【正文】 為把杭州2015年建設成為生態(tài)市，我們將認真貫徹落實十六屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”的方針，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，進一步貫徹落實環(huán)境保護這項基本國策，實施“環(huán)境立市”等五大戰(zhàn)略，堅持與時俱進，搶抓機遇，團結(jié)奮戰(zhàn)，扎實工作，努力“構(gòu)筑大都市、建設新天堂”，促進杭州經(jīng)濟社會與人的全面發(fā)展，為杭州人民群眾創(chuàng)造更加美好的生產(chǎn)生活環(huán)境，早日實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。同時，我市堅持依法行政，加強建設項目環(huán)境管理，否決了一批不符合環(huán)保要求的建設項目，嚴格控制新污染產(chǎn)生，加強環(huán)境執(zhí)法檢查，建立重點污染源在線監(jiān)測，深入開展環(huán)境違法公眾有獎舉報行動，設立12345市長專線和12369環(huán)保投訴執(zhí)線，“嚴查、嚴管、嚴罰、嚴處”環(huán)境違法行為，保護了群眾的環(huán)境權益，改善了杭州的投資環(huán)境和人居環(huán)境，促進了杭州經(jīng)濟社會與環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部環(huán)保培訓、綠色工地施工員培訓、暑期師資培訓等培訓班，在市區(qū)主要道路、公交車、出租車、候車亭、建筑工地、社區(qū)設立環(huán)保公益廣告牌，從而增強了全社會的環(huán)境意識，形成了“保護環(huán)境，人人有責”的良好氛圍，極大地促進了鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_展。開展了環(huán)保輝煌三十年、“六五”世界環(huán)境日等環(huán)保大型宣傳活動。在報刊、電視、電臺等媒體開辟了鞏固“創(chuàng)?！焙铜h(huán)境保護工作專欄或?qū)０?，圍繞水環(huán)境整治、大氣污染綜合整治、環(huán)境基礎設施建設、清理整頓不法排污企業(yè)、非典期間醫(yī)療固廢處理、生態(tài)建設等環(huán)保中心工作從正反兩方面加強新聞宣傳報道。 （二）部門聯(lián)動是抓好鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯那疤? 三年來，市各有關部門和區(qū)政府認真落實鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ骱驼h(huán)保目標責任制，市計委、環(huán)保、建設、林水、行政執(zhí)法、城管、交通、公安、房管、園文、工商等部門及各區(qū)政府都結(jié)合各自職責，積極抓好鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ?；市宣傳、教育、廣電、文化、共青團、婦聯(lián)等部門加大了鞏固深化“創(chuàng)?！薄⑸鷳B(tài)市建設和環(huán)境保護工作的宣傳力度；市經(jīng)委、國土、農(nóng)業(yè)等部門積極督促礦山和礦產(chǎn)品加工企業(yè)關停轉(zhuǎn)遷，開展農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治，有力推動了我市鞏固“創(chuàng)模”工作的順利開展。同時，市委、市政府和主要領導都十分重視環(huán)保和生態(tài)建設工作，堅持把鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞣旁谥匾恢茫形?、市政府召開有關環(huán)保和生態(tài)建設工作會議達30多次、制定出臺有關環(huán)保和生態(tài)建設工作文件達50多個，并在每年初召開的全市環(huán)境保護工作會議上市委書記都作重要講話，市長與市有關部門和區(qū)（縣、市）政府主要負責人親自簽訂政府環(huán)保目標責任書或鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ髂繕素熑螘形?、市政府主要領導和分管領導多次親臨檢查環(huán)保和生態(tài)建設工作。去年底世界銀行在《對中國23個城市投資環(huán)境調(diào)查報告》中將杭州和上海的投資環(huán)境并列榜首；今年2月份國內(nèi)權威機構(gòu)公布了《（2002—20003）中國城市發(fā)展報告》和《中國城市競爭力報告》，XX市城市綜合競爭力和發(fā)展力分別排列全國內(nèi)陸城市第6位。通過鞏固深化“創(chuàng)模”工作，進一步改善了城市環(huán)境質(zhì)量，也改善了城市投資環(huán)境、旅游環(huán)境和生活居住環(huán)境，提高了城市綜合競爭力和發(fā)展力。 （四）進一步促進了杭州經(jīng)濟社會的發(fā)展我市在鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ髦?，不斷加大環(huán)保投入，加快環(huán)境基礎設施建設，加大環(huán)境綜合整治力度，環(huán)境保護投資指數(shù)連續(xù)三年都在2%以上。目前我市城市水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到了100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到了100%。 （三）進一步改善了城市環(huán)境面貌和環(huán)境質(zhì)量 通過三年的鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ?，市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公共綠地面積有了較大提高，市區(qū)道路基本達到了“序化、綠化、亮化、潔化”，河道基本達到了“河清、水暢、岸綠、景美”，“城中村”問題基本解決，城鄉(xiāng)結(jié)合部和入城口環(huán)境面貌明顯改善，城市面貌和人居環(huán)境進一步改善，城市形象和城市品位進一步提升。五”世界環(huán)境日環(huán)保宣傳，環(huán)境法律、法規(guī)咨詢，環(huán)保宣傳長廊，環(huán)保知識培訓班等載體，進一步提高了公眾的參與意識，為鞏固深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建活動營造了良好的氛圍。兩區(qū)成立了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領導小組，制定出臺了綜合整治工作方案，明確責任，加強督促檢查，推進了“禁養(yǎng)”工作的開展，有效控制了農(nóng)業(yè)污染，進一步改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。；全區(qū)新建綠色廊道74公里，總面積365萬平方米；積極開展生態(tài)公益林建設工作。四是加大入城口和道路綜合整治力度。兩區(qū)制定出臺了水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，XX縣區(qū)主要河道采用截污、清淤、駁坎、綠化、配水、保潔等手段，其他河道主要采取了清淤、清草的措施，共整治疏浚河道50多條、330多公里、526多萬立方米，清除水草100萬立方米、垃圾1500多噸，總投資4140萬元。蕭山區(qū)斥資1810萬元關閉搬遷了飲用水源地聞堰等貨運碼頭、黃沙碼頭；余杭區(qū)加強對苕溪流域水環(huán)境保護，臨平塘棲供水工程合格飲用水源保護區(qū)、瓶窯水廠合格飲用水源保護區(qū)通過驗收，并積極開展黃湖鎮(zhèn)青山溪等4條小流域治理。日處理能力2萬噸的塘棲組團污水處理工程（一期工程）今年5月份正式投入運行，日處理能力2萬噸的良渚組團污水處理廠、日處理能力3萬噸的余杭組團污水廠已開工建設，今年9月份投入運行；日外送能力5萬噸污水、有171家單位進行了排水申報，占XX縣區(qū)供水總量的70%；總投資5億元的“環(huán)保型”天然氣發(fā)電廠一期工程已開工建設。日處理400噸的蕭山垃圾發(fā)電廠即將開工建設，將有效解決生活垃圾無害化處置難題?？偼顿Y5個億的東污水處理廠一期30萬噸工程已開工建設。并加快截污納管步伐，城市污水管網(wǎng)普及率達89%，污水并網(wǎng)率達71%，已進管大小工業(yè)企業(yè)160家，隨著城市污水處理廠的擴建，并網(wǎng)區(qū)域?qū)⑦M一步擴大。 大力開展環(huán)境綜合整治一是加大資金投入，加快環(huán)境基礎設施建設，全面提高污染物排放達標率。六是加強建設施工揚塵污染控制。強化了固定聲源、社會生活噪聲、建筑施工噪聲的管理。五是以中高考為重點，加強對XX縣區(qū)聲環(huán)境的管理及整治。余杭區(qū)臨平XX縣區(qū)有110余家企業(yè)聯(lián)片供熱，熱網(wǎng)管道建設近50公里，年供汽量達60萬噸，塘棲鎮(zhèn)、余杭鎮(zhèn)、崇賢鎮(zhèn)也發(fā)展了聯(lián)片供熱，共撤掉46臺鍋爐和27支煙囪。加強醫(yī)療廢棄物的管理，實行三級中轉(zhuǎn)管理，集中在區(qū)屬醫(yī)院統(tǒng)一由杭州大地維康公司處理，防止二次污染。三是加強生活垃圾和危險廢物管理。同時兩區(qū)注意抓好新污染源防治，嚴把新項目審批關，對不符合產(chǎn)業(yè)導向的，發(fā)展計劃局、經(jīng)濟發(fā)展局不立項，環(huán)保局、工商局不審批，三年來對300多個不符合產(chǎn)業(yè)導向目錄的項目予以否決。二是積極調(diào)整工業(yè)布局和行業(yè)結(jié)構(gòu)。為了鞏固擴大“一控雙達標”成果，三年來兩區(qū)對近200多家非重點污染企業(yè)下達了限期整改治理決定，同時加大了對污染企業(yè)監(jiān)督檢查力度，對各類環(huán)境違法行為進行查處。同時，通過舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)保員和企業(yè)法人代表環(huán)保培訓班，開展創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色機關、綠色商場、綠色工地、綠色企業(yè)、環(huán)保家庭等多種載體，進行環(huán)境宣傳教育，在兩區(qū)營造了電視有其影、報紙有其文、電臺有其聲和人人關心、人人參與“創(chuàng)?！惫ぷ鞯牧己梅諊?。五”世界環(huán)境日宣傳周期間，開展了“讓環(huán)保進千家萬戶”、“創(chuàng)?！蔽乃囇莩龅认盗谢顒?，制作了“創(chuàng)模”動畫廣告片，向干部群眾和社區(qū)居民發(fā)放了16萬份“創(chuàng)?！背h書和公開信、4萬多份“創(chuàng)?！毙麄魇謨院托麄鳟嫞趦蓞^(qū)主要街道及交通要道設置大型“創(chuàng)?！惫鎻V告和燈箱廣告牌1300多塊；在建筑工地圍墻上刷寫“創(chuàng)模”宣傳標語；在臨平、城廂等中心城鎮(zhèn)設立宣傳長廊。 廣泛宣傳發(fā)動三年來，蕭山、余杭兩區(qū)十分重視環(huán)境宣傳教育工作，投入資金450多萬元，開展了形式多樣、豐富多彩的環(huán)境宣傳教育活動。形成了區(qū)委、區(qū)政府主要領導親自抓，分管領導負責抓，職能部門具體抓，其他部門配合抓