xx縣區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理調(diào)研報告(參考版)
2024-09-28 12:39本頁面
【正文】 同時，要加大縣級配套資金對工程取水口的保護(hù)措施工程的投入。 水源保護(hù)工作落實力度難以到位。 隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，水質(zhì)、水量、方便程度等指標(biāo)是不斷提高，規(guī)劃外的人數(shù)也要求喝上干凈、便捷的自來水，這給項目的規(guī)劃、設(shè)計、推進(jìn)和政策執(zhí)行帶來了一定的困擾。建議地方政府各部門一方面能夠按照上級部門要求對農(nóng)村飲水安全工程項目的征地、供水用電價格、相關(guān)稅費給予一定優(yōu)惠政策，以降低工程運行成本。 通過農(nóng)飲項目的促進(jìn)和帶動，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠發(fā)展進(jìn)入到了更迅猛的發(fā)展時期，同時自來水廠的發(fā)展為解決我縣農(nóng)村飲水安全工程打下了十分有利的基礎(chǔ)。從整個工程建設(shè)運營情況來看，這種模式一是有效利用了原有社會資源，避免了基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)；二是有利于項目的生產(chǎn)集中化、規(guī)?；?；三是有利于項目在整個建設(shè)與運營的主體統(tǒng)一，有效避免建設(shè)管理與運營管理上不良事件主體職責(zé)不清問題；四是有利于農(nóng)村經(jīng)濟、生活水平逐步發(fā)展的需要。結(jié)余資金將擬使用于2011年農(nóng)村飲水安全工程的水源取水口保護(hù)工程建設(shè)、水廠的凈水工程更新改造、管網(wǎng)延伸增壓站建設(shè)、規(guī)模水廠化驗室設(shè)備采購以及我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理中長期規(guī)劃的規(guī)劃設(shè)計費用。其中已形成移交固定資產(chǎn)2085萬元。入戶支管網(wǎng)材料費由農(nóng)戶自籌，但項目區(qū)農(nóng)戶自籌部分最高不能超過300元/戶。（1）資金處置 我縣2011年度21處農(nóng)村飲水工程依托私營水廠實施管網(wǎng)延伸。工程建設(shè)實行工程資金報帳制度，根據(jù)我縣農(nóng)村飲水安全工程實施特點，考慮地區(qū)投資平衡，我縣實行工程建設(shè)補助資金管理模式，即根據(jù)各項工程解決的規(guī)劃人口數(shù)，按照省級以上人均補助資金標(biāo)準(zhǔn)撥付工程款。對按規(guī)定向群眾收取的費用，進(jìn)行張榜公示，并接受群眾監(jiān)督。各項目區(qū)還多層次、多渠道、多元化籌集建設(shè)資金，大力推進(jìn)市場化運作，按照“誰投資，誰建設(shè)，誰管理，誰經(jīng)營”的原則，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，鼓勵各方參與，吸引民營資本進(jìn)入農(nóng)村供水市場。 五、資金管理 資金籌措 根據(jù)國家對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金補助標(biāo)準(zhǔn)，我省2011年解決1個人口的飲水安全問題需要投資496元，其中中央補助 8資金占60%，省、市、縣等地方配套資金占40%，2011我縣農(nóng)村飲水安全工程中央1489萬元、省496萬元、縣496萬元專項資金全部落實到位。2011年7月，由縣農(nóng)飲辦組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠管理人員到湖南長沙參加了由中國農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)村供水技術(shù)協(xié)會主辦的2011年度全國農(nóng)村供水單位運行管理人員培訓(xùn)。由縣農(nóng)飲辦與縣疾控中心簽訂了水質(zhì)檢測委托協(xié)議，分別加大了水質(zhì)檢測的頻率、范圍、指標(biāo)的監(jiān)測工作。 加強了水質(zhì)監(jiān)測的力度。 制訂了縣級供水應(yīng)急預(yù)案。2011年，由縣財政按當(dāng)年農(nóng)飲工程投資的1%配套20萬元的維修基金。 設(shè)立縣級農(nóng)村飲水維修基金。 簽訂供、用水協(xié)議。依托自來水廠實施的管網(wǎng)延伸按照事前簽訂合同，明晰產(chǎn)權(quán)，將國有產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)委托私營水廠運營，并明確管護(hù)權(quán)利與義務(wù)；農(nóng)村飲水安全管護(hù)主體在日常運行管理過程中隨時接受水利、衛(wèi)生、物價、審計等部門的監(jiān)督，核查，建立定期和不定期報告制度，接受用水戶與社會的監(jiān)督，質(zhì)詢和評議；供水單位逐步建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常
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