工收入達(dá)到全國平均水平的目標(biāo)。對于不得不裁員的，要指導(dǎo)企業(yè)積極與職工協(xié)商，妥善解決支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐栴}。一是要認(rèn)真組織開展面向企業(yè)送政策送服務(wù)的“雙送”活動。 （五）努力維護(hù)和諧的勞動關(guān)系。三是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。二是大力推進(jìn)農(nóng)民工參加社會保險。繼續(xù)大力開展“陽光工程”和“雙萬人培訓(xùn)工程”，采取多種措施促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，有針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗能力。一是加強(qiáng)對農(nóng)民工就業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)。農(nóng)民工是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，農(nóng)民工問題事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略實(shí)施、事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，解決好涉及農(nóng)民工的利益問題，是各級政府的重要職責(zé)。各縣區(qū)要抓緊抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，特別要做好被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險工作，嚴(yán)格檢查被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險措施、費(fèi)用等方面的落實(shí)情況。四是積極開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是我國社會保障制度的重要組成部分，要繼續(xù)加大機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險的擴(kuò)面及基金征繳力度，保證離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。工傷保險要借《工傷保險條例》頒布5周年的契機(jī)，利用各種宣傳手段，大力宣傳《條例》，