【正文】 一是啟動“十二五”非煤礦山規(guī)劃重點工程，組織實施非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、防硫化氫中毒等安全生產(chǎn)科技示范工程，同時，組織開展非煤礦山安全示范企業(yè)認證和創(chuàng)建工作，扎實推進非煤礦山安全標準化達到工作，今年力爭在去年的基礎上，我區(qū)非煤礦山均達到國家五級以上安全標準。要針對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點問題，開展重點督查、指導，實施解剖式集中整治，做到重心下移，關口前移，分類指導，服務基層和企業(yè)。對發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的金屬非金屬礦山企業(yè)一律停產(chǎn)整頓3個月以上，分級評估等級直接降為d級企業(yè)，取消安全標準化企業(yè)資格，經(jīng)市安監(jiān)局組織專家驗收，符合安全生產(chǎn)條件后方可恢復生產(chǎn)；對發(fā)生一次性死亡3人以上事故的規(guī)模以下金屬非金屬礦山，一律實施強制關閉。三是嚴格行政執(zhí)法處罰。要加強有關部門的溝通協(xié)調(diào)，做到各司其職、各負其責，加強協(xié)作，形成打擊非法違法行為的合力。二是健全打非工作機制。一是提高準入門檻，把符合安全標準作為非煤礦山行業(yè)準入的前置條件，實行嚴格的安全標準核準制度，凡企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證變更、延期換發(fā)手續(xù)時，均應達到國家五級以上標準。不定期組織專家深入礦山開展技術(shù)咨詢、指導服務。要按規(guī)定加強應急救援預案的培訓和演練，健全事前、事中、事后等應急救援運行協(xié)調(diào)機制，提高應對突發(fā)事故的處置能力。三是加強應急救援能力建設，健全完善非煤礦山企業(yè)各類安全生產(chǎn)應急預案，組織開展應急演練。二是強化安全投入保障。二是繼續(xù)按照《XX市關于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的決定》（渝府發(fā)20103號）、《XX市人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（渝府發(fā)201093號）、《XX市人民政府辦公室關于印發(fā)XX市開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動實施方案的通 34范開采方式專項整治，全區(qū)露天礦山必須全部采用分臺階（分層）開采，全部采用機械鏟裝作業(yè)，有條件的實施中深孔爆破、機械二次破碎技術(shù)。一是認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和《國務院關于進一步企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)201023號）以及全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，著力推動非煤礦山行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和安全發(fā)展方式。非煤礦山企業(yè)按規(guī)定繳存安全風險抵押金、提取安全費用建立專帳管理、繳納安全責任保險。年內(nèi)對非煤礦山企業(yè)班組長及管理人員集中培訓不少于1次，對企業(yè)主要負責人培訓不少于2次，對非煤礦山安全監(jiān)管人員培訓不少于20學時。安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)30%以上，適合采用中深孔爆破的企業(yè)推廣面達到70%以上。 （六）推廣先進適用技術(shù)。 （五）強力推進安全標準化。深入開展隱患排查治理，重大隱患掛牌整治率達100%。以推進長江及主要支流、庫岸沿線礦山整頓關閉為契機，嚴格露天礦山最小安全間距標準，通過資源整合、兼并重組等方式做大做強非煤礦山企業(yè)，進一步改善安全生產(chǎn)條件。a級企業(yè)達30%以上，b級企業(yè)達50%以上，c級企業(yè)控制在20%以內(nèi)，消滅d級企業(yè)。 （二）強化企業(yè)主體責任。 二、工作目標 （一）強力控制傷亡事故。 二○一一年二月十七日 2011年全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作要點 一、總體思路 以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為契機，緊扣全國“安全生產(chǎn)年”和全市“安全生產(chǎn)基層基礎攻堅年”活動主題，努力打好“四大攻堅仗”，進一步提高非煤礦山安全監(jiān)管能力，扎實開展大宣教大排查大整治大執(zhí)法行動，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，打造非煤礦山安全標準化企業(yè)。我們將結(jié)合經(jīng)商工作實際，大膽探索，不斷創(chuàng)新，進一步拓展公開內(nèi)容，開發(fā)公開載體，完善運行機制，通過持之以恒地開展黨務公開工作，促進我局黨建工作水平再創(chuàng)新高。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的本質(zhì)要求，由于我們把廣大人民職工所關心、社會所關注的工作熱點焦點問題進行公開，消除了職工心目中“暗箱操作”疑慮，取得了人民群眾對經(jīng)濟商務局工作的信任，密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。把領導干部的個人重大事項、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況、述職述廉測評結(jié)果、把領導干部個人工作、生活置于群眾的監(jiān)督之下，建立了黨外監(jiān)督和社會監(jiān)督的有效途徑，形成了與黨內(nèi)監(jiān)督、組織制約的有機結(jié)合，促使領導干部時時事事檢點自己的行為，增強了廉潔自律和反腐敗斗爭的自覺性，黨風廉政建設得到強化。開展黨務公開工作中，對公開內(nèi)容集體討論決定、預公開、聘請監(jiān)督員、意見收集處理和反饋等制度的執(zhí)行，黨內(nèi)事務和重要工作透明度的增加，擴大了廣大黨員干部和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不僅給黨員和群眾提供了一個了解領導干部和黨內(nèi)工作真實情況的窗口，而且還提供了一個表達意見的渠道，增強了他們主人翁意識，提高了他們參政議政的積極性，黨內(nèi)外民主得到進一步發(fā)展。由于對重大事項、重要決策、決議、干部任免等方面情況進行公開，促進了局機關議事規(guī)則的進一步完善和更加嚴格的執(zhí)行，集體討論、征求意見、表決、票決、會議決定等規(guī)定得到認真落實，保證了決策程序的規(guī)范，決策的科學民主。實踐表明，實行黨務公開，增加了黨建工作和黨內(nèi)事務的透明度，擴大了黨員和群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，拓寬了黨與人民群眾溝通的渠道，黨內(nèi)外民主得到進一步發(fā)展，黨內(nèi)外監(jiān)督得到進一步加強，長期堅持并不斷加強和完善此項工作，必將有助于不斷增強黨支部織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。我局黨務公開工作的實施步驟和工作要點都比較明確，對這項工作的實施步驟和工作重點安排都早有準備，制定了詳實、具體、操作性強的實施方案，做到早安排、早行動、早見效。在推行黨務公開過程中，對政務公開中重大決策事項在黨務公開中必須體現(xiàn)；注意防止黨務公開大包大攬，削弱政務公開應有的作用；將兩者有機結(jié)合，達到相輔相成、相得益彰，互動推進、互為促進的效果。黨務公開和政務公開是有機統(tǒng) 一、密不可分的整體。開展黨務公開是一項全新的工作，是一個不斷探索的過程，為了使這項工作穩(wěn)步推進，我們本著積極穩(wěn)妥、結(jié)合實際工作的原則，做到既大力推進，大膽創(chuàng)新，又科學安排，規(guī)范操作，有序推進。指定專人負責收集整理黨務公開臺帳，并及時歸檔。對黨員、群眾提出的意見和建議派專人收集整